ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 червня 2014 року Справа № 913/3226/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Сибіги О.М.- головуючого,
Костенко Т. Ф.,
Ходаківської І.П.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Глобус-Сервіс"на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 09.04.2014у справіГосподарського суду Луганської областіза позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Глобус-Сервіс"до Луганської міської радипровизнання права постійного користування на земельну ділянку площею 2 166,6 кв.м.в судовому засіданні взяли участь представники:
позивача: не з'явились,
відповідача: не з'явились,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням від 13.02.2014 р. господарського суду Луганської області в задоволенні позову про визнання права постійного користування на земельну ділянку площею 2 166,6 м2 та зобов'язання Луганської міської ради розглянути на найближчий сесії питання про передачу ОСББ "Глобус-Сервіс" вказаної земельної ділянки відмовлено.
Постановою від 09.04.2014 р. Донецького апеляційного господарського суду вказане вище рішення залишено без змін.
Не погоджуючись з судовими рішеннями, ОСББ "Глобус-Сервіс" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить їх скасувати як прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити частково.
Як було встановлено судами попередніх інстанцій, які приймали рішення у даній справі, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Глобус-Сервіс" створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку № 58 по вул. Совєтская в м. Луганську відповідно до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", зареєстровано в якості юридичної особи Державним реєстратором виконавчого комітету Луганської міської ради 07.07.2006, номер запису 1 382 102 0000 008997.
Згідно п. 2.2. Статуту ОСББ, затвердженого протоколом зборів власників від 03.07.2006 №1, завданням та предметом діяльності об'єднання, зокрема, є належне утримання будинку та прибудинкової території.
У відповідь на звернення ОСББ "Глобус-Сервіс" від 01.12.2006 та Дочірнього підприємства "П.Дуссманн-Україна" від 09.02.2007 Виконавчий комітет Луганської міської ради рішенням від 12.02.2007 №36 передав з балансу ДП "П.Дуссманн-Україна" на баланс позивача житловий будинок № 58 по вул. Совєтская у м. Луганську загальною площею 4197,68 м2, про що вказаними особами складено акт прийняття-передачі, в якому, серед іншого, вказано, що загальна площа прибудинкової території складає 2166,6 м2.
За результатами проведених 10.06.2013 р. зборів ОСББ "Глобус-Сервіс" прийнято рішення узаконити прибудинкову територію (протокол від 10.06.2013 № 4), у зв'язку з чим 25.07.2013 позивач звернувся до Луганської міської ради з заявою № 11 про надання у постійне користування ОСББ земельної ділянки площею 2166,6 м2, яка є прибудинковою територією буд. № 58 по вул. Совєтская у м. Луганську.
Листом від 27.08.2013 Луганська міська рада повідомила позивача про неможливість вирішення цього питання, оскільки порядок передачі прибудинкових територій (земельних ділянок) у користування чи власність був визначений Положенням про порядок встановлення та закріплення меж прибудинкових територій існуючого житлового фонду та надання у спільне користування або спільну сумісну власність земельних ділянок для спорудження житлових будинків. На цей час Положення втратило чинність і це питання жодним нормативним актом не регулюється, що і стало підставою для звернення ОСББ "Глобус-Сервіс" з позовом у даній справі.
Приймаючи оскаржувані рішення, суди попередніх інстанцій виходили з того, що підстави набуття прав на землю визначені розділом 1V Земельного кодексу України. Після прийняття органом державної влади або місцевого самоврядування рішення про надання земельної ділянки у власність або в користування, затвердження результатів аукціону, укладення відповідної цивільно-правової угоди, набуття прав власності на житловий будинок, будівлю, споруду особа має право на одержання у власність або в користування і право вимагати оформлення документів, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою.
Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст.125 ЗК України).
В даному випадку, суди дійшли висновку, що позивачем не доведено виділення, саме йому у постійне користування земельної ділянки, і це право зареєстровано у відповідності до вимог чинного законодавства.
При цьому суди послались на те, що надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складання документації із землеустрою. Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу. Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.
Земельні ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна, передаються особам, зазначеним у ст. 92 цього Кодексу, на праві постійного користування. При цьому суди послались на те, що перелік осіб, визначений у ст. 92 ЗК України є вичерпним, а позивач не є особою, яка має право на постійне користування земельною ділянкою.
В частині вимоги про зобов'язання відповідача розглянути на пленарному засіданні питання щодо надання відповідачу у постійне користування спірної земельної ділянки суди послались на те, що позовна вимога підлягає вирішенню з урахуванням, зокрема, ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України, яка вимагає надання зацікавленою особою певних документів, в той же час, до заяви від 25.07.2013 позивач не надав будь-яких документів, які б підтверджували його вимоги, у зв'язку з чим відсутні правові підстави для спонукання відповідача розглядати спірне питання на сесії Луганської міської ради.
Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає висновки судів недостатньо вмотивованими, такими, що зроблені без дослідження усіх фактичних обставин справи.
Згідно ст. 42 ЗК України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - це юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.
Сервіси для юристів