Постанова ВГСУ від 25.05.2016 року у справі №920/946/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2016 року Справа № 920/946/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя : Данилова Т.Б. (доповідач)

судді: Данилова М.В., Корсак В.А.

розглянувши матеріали касаційних скаргСумської товарної біржі "Сумиагропромбіржа" та приватного підприємства "Агропромислової фірми "Україна"на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 23.02.2016р. у справі Господарського суду№920/946/15 Сумської області за позовомСелянського фермерського господарства "Ладуха В.Б."до1) Слобідської сільської ради Буринського району Сумської області 2) Сумської товарної біржі "Сумиагропромбіржа" 3) ПП "Агропромислової фірми "Україна"про за участю представників сторін: позивача - відповідача 1- відповідача 2- відповідача 3-визнання недійсними результатів торгів Цуканов В.В. дов. б/н від 08.01.2016 не з'явився Кулик В.В. дов.№1 від 05.01.2016 Кравченко В.П. дов.б/н від 18.04.2016

У зв'язку з перебуванням у відпустці судді Яценко О.В. розпорядженням керівника апарату Вищого господарського суду України від 17.05.2016р. №08.03-04/1686 було призначено автоматичну зміну складу колегії судів у справі №920/946/15, відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 17.05.2016р. сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Данилова Т.Б. (доповідач), судді Данилова М.В., Корсак В.А.

В С Т А Н О В И В:

У червні 2015 року Селянське фермерське господарство "Ладуха В.Б." звернулось до господарського суду Сумської області з позовом до Слобідської сільської ради Буринського району Сумської області, Сумської товарної біржі "Сумиагропромбіржа", приватного підприємства "Агропромислова фірма "Україна" про визнання недійсними результатів земельних торгів(аукціону), проведених 13.05.2015.

Рішенням господарського суду Сумської області від 03.11.2015 (колегія суддів у складі: головуючий суддя В.Л.Котельницька, суддя Н.П.Лугова, суддя Ю.А. Джепа), залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 23.02.2016 (головуючого судді Істоміної О.А., суддів Гребенюк Н.В., Слободін М.М.) позов задоволено:

- визнано недійсними результати земельних торгів (аукціону), проведених 13.05.2015 організатором земельних торгів Слобідською сільською радою Буринського району Сумської області, виконавцем Сумською товарною біржею "Сумиагропромбіржа"; дата та час проведення 10год. 13.05.2015, місце проведення: м. Суми, вул. Супруна, 3/1, викладені у формі протоколу земельних торгів (аукціону) лоту №1 від 13.05.2015, а саме, земельної ділянки сільгосппризначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 5920986000:12:002:0019 площею 3,6228га;

- визнано недійсними результати земельних торгів (аукціону), проведених 13.05.2015 організатором земельних торгів Слобідською сільською радою Буринського району Сумської області, виконавцем Сумською товарною біржею "Сумиагропромбіржа"; дата та час проведення 11 год. 13.05.2015, місце проведення: м. Суми. вул. Супруна, 3/1, викладені у формі протоколів земельних торгів (аукціону) лотів 2-27 від 13.05.2015.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Сумська товарна біржа "Сумиагропромбіржа" звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Касаційна скарга вмотивована тим, що суди не в повному обсязі з'ясували обставини справи, які мають значення для правильного вирішення господарського спору, неповно дослідили докази, а саме чи відповідали подані Селянським фермерським господарством "Ладуха В.Б." документи на аукціон приписам ст.137 Земельного кодексу України, що призвело до невідповідності висновків суду обставинам справи.

Також не погоджуючись із рішеннями судів, ПП "Агропромислова фірма "Україна" звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Касаційна скарга і додаткові пояснення ПП "Агрофірма "Україна" вмотивовані порушенням ст.137 ЗК України самим фермерським господарством "Ладуха В.Б." в частині належного оформлення документів для участі у конкурсі, тому вважає підставним недопуск його до участі у торгах.

У відзиві на касаційні скарги СФГ "Ладуха В.Б." проти доводів касаційних скарг заперечує, вважає судові рішення законними та обґрунтованими, наполягає на допущених відповідачами порушеннях під час проведення торгів(аукціону), що позбавило його можливості прийняти участь у торгах (аукціоні).

Слобідська сільська рада Буринського району Сумської області в поясненнях Вищому господарському суду України повідомляє, що під час організації і проведення земельних торгів 13.05.2015 посада сільського голови була вакантна, а секретар сільради була на лікарняному з 12.05.2015 по 15.05.2015 і не могла бути присутньою як організатор під час проведення торгів, проте це не могло вплинути на результат проведення аукціону.

Заслухавши присутніх представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні і постанові та доводи касаційних скарг, колегія суддів вважає, що касаційні скарги задоволенню не підлягають.

Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, 25.03.2014 Слобідською сільською радою Буринського району Сумської області прийняте рішення "Про проведення земельних торгів з продажу прав оренди земельних ділянок Слобідської сільської ради сільськогосподарського призначення та пов'язані з цим дії", за яким з метою організації раціонального та ефективного використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перейшли у власність територіальної громади населених пунктів Слобідської сільської ради внаслідок визнання спадщини відумерлою, задля наповнення місцевого бюджету та подальшого розвитку громади вирішено затвердити перелік земельних ділянок Слобідської сільської ради сільськогосподарського призначення, право оренди яких виставляється на земельні торги окремими лотами.

31.07.2014 між Слобідською сільською радою та Сумською товарною біржею "Сумиагропромбіржа" був укладений договір про підготовку лотів до продажу на земельних торгах та надання послуг з проведення торгів у форму аукціону, за умовами якого СТБ "Сумиагропромбіржа" взяла на себе зобов'язання своїми матеріально-технічними і трудовими ресурсами та за свої кошти за наступну плату здійснити підготовку лотів до продажу та проведення земельних торгів у формі аукціону відповідно до пункту 5 статті 136 Земельного кодексу України.

У квітні 2015 року на офіційному сайті СТБ "Сумиагропромбіржа" було розміщено оголошення про проведення земельних торгів (аукціону) на 27 лотів, організатором торгів зазначена Слобідська сільська рада, місце проведення - м. Суми, вул. Супруна, 3/1; розмір реєстраційного внеску визначений у розмірі 600,00 грн., розмір гарантійного внеску - 5% від стартової ціни лоту; кінцевий термін подачі заяв для у часті в аукціоні - 06.05.2015.

06.05.2015 представником Сумської товарної біржі "Сумиагропромбіржа" були отримані від Селянського фермерського господарства "Ладуха В.Б." пакет документів для участі в земельних торгах, призначених на 13.05.2015 з продажу права оренди земельних ділянок, розташованих на території Слобідської сільської ради Буринського району.

Судами встановлено, що 06.03.2015 позивачем СФГ"Ладуха В.Б." було сплачено реєстраційні внески (по 600 грн. за кожен з лотів) та гарантійні внески по всім лотам, що були предметом аукціону.

Як зазначає СФГ"Ладуха В.Б." в позовній заяві, підтверджуючого документа про отримання документів (довідки) йому надано не було, натомість було повідомлено про можливість бути присутнім у день проведення земельних торгів 13.05.2015 у приміщенні, де вони мали бути проведені.

У день проведення торгів позивачу СФГ"Ладуха В.Б." було повідомлено про те, що у зазначений день аукціон не відбудеться і оголошення початку торгів не відбулось, але 13.05.2015 відбулось проведення земельних торгів та укладення договорів оренди земельних ділянок із ПП "Агропромислова фірма "Україна".

СФГ "Ладуха В.Б." вважало, що відповідачами було позбавлено його законного права брати участь у земельних торгах з метою отримання права оренди земельних ділянок, що і стало підставою для звернення до суду із позовом про визнання результатів земельних торгів недійсними.