ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2015 року Справа № 922/5080/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді: Губенко Н.М.,
суддів: Барицької Т.Л.,
Картере В.І. (доповідач)
за участю представників:
АК "Харківобленерго" - Солдатенка А.М.
Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради
на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 15.04.2014
та на рішення господарського суду Харківської області від 10.02.2014
у справі № 922/5080/13
за позовом Акціонерної компанії "Харківобленерго"
до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради
про стягнення 98 369,53 грн.
ВСТАНОВИВ:
У грудні 2013 року Акціонерна компанія "Харківобленерго" звернулася до господарського суду Харківської області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради про стягнення 98 369,53 грн. заборгованості з компенсації вартості електроенергії, спожитої певною категорією громадян.
Рішенням господарського суду Харківської області від 10.02.2014 (суддя Добреля Н.С.), залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 15.04.2014 (колегія суддів у складі: суддя Камишева Л.М. - головуючий, судді Ільїн О.В., Черленяк М.І.), позов задоволено. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради на користь Акціонерної компанії "Харківобленерго" суму невідшкодованих витрат від надання товарної продукції (електроенергії) громадянам пільгових категорій у розмірі 98 369,53 грн.
У касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення господарського суду першої інстанції від 10.02.2014, постанову апеляційного суду від 15.04.2014 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування касаційної скарги скаржник стверджує, що судами при прийнятті оскаржуваних рішень порушено вимоги Конституції України, Бюджетного Кодексу України, ст. 22 Закону України "Про міліцію", положення постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1996 № 879 "Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають право на пільги щодо їх оплати", Закон України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів" та Закон України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії".
Перевіривши правильність застосування господарськими судами норм процесуального та матеріального права, Вищий господарський суд України вважає касаційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню виходячи з такого.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом даного судового розгляду є вимога Акціонерної компанії "Харківобленерго" про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради про стягнення 98 369,53 грн. не відшкодованих витрат від надання товарної продукції (електроенергії) громадянам пільгових категорій за період з січня по грудень 2011 року.
Так, господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач підтверджує свої вимоги двосторонніми актами звіряння розрахунків між Східним РВЕ Фрунзенського району та головним розпорядником коштів місцевого бюджету, Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради за надані послуги згідно з Законом України "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів внутрішніх справ та їх соціальний захист" наданий розрахунок компенсації витрат за надану електричну енергію пільговикам категорії "Ветерани військової служби", "Ветерани органів внутрішніх справ" та іншім категоріям за соціальною ознакою згідно з законодавством станом на 01.01.2012 за формою № 3-пільга, затвердженою наказом Мінпраці України від 28.02.2003 № 83 за погодженням з Мінфіном та Держкомстатом. Відповідно до цих актів позивачу не відшкодовані витрати від надання товарної продукції (електроенергії) громадянам пільгових категорій у розмірі 110 300,53 грн.
При цьому, у вказаних актах включені збитки в розмірі 11 931,00 грн., які відповідач не компенсував позивачу за надані пільги в період з 23.05.2008 по 01.01.2011 та які підлягають стягненню з Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради відповідно до рішення господарського суду Харківської області від 14.06.2011 у справі № 5023/3670/11, яке набрало законної сили.
Отже, за період з 01.01.2011 по 31.12.2011 позивачу не відшкодовані витрати від надання товарної продукції (електроенергії) громадянам пільгових категорій у сумі 98 369,53 грн., яка і складає розмір позовних вимог.
На підставі Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до Закону України "Про міліцію", зокрема, ч. 4 ст. 22 Закону доповнено словами: "працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-процентна знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива в межах норм, встановлених законодавством". Також ч. 6 ст. 22 Закону України "Про пожежну безпеку" викладено у такій редакції: "особовому складу державної пожежної охорони та членам їх сімей надається 50-відсоткова знижка плати за жилу площу, комунальні послуги, а також палива в межах норм, встановлених законодавством, за умови, якщо розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом із середньомісячним сукупним доходом цієї особи за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України". Частину 1 ст. 24 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу Україну" доповнено абзацом 2 такого змісту: "Пільги, компенсації та гарантії, передбачені цим Законом, надаються за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання відповідних бюджетних установ".
При цьому, згідно з розділом ІІІ Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", розділ ІІ "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" діє з 01.01.2008 до 31.12.2008.
Отже, обмеження введені Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" мали діяти лише протягом 2008 бюджетного року.
Сервіси для юристів