ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2015 року Справа № 908/2887/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючий суддя : Корсак В.А.
судді: Данилова М.В., Данилова Т.Б. (доповідач)
розглянувши матеріали касаційної скарги заступника прокурора Харківської областіна постановуХарківського апеляційного господарського суду від 18.12.2014р. у справі господарського суду№908/2887/14 Запорізької області за позовом прокурора міста Енергодара Запорізької області в інтересах держави в особі: 1) Енергодарської міської ради 2) Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій областідо1) виконавчого комітету Енергодарської міської ради 2) товариства з обмеженою відповідальністю "Тавр Лимитед" 3) Державної реєстраційної служби Українипро за участю прокуратури - представників сторін: позивача 1- позивача 2- відповідача 1- відповідача 2- відповідача 3-визнання незаконним та скасування розділу рішення, визнання недійсним свідоцтва про право власності, зобов'язання знести самовільно збудовану будівлю та скасування запису про державну реєстрацію права власності прокурор відділу Генеральної прокуратури України Томчук М.О. посв. № 000606 не з'явився не з'явився не з'явився не з'явився не з'явився
Розпорядженням №03-05/237 від 23.02.2015р. змінено склад колегії суддів у справі №908/2887/14, призначеної до розгляду колегією у складі головуючого судді Корсака В.А., суддів Данилової Т.Б., Ходаківської І.П., утворено колегію суддів у складі головуючий суддя Корсак В.А., судді Данилова М.В, Данилова Т.Б.
В С Т А Н О В И В:
У серпні 2014 року прокурор міста Енергодара Запорізької області в інтересах держави в особі Енергодарської міської ради та Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом до виконавчого комітету Енергодарської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю "Тавр Лимитед" та Державної реєстраційної служби України про визнання незаконним та скасування розділу ІІІ рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 17.07.2002р. за №131 в частині затвердження акту державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію кафе-закусочної "Риф", загальною площею 95,8кв.м, розташованого на території пляжу в м. Енергодар та в частині надання дозволу ТОВ "Тавр Лимитед" на введення в експлуатацію кафе-закусочної "Риф"; про визнання недійсним виданого ТОВ "Тавр Лимитед" свідоцтва від 15.07.2010р. про право власності на об'єкт нерухомості (базу), що розташований по вул. Придніпровській, 27-в, у м. Енергодар; про зобов'язання ТОВ "Тавр Лимитед" знести самовільно збудовану будівлю кафе-закусочної "Риф", що розташована по вул. Придніпровській, 27-в, у м. Енергодар; про скасування запису про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомості (кафе-закусочну "Риф"), що розташований по вул. Придніпровській, 27-в, у м. Енергодар за ТОВ "Тавр Лимитед".
Рішенням господарського суду Запорізької області від 13.10.2014р. (суддя Боєва О.С.), залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 18.12.2014р. (судді Пелипенко Н.М., Івакіна В.О., Камишева Л.М.) в задоволенні позовних вимог відмовлено, посилаючись на недоведеність та необґрунтованість позовних вимог.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, заступник прокурора Харківської області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані рішення і постанову, а справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Заслухавши думку присутнього в судовому засіданні прокурора відділу Генеральної прокуратури України, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права при винесенні рішення і постанови та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Енергодарської міської ради народних депутатів №69 від 19.03.1992р. затверджено протокол про реорганізацію кооперативу "Агро" та зареєстровано мале підприємство "Тавр Лимитед" у формі господарчого товариства з обмеженою відповідальністю, якому видано свідоцтво №13619511 про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності від 06.02.1995р.
Рішенням Енергодарської міської Ради народних депутатів від 24.04.1992р. за №3 земельна ділянка площею 1,31 га в районі міського пляжу відведена у постійне користування МП "Тавр Лимитед" (у подальшому реорганізованому в ТОВ "Тавр Лимитед") для розміщення господарських споруд по обслуговуванню пляжної зони.
Рішенням Енергодарської міської ради від 29.03.2000р. за №1 ТОВ "Тавр Лимитед" затверджено дані технічної інвентаризації земельної ділянки, розташованої уздовж Каховського водосховища площею 1,1354 га.
На підставі зазначених рішень 06.12.2001р. ТОВ "Тавр Лимтед" видано державний акт серії ІІ-ЗП №002363 на право постійного користування землею площею 1,1354 га, згідно якого у постійне користування ТОВ "Тавр Лимитед" передано дві земельні ділянки: №1 площею 1,0470 га - для розміщення виробничої бази; №2 площею 0,0884 га - для розміщення споруд по обслуговуванню пляжної зони.
Пунктами 5, 6 розділу III рішення виконавчого комітету Енергодарської міські ради №131 від 17.07.2002р. затверджено акт технічної комісії про прийняття в експлуатацію об'єкту нерухомого майна кафе-закусочної "Риф" загальною площею 95,8 кв. м, розміщеного на земельній ділянці №2 площею 0,0884 га та дозволено ТОВ "Тавр Лимитед" ввести в експлуатацію об'єкт нерухомого майна кафе - закусочну "Риф".
Розділом X рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради №224 від 15.07.2010р. ТОВ "Тавр Лимитед" надано дозвіл на оформлення приватної власності на збудований об'єкт нерухомості, розташований по вул. Придніпровській, 27-в кафе - закусочну "Риф". Цим же рішенням зобов'язано КП "Енергодарське БТІ" Енергодарської міської ради видати свідоцтво про право власності на зазначений об'єкт нерухомого майна та провести державну реєстрацію права власності.
На підставі зазначеного рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради ТОВ "Тавр Лимитед" видано свідоцтво б/н від 15.07.2010р. про право власності на об'єкт нерухомого майна, розташований по вул. Придніпровській, 27-в кафе-закусочну "Риф".
Державним інспектором Державної інспекції сільського господарства у лютому 2014 року проведено перевірку додержання вимог законодавства при наданні в користування ТОВ "Тавр Лимитед" земельних ділянок загальною площею 1,1354 га, переданих у постійне користування вказаному підприємству на підставі державного акту серії ІІ-ЗП № 002363 від 0612.2001р.
За результатами проведеної перевірки, державним інспектором складено акт перевірки від 06.02.2014р., яким зафіксовано перебування вищевказаних земельних ділянок у прибережній захисній смузі ділянок на відстані ближче ніж 100 метрів від урізу води Каховського водосховища, яка, відповідно до ст.ст.88, 89 Водного кодексу України, є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.
ТОВ "Тавр Лимитед" на земельній ділянці №2 площею 0,0884 га, розташованій поруч із Енергодарським міським пляжем, без отримання дозвільних документів на зміну цільового призначення земельної ділянки та без отримання дозвільних документів на будівництво об'єктів нерухомості збудовано будівлю кафе-бару "Риф", яка не є об'єктом обслуговування пляжної зони та використовувалась, як нічний розважальний заклад. У подальшому вказану будівлю введено в експлуатацію.
Суди попередніх інстанцій, відмовляючи в задоволенні позову, виходили з того, що згідно акту вибору та обстеження земельної ділянки №78 від 10.04.1990р. державною комісією було здійснено в натурі дослідження ділянки під будівництво виробничої бази кооперативу "Агро".
Рішенням Енергодарської міської ради від 17.04.1990р. за №78 "Про затвердження актів земельних ділянок", зокрема, було затверджено передачу земельної ділянки площею 1,6 га кооперативу "Агро", правонаступником якого є ТОВ "Тавр Лимитед"; дозволено виробництво проектних і будівельних робіт на вказаній дільниці.
В квітні 1992 року державна комісія здійснила обстеження земельної ділянки під будівництво та дійшла висновку про можливість розташування бази для ремонту обладнання і обслуговування міського пляжу "Солнечный", що підтверджується актом відбору та обстеження ділянки під будівництво №91 від 06.04.1992р.
Рішенням виконкому Енергодарської міської ради №3 від 24.04.1992р. виділено земельну ділянку площею 1,31 га в районі міського пляжу під розміщення господарських споруд по обслуговуванню пляжної зони МП "Тавр Лимитед".
На виконання зазначеного рішення МП "Тавр Лимитед" 20.08.1992р. видано державний акт на право постійного користування землею під розміщення господарських споруд по обслуговуванню пляжної зони та під будівництво виробничої бази.
Сервіси для юристів