Постанова ВГСУ від 24.11.2015 року у справі №908/4431/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2015 року Справа № 908/4431/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів:Є.Борденюк Д. Кривди, С. Могил,розглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційні скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "Дузенко і Ко ЛТД" та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій областіна постановувід 27.08.2015Донецького апеляційного господарського судуу справі№ 908/4431/14за позовомРегіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій областідоТовариства з обмеженою відповідальністю "Дузенко і Ко ЛТД"проукладення договору про зміну №3 до договору оренди державного нерухомого у судове засідання прибув представниквідповідачаДузенко Т.П. (дов. від 06.05.2015),заслухавши суддю-доповідача - Є. Борденюк, пояснення представника відповідача та перевіривши матеріали справи, Вищий господарський суд України

ВСТАНОВИВ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області звернулось до господарського суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дузенко і Ко ЛТД" про укладення договору про зміни №3 до договору оренди державного нерухомого майна у наведеній позивачем редакції.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 22.06.2015 (А. Науменко), залишеним без зміни постановою Донецького апеляційного господарського суду від 27.08.2015 (колегія суддів: Л. Чернота, Н. Ломовцева, О. Радіонова), позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області задоволений частково, а саме внесені зміни до договору згідно з якими: орендна плата за договором без ПДВ за перший після перегляду місяць розрахунку (травень 2015 року) становить 15325,58 грн; розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць; орендна плата перераховується не пізніше 20 числа наступного місяця в такому порядку: 70% орендної плати до Державного бюджету, 30% орендної плати до Державного підприємства "Придніпровська залізниця".

У іншій частині у задоволені позову відмовлено.

Судові рішення мотивовані наступним.

18.11.1994 між Придніпровською залізницею (орендодавець) та ТОВ "Дузенко і Ко ЛТД" (орендар) укладений договір оренди нерухомого майна, що розташоване у вагонному депо Запоріжжя Ліве, строком дії 20 років - до 18.11.2014 (п.п.1.1, 1.3, 1.5, 10.1 Договору).

27.11.1997 сторонами укладена додаткова угода від 27.11.1997 до Договору, згідно з якою Договір викладений у новій редакції. Зокрема, відповідно до положень такої редакції орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне володіння та користування: - прибудоване приміщення "Візкового відділення складального цеху" площею 810 кв.м, - колісний цех площею 621,1 кв.м., які розташовані на виробничій площі державного підприємства ПМС 273 Придніпровської залізниці за адресою: м. Запоріжжя, вагонне депо Запоріжжя - Ліве. Призначення приміщення - промислова діяльність (п. 1.2 Договору).

Вартість вказаних об'єктів визначена експертним шляхом відповідно до актів оцінки вартості (Додаток №1 до додаткової угоди) і становить 184790 грн (п.1.1). Термін дії договору - 50 років: з 15.08.1997 до 15.08.2047 (п. п. 1.3, 8.1, 8.2).

Згідно з п. 2.3 Договору передача майна в оренду здійснюється за вартістю, визначеною в акті оцінки цього майна експертним шляхом та згідно з відповідною Методикою оцінки вартості об'єктів оренди.

У фактичне користування об'єкт оренди переданий орендодавцю згідно з актом прийому-передачі від 15.08.1997, колісний цех згідно з актом прийому-передачі від 23.04.1998.

Пунктом 3.1 Договору визначено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Кабінетом міністрів України № 786 від 04.10.1995 (далі - Методика), і складає 9239,50 грн на рік та 769,96 грн на місяць, при умові, що індекс інфляції дорівнює 1 (одиниці) - серпень 1997 року. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.

Ставка орендної плати визначалась на рівні 5 % вартості приміщень згідно з розрахунком - Додатком № 2 до додаткової угоди від 27.11.1997.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 27.12.2011 у справі №20/5009/6690/11, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 26.03.2012 та постановою Вищого господарського суду України від 31.05.2012, відмовлено у задоволенні позову ДП "Придніпровська залізниця" до ТОВ "Дузенко і Ко ЛТД", за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, про розірвання договору оренди нерухомого майна від 18.11.1994.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 19.07.2012 у справі № 5009/2067/12 за позовом Запорізького транспортного прокурора Запорізької області в інтересах держави - РВ ФДМУ по Запорізькій області до ТОВ "Дузенко і Ко ЛТД", ДП "Придніпровська залізниця" про визнання недійсним договору оренди нерухомого майна від 18.11.1994 у задоволенні позову відмовлено. Рішення не оскаржене.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 08.10.2012 у справі №5009/3085/12 внесені зміни до Договору лише в частині спрямування відсотків орендної плати до державного бюджету та до ДП "Придніпровська залізниця", та змінено орендодавця майна на РВ ФДМУ по Запорізькій області. Рішення не оскаржене.

У подальшому сторони листуванням не погодили умови підписання договору про зміни №3 договору оренди державного нерухомого майна від 18.11.1994.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області направило на адресу відповідача лист від 30.04.2014 № 11-01-02989 та претензію і запропонувало в добровільному порядку укласти Договір про зміни № 3 (повністю нова редакція договору) до Договору.

ТОВ "Дузенко і Ко ЛТД" повідомило листом від 24.06.2014 про відмову від підписання договору про зміни, що і стало підставою для звернення із позовом у даній справі.

Встановивши наведені обставини, суди попередніх інстанцій зазначили наступне.

Застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом, відповідно до ст. 632 ЦК України.

Пунктом 3.4 Договору визначено, що розмір орендної плати може бути переглянутий на вимогу однієї з сторін у разі зміни методики її розрахунків, змін централізованих цін та тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством України.

Умовами Договору передбачено необхідність зміни істотної умови договору - його ціни (орендної плати) у випадку зміни методики її розрахунків.

Таким чином, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість внесення змін до договору, а орендна плата нерухомого майна, що перебуває в державній власності є регульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

У відповідності до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що істотними умовами договору оренди є, зокрема, орендна плата з урахуванням її індексації.

Методикою визначено орендні ставки за використання нерухомого державного майна (додаток № 2 до методики). Спірний об'єкт підпадає під пункт 29 - інше використання нерухомого майна. Остання зміна ставки для даного пункту відбулась згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 № 1846 (ставка збільшилась з 10 до 15). Таким чином, позивач обґрунтовано звернувся до суду про зміну орендної плати за договором.