ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2015 року Справа № 914/4573/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дроботової Т.Б. - головуючого, Алєєвої І.В., Рогач Л.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуПублічного акціонерного товариства "Львівенерго"на постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 16.12.2014у справі№ 914/4573/13Господарського суду Львівської областіза позовомПублічного акціонерного товариства "Львівенерго" доФізичної особи-підприємця ОСОБА_4простягнення коштів за недовраховану електроенергіюза участю представників: позивачаСвідрик Г.Р., дов. від 19.12.2014відповідачане з'явився (про час та місце судового засідання повідомлений належно)
ВСТАНОВИВ:
Публічне акціонерне товариство "Львівенерго" в особі Дніпродзержинського району електричних мереж звернулося до господарського суду з позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 35570,42 грн. нарахованих в зв'язку з споживанням відповідачем електричної енергії без укладення договору, самовільним підключенням електроустановок до електричної мережі енергопостачальника, посилаючись на статті 1212, 1213 Цивільного кодексу України, статті 26, 27 Закону України "Про електроенергетику", Правила користування електричною енергією, затверджені постановою НКРЕ від 31.07.1996 № 28, Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджену постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 782/12656.
Відповідач заперечив проти позову, як необґрунтованого, вказавши на наявність укладеного з позивачем договору про постачання електричної енергії, пролонгованого у встановленому порядку, відповідно до умов якого та згідно з показаннями приладів обліку електричної енергії проводиться оплата спожитої електроенергії.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 11.08.2014 (судді: Долінська О.З. - головуючий, Манюк П.Т., Коссак С.М.) у позові відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16.12.2014 (судді: Мельник Г.І. - головуючий, Михалюк О.В., Плотніцький Б.Д.) рішення місцевого господарського суду залишене без змін як законне та обґрунтоване.
Не погоджуючись з висновками господарських судів попередніх інстанцій, Публічне акціонерне товариство "Львівенерго" подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та рішення у даній справі, прийняти нове рішення, яким повністю задовольнити позовні вимоги. Касаційну скаргу вмотивовано доводами про порушення судами норм матеріального та процесуального права, а саме: не застосовано вимоги статей 1212, 1213 Цивільного кодексу України, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, порушено приписи статті 26 Закону України "Про електроенергетику", пунктів 6.41, 6.42 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 (зі змінами та доповненнями), статей 4, 43 Господарського процесуального кодексу України; господарські суди не врахували наявні у матеріалах справи докази, з яких вбачається припинення договірних правовідносин сторін з електропостачання, виявлення вчиненого відповідачем правопорушення у сфері електроенергетики та послалися на обставини, які не підтверджуються належними та допустимими доказами.
Відповідач не скористався правом на участь представника у судовому засіданні, відзив на касаційну скаргу не надав.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представника позивача, присутнього у судовому засіданні, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в постанові апеляційного та рішенні місцевого господарського суду, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.
Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підстав встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду або відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 12.10.2001 Відкрите акціонерне товариство "Львівобленерго" (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Львівобленерго") (Енергопостачальна організація) та Приватний підприємець ОСОБА_4 (Споживач) уклали Договір № 65082 про постачання електричної енергії та надання доступу до місцевої електромережі, предметом якого, відповідно до пункту 1.1, є надання доступу до місцевої електромережі та умови й порядок постачання електроенергії Електропостачальною організацією, оплата Споживачем абонованої потужності спожитої електроенергії.
Суди дійшли висновку, що за змістом умов Договору та Додатків до Договору № 1.1. від 12.10.2001 та Додатку № 1.1. від 06.03.2002 постачання електричної енергії здійснювалося у три нежитлові приміщення, які знаходяться за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 28, пл. Ринок, 37, пл. Ринок, 38.
За висновками судів матеріалами справи доведено регулярну сплату відповідачем коштів за спожиту електричну енергію, що постачалась на три належні відповідачу об'єкти, неодноразове звернення відповідача до позивача із заявами про продовження договірних стосунків, що свідчить про волевиявлення відповідача до продовження договірних відносин; натомість, позивач не надавав на розгляд відповідачу новий проект договору про постачання електричної енергії.
Водночас господарські суди не взяли до уваги акт від 02.01.2013, складений працівниками позивача за участю головного інженера ЛМКП "Айсберг" ОСОБА_10, про припинення постачання електроенергії у приміщенні відповідача за адресою м. Львів, пл. Ринок, 28, вказавши, що зазначений працівник прийнятий на посаду головного інженера ЛМКП "Айсберг" 06.11.2013 та, відтак, не міг підписати акт від 02.01.2013 про припинення електропостачання.
За результатами перевірки представниками Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" Правил користування електричною енергією відповідачем за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 28, комісією позивача 05.03.2013 складено акт № 026392, за змістом якого при огляді схеми обліку місць загального користування будинку за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 28, встановлено факт споживання електричної енергії без укладення договору про постачання електричної енергії та самовільне підключення електроустановок до електричної мережі енергопостачальника, а також зазначено, що відповідач від підпису відмовився.
За результатами повторної перевірки представниками Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" Правил користування електричною енергією відповідачем за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 28 складено акт № 026393 від 13.03.2013, відповідно до якого зафіксовано порушення правил користування електричною енергією з боку відповідача та встановлено факт споживання електричної енергії без укладення договору про постачання електричної енергії та самовільне підключення електроустановок до електричної мережі енергопостачальника у м. Львові на пл. Ринок, 28; відповідач від підпису відмовився.
Матеріалами справи підтверджується, що за фіскальним чеком № 7408 від 15.03.2013 позивач скерував на адресу відповідача лист № 134-1687 від 14.03.2013, з актом про порушення № 026392 від 05.03.2013 та актом про порушення № 026393 від 13.03.2013, а також повідомленням про те, що розгляд зазначених актів буде проводитись на засіданні комісії о 10:00 год. 02.04.2013 за адресою: м. Львів, вул. Сяйво, 10 к. 104.
За результатами засідання комісії виконавчої дирекції Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" по розгляду актів про порушення "Правил користування електроенергією" 02.04.2013 складено протокол №3438, відповідно до якого вирішено провести нарахування обсягу та вартості недоврахованої електроенергії з 01.01.2013; одночасно позивач визначив обсяг та вартість і виставив відповідачу додаткові розрахункові платіжні документи та рахунок № 32-3438 від 02.04.2013р. за 27371 кВт/год. на суму 31496,42 грн., а також протокол № 3439, відповідно до якого вирішено провести нарахування обсягу та вартості недоврахованої електроенергії з 06.03.2013, та зазначено, що позивач визначив обсяг та вартість і виставив відповідачу додаткові розрахункові платіжні документи та рахунок № 32-3439 від 02.04.2013 за 3421 кВт/год. на суму 4074,00 грн.
Відповідно до пункту 3 вищевказаних протоколів, відповідача повідомлено, що нарахована сума повинна бути оплачена протягом 30 календарних днів з дня отримання рахунку, а також повідомлено останнього про можливість оскарження вказаного рішення комісії в судовому порядку.
За наведених обставин Публічне акціонерне товариство "Львівобленерго" звернулось до господарського суду з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця 35570,42 грн. (31496,42 грн. + 4074,00 грн.) за недовраховану електроенергію.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, господарські суди попередніх інстанцій зазначили, що позивачем у встановленому порядку не доведено складу правопорушення для стягнення з відповідача коштів за недовраховану електроенергію, оскільки правовідносини з постачання електроенергії продовжувались, а недотримання правил користування електричною енергією зафіксовано актами, що ґрунтуються на недостовірному документі; наданий позивачем розрахунок не враховує інші об'єкти електропостачання.
Судова колегія зазначає, що відповідно до статті 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками.
За статтею 1 Закону України „Про електроенергетику" споживачами у розумінні зазначеного Закону є суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують електричну енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю; за статтею 26 наведеного Закону споживання енергії можливе лише на підставі договору, укладеного з енергопостачальником; споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.
Відповідно до статті 180 Господарського кодексу України строк дії договору є істотною умовою господарського договору; строком дії договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 року № 122 „Про затвердження Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії" постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 року № 782/12656 прийнята Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією (надалі - Методика); за змістом пункту 1.1 Методики вона встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електричної енергії при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (пункт 1.2 Методики). Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.
Сервіси для юристів