Постанова ВГСУ від 23.12.2015 року у справі №918/459/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2015 року Справа № 918/459/15 Вищий господарський суд України у складі колегії:

Головуючого:Грека Б.М.,суддів:Васищака І.М., Студенця В.І.,за участю представників сторін позивача - Лінніченко І.В.; відповідача - не з'явився; третьої особи - не з'явився; розглянувши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк "Укргазбанк"на постановуРівненького апеляційного господарського суду від02.09.2015та на рішенняГосподарського суду Рівненської областівід16.06.2015у справі № 918/459/15за позовомПублічного акціонерного товариства Акціонерний банк "Укргазбанк"доРівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету Українитретя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Національний банк України в особі Управління НБУ в Рівненській області провизнання недійсним рішення Адміністративної колегії

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк "Укргазбанк" (далі - ПАТ АБ "Укргазбанк") звернулось до Господарського суду Рівненської області з позовом до Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним в повному обсязі рішення Адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 05-03/2-15 від 16.04.2015.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 08.05.2015 порушено провадження у справі № 918/459/15 за позовом ПАТ АБ "Укргазбанк" до Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення Адміністративної колегії.

Рішенням Господарського суду Рівненської області (суддя Горплюк А.М.) від 16.06.2015 в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 29.07.2015 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимога на предмет спору, на стороні позивача, Національний банк України в особі Управління НБУ в Рівненській області.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Сініцина Л.М., судді Бучинська Г.Б., Олексюк Г.Є.) від 02.09.2015 рішення Господарського суду Рівненської області від 16.06.2015 залишено без змін.

Не погоджуючись з постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 02.09.2015 та рішенням Господарського суду Рівненської області від 16.06.2015, ПАТ АБ "Укргазбанк" подало касаційну скаргу, в якій просить оскаржувані судові рішення скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Касаційна скарга мотивована тим, що судами попередніх інстанцій порушено норми матеріального права, а саме ст.ст. 60, 62 Закону України "Про банки і банківську діяльність".

Окрім того, скаржник звертає увагу на те, що однією із його позовних вимог було зупинити виконання рішення Адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 05-03/2-15 від 16.04.2015, яка проте була залишена без уваги судами першої та апеляційної інстанцій.

У касаційній скарзі ПАТ АБ "Укргазбанк" на підставі ст. 1211 також просить зупинити виконання оскаржуваних рішень до закінчення їх перегляду в порядку касації.

Відповідно до ч. 1 ст. 1211 ГПК України суд касаційної інстанції за заявою сторони чи прокурора або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення господарського суду до закінчення його перегляду в порядку касації.

З огляду на те, що рішення про відмову в позові не підлягають примусовому виконанню, колегія суддів вважає, що заявлене клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 14.12.2015 касаційну скаргу ПАТ АБ "Укргазбанк" прийнято до провадження та призначено до розгляду на 23.12.2015.

Антимонопольним комітетом України подано відзив на касаційну скаргу ПАТ АБ "Укргазбанк", в якому відповідач просив відмовити в її задоволенні, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено господарськими судами Адміністративною колегією Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 16.04.2015 було прийнято рішення №1 по справі №05-03/2-15, відповідно до якого було визнано, що ПАТ АБ "Укргазбанк" в особі Рівненської обласної дирекції ПАТ АБ "Укргазбанк" вчинило порушення, передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету у встановлені його головою строки та вирішено накласти на ПАТ АБ "Укргазбанк" в особі Рівненської обласної дирекції Публічного акціонерного товариства акціонерний банк "Укргазбанк" штраф у розмірі 51 000 грн. 00 коп.

Рішення мотивоване тим, що Рівненське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України 22.01.2015 звернулось до Рівненської обласної дирекції АБ "Укргазбанк" з листом №01/32-64-04 про надання інформації у зв'язку з розглядом територіальним відділенням справи щодо порушення законодавства про захист економічної конкуренції ТОВ "Колор С.І.М." та ФОП ОСОБА_6, яким зобов'язано в 10-денний термін з дня отримання вимоги надати до Рівненського обласного територіального відділення наступну інформацію:

1. Копії заяв, з якими ТОВ "Колор С.І.М." та ФОП ОСОБА_6 звертались до Рівненської обласної дирекції АБ "Укргазбанк" щодо видачі довідок про відсутність заборгованості за кредитами, та на підставі яких останнім було надано довідки №5-100/17/1114/2014 та №5-100/17/1115/2014 від 04.07.2014.

2. Копії документів, в яких отримання зазначених довідок засвідчено підписами вказаних підприємців, або їх уповноваженими особами.

У відповідь на вказаний лист Рівненська обласна дирекція ПАТ АБ "Укргазбанк" направила Рівненському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України лист №5-100/17/195/2015 від 27.01.2015, відповідно до якого посилаючись на ст. 60 Закону України "Про банки і банківську діяльність" було відмовлено в наданні запитуваної інформації, а також роз'яснено порядок розкриття інформації, що становить банківську таємницю.

Рівненське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України 29.01.2015 повторно звернулося до Рівненської обласної дирекції АБ "Укргазбанк" з листом №01/32-88-04, скріпленим печаткою, про надання зазначеної інформації.

Рівненська обласна дирекція ПАТ АБ "Укргазбанк" листом від 03.02.2015 №5-100/17/246/2015, інформацію не надала посилаючись на те, що правові підстави для надання запитуваної інформації відсутні.

Предметом спору у даній справі є матеріально-правова вимога ПАТ АБ "Укргазбанк" до Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним в повному обсязі рішення Адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 05-03/2-15 від 16.04.2015.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення.