ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2016 року Справа № 920/1772/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіСибіги О.М.,суддівДанилової М.В., Швеця В.О.розглянувши матеріали касаційної скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "СЕНС", м. Сумина постановуХарківського апеляційного господарського суду від 26.09.2016 рокуу справі господарського суду Сумської областіза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "СЕНС", м. Сумидо1. Сумської міської ради, м. Суми; 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Маркет", м. Сумипровизнання протиправними та скасування рішення
за участю представників
позивача: Мироненко С.М.,
відповідача-1: Ромась І.М.,
відповідача-2: Грицик Г.О.
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕНС" (далі за текстом - ТОВ "СЕНС") звернулось до господарського суду Сумської області з позовом (з урахуванням заяви про зміну предмету позову) до Сумської міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Маркет" (далі за текстом - ТОВ "Сервіс-Маркет") про визнання протиправним п. 10 Додатку до рішення Сумської міської ради від 08.07.2015 року № 4579-МР "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям, підприємцям і громадянам" щодо поновлення ТОВ "Сервіс-маркет" договору оренди земельної ділянки площею 15, 5960 га під будівництво житлової соціальної інфраструктури, між вулицею Харківською, проспектом Михайла Лушпи, вулицею Дем'яна Коротченка строком на 5 років з 21.07.2015 року; визнання недійсним Договору оренди від 29.10.2015 року земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Суми, проспект Михайла Лушпи, 5 загальною площею 15,5960 га, кадастровий номер: 5910136300:01:008:0015, укладеного Сумською міською радою та ТОВ "Сервіс-Маркет".
Рішенням господарського суду Сумської області від 16.05.2016 року залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 26.09.2016 року в задоволенні позову відмовлено.
Вищезазначені судові акти мотивовано тим, що вимоги позивача про порушенням його прав оспорюваним рішенням органу місцевого самоврядування та укладеним відповідачами на підставі цього рішення договору оренди землі є безпідставними, необгрунтованими та не доведеними належними і допустимими доказами, оскільки матеріалами справи, зокрема, і висновком судової земельно-технічної експертизи, проведеної за клопотанням позивача, встановлено відсутність накладення меж орендованих земельних ділянок позивача та відповідача-2, у зв'язку з чим відсутнє і порушене право позивача.
Не погоджуючись з судовими актами попередніх інстанцій, ТОВ "СЕНС" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Сумської області від 16.05.2016 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 26.09.2016 року і передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
ТОВ "Сервіс-Маркет" до Вищого господарського суду України подано відзив на касаційну скаргу, в якому відповідач-2 проти доводів касаційної скарги заперечує та просить залишити її без задоволення, а судові акти попередніх інстанцій - без змін.
Сумською міською радою відзиву на касаційну скаргу подано не було.
В судовому засіданні представник позивача просив касаційну скаргу задовольнити, рішення господарського суду Сумської області від 16.05.2016 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 26.09.2016 року - скасувати і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції, а представники відповідачів проти доводів касаційної скарги заперечували та просили залишити її без задоволення, а судові акти попередніх інстанцій - без змін.
Заслухавши пояснення представників сторін, приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до Договору оренди земельної ділянки від 07.03.2003 року, який укладено ТОВ "СЕНС" та Сумською міською радою на підставі рішення Сумської міської ради від 23.10.2002 року, ТОВ "СЕНС" є орендарем земельної ділянки площею 95 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Суми, пр. М. Лушпи, 7. Земельну ділянку надано в оренду з метою несільськогосподарського використання під розміщення мінімагазину. Строк дії Договору до 23.10.2005 року.
12.07.2006 року Сумською міською радою та ТОВ "СЕНС" на підставі рішень Сумської міської ради від 21.12.2005 року № 1552-МР та від 22.02.2006 року № 1627-МР укладено Договір оренди земельної ділянки площею 95 кв м, що знаходиться за адресою: м. Суми, пр. М. Лушпи, 7. Земельну ділянку надано під розміщення закусочної - землі комерційного використання. Договір укладено строком до 21.12.2020 року.
Крім того, ТОВ "СЕНС" користується на праві постійного користування земельною ділянкою за адресою: м. Суми, просп. М. Лушпи, 7А площею 1, 4808 га, що підтверджується Актом на право постійного користування І-СМ № 02666 від 12.03.1997 року та копією витягу (НВ-5901773172015) з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Форма власності на земельну ділянку - державна. Цільове призначення для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства. Категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
Відповідно до Договору оренди від 27.07.2005 року, укладеного Сумською міською радою та ТОВ "Сервіс-маркет" на підставі рішення Сумської міської ради від 20.07.2005 року № 1329-МР, ТОВ "Сервіс-маркет" передано в оренду земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м. Суми, між вул. Харківською, проспектом М. Лушпи, вул. Д. Коротченка загальною площею 15, 5960 га. Строк дії Договору оренди до 20.07.2015 року. Цільове призначення земельної ділянки - під будівництво житлової соціальної інфраструктури. Категорія земель згідно з Земельним Кодексом України - землі житлової та громадської забудови.
Рішенням Сумської міської ради від 08.07.2015 року № 4579-МР "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям, підприємцям і громадянам", зокрема, згідно п. 10 Додатку до рішення поновлено Договір оренди земельної ділянки площею 15, 5960 га під будівництво житлової соціальної інфраструктури між вулицею Харківською, проспектом Михайла Лушпи, вулицею Дем'яна Коротченка ТОВ "Сервіс-Маркет" строком на 5 років з 21.07.2015 року.
На підставі зазначеного рішення Сумською міською радою та ТОВ "Сервіс-Маркет" укладено Договір оренди земельної ділянки від 29.10.2015 року, за умовами якого орендодавець передав орендарю земельну ділянку загальною площею 15, 5960 га, кадастровий номер 5910136300:01:008:0015, на якій знаходяться житлові будівлі. Категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки: на період будівництва - 30 221 928, 80 грн.; після завершення періоду будівництва - 60 440 738, 40 грн.
Земельна ділянка надається в оренду під будівництво житлової соціальної інфраструктури (п. 2.1 Договору).
Договір укладено строком до 21.07.2020 року (термін будівництва - 2 роки) (п. 2.2 Договору).
Додатки до Договору, що є невід'ємною частиною Договору, включають, зокрема, план земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Позивач, звертаючись до суду з позовом свої вимоги обгрунтував тим, що територія земельної ділянки площею 15, 5960 га, наданої в оренду ТОВ "Сервіс-Маркет", охоплює межі земельної ділянки площею 95 кв. м., яка знаходиться в оренді ТОВ "СЕНС", а тому Договір про надання в оренду земельної ділянки ТОВ "Сервіс-Маркет" та оспорюване рішення Сумської міської ради про поновлення договору оренди з ТОВ "Сервіс-Маркет" на вищезазначену земельну ділянку загальною площею 15, 5960 га, кадастровий номер 5910136300:01:008:0015 порушує його права на землекористування земельною ділянкою 95 кв. м.
Частиною 1 ст. 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Сервіси для юристів