ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2016 року Справа № 910/29813/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді:Данилової М.В.,суддівШвеця В.О., Сибіги О.Мза участю представників: позивача Дудченко С.М. (дов. від 29.12.2015 р. №150)відповідачів 1) не з'явився (про час і місце слухання справи повідомлений належним чином) 2) Гуримський О.В. (дов. від 18.07.2015 р. №б/н)третіх осібНорець Н.О. (дов. від 29.12.2015 р. №152) Бельмас Л.О. (дов. від 22.04.2016 р. №1978/15/14-16) Кольвах С.Ю. (дов. від 20.09.2016 р. №б/н)розглянувши матеріали касаційної скаргиПриватного акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 13.07.2016у справі№ 910/29813/15 господарського суду міста Києва за позовомПриватного акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту"до1. Київської міської ради; 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна група "Схід"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаМіністерство інфраструктури Українитретя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - 2Товариство з обмеженою відповідальністю "НЕО ВІТА"проскасування рішень та визнання недійсним договору
ВСТАНОВИВ:
Приватне акціонерне товариство "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна група "Схід" про скасування рішень Київської міської ради №985/1646 від 26.06.2007 р. та №1544/4377 від 27.12.2007 р.; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, загальною площею 7,8146 га, яка знаходиться за адресою: м. Київ, АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна група "Схід" та Київською міською радою, та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 20.05.2009 р. за №66-6-00515.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням майнових та економічних інтересів держави у зв'язку з прийняттям оспорюваних рішень, а також прав позивача на використання земельної ділянки, яка перебуває у його постійному користуванні.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 18.01.2016 р. залучено до участі у розгляді даної справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерство інфраструктури України.
Рішенням господарського суду міста Києва від 15.02.2016 р. (суддя Пригунова А.Б.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.07.2016 р. (головуючий суддя Іоннікова І.А., судді Гончарова С.А., Хрипун О.О.), у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, Приватне акціонерне товариство "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
В своїй касаційній скарзі Приватне акціонерне товариство "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" посилається на неналежне дослідження всіх доказів в їх сукупності та встановлення всіх обставин, необхідних для правильного вирішення спору, що призвело, на думку скаржника, до невідповідності висновків судів обставинам справи та порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 03.11.2016. справа повинна розглядатись у складі колегії суддів: головуючий суддя - Данилова М.В., судді Сибіга О.М., Корсак В.А.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 07.11.2016 касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду у вищевказаному складі.
Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 21.11.2016 р., у зв'язку з відпусткою судді Корсака В.А., справа повинна розглядатись у складі колегії суддів: головуючий суддя - Данилова М.В., судді Швець В.О.
У відзиві представник Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕО ВІТА" висловлює свою позицію щодо касаційної скарги, яку просить врахувати при вирішення даного спору.
У своїх поясненнях Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна група "Схід" наголошує на обставинах, які просить суд касаційної інстанції врахувати.
Заслухавши доповідь судді - доповідача та присутніх у судовому засіданні 23.11.2016 р. представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
З огляду на матеріали справи, Рішенням Київської міської ради від 26.06.2007 р. №985/1646 Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна група "Схід" передано земельні ділянки загальною площею 7,93 га, в тому числі - площею 0,12 га в межах червоних ліній для експлуатації та обслуговування виробничої бази на АДРЕСА_1 у Дніпровському районі міста Києва, у зв'язку з переходом права власності на нерухоме майно (договір купівлі-продажу від 11.04.2006 р. та акт прийому-передачі майнового комплексу від 11.04.2006) з них: ділянку площею 7,81 га - в короткострокову оренду на 3 роки за рахунок земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 20.05.1952 №1008 "Про відвід будівельно-монтажному тресту "Легромбуду №4" земельної ділянки під будівництво виробничої бази в Дарницькому районі", від 13.07.1954 №1168 "Про додатковий відвід СМУ-4 треста "Легромбуду №4" земельної ділянки для поширення будівельної бази в Дарницькому районі" (площею 7,37 га) та від 02.01.1946 №2 "Про поновлення відводу земельної ділянки в Дарницькому районі Київському регенераторно-резиновому заводу від відбудування заводу" (площею 0,44 га); ділянку №2 площею 0,12 га в межах червоних ліній - в короткострокову оренду на 5 років за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 13.07.1954 №1168 "Про додатковий відвід СМУ-4 треста "Легромбуду №4" земельної ділянки для поширення будівельної бази в Дарницькому районі.
Рішенням Київської міської ради від 27.12.2007 р. №1544/4377 внесено зміни до Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затверджених рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 р. №370/1804, а саме: перевести територію в межах визначених проектом землеустрою, з категорії земель промисловості до земель житлової та громадської забудови; затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна група "Схід" для реконструкції території з будівництвом об'єктів житлово-офісного та торговельно-розважального призначення на АДРЕСА_1 у Дніпровському районі міста Києва; передано Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна група "Схід" для реконструкції території з будівництвом об'єктів житлово-офісного та торговельно-розважального призначення на АДРЕСА_1 у Дніпровському районі міста Києва в довгострокову оренду на 15 років земельну ділянку площею 7,81 га за рахунок земель, наданих відповідно до рішення Київської міської ради від 26.06.2007 р. №985/1646, право користування якими посвідчено договором оренди земельної ділянки від 29.11.2007 р. №66-6-00435.
Відповідно до п. 5.2 рішення Київської міської ради від 27.12.2007 р. №1544/4377 Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна група "Схід" зобов'язане звернутись до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) із клопотанням щодо організації робіт по винесенню меж земельної ділянки в натурі (на місцевість) та виготовленню документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.
Рішенням господарського суду міста Києва від 10.03.2009 р. у справі №44/120 визнано укладеним договір оренди земельної ділянки для реконструкції території з будівництвом об'єктів житлово-офісного та торговельно-розважального призначення на АДРЕСА_1 у Дніпровському районі міста Києва між Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна група "Схід" та Київською міською радою; зобов'язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є його невід'ємними частинами, між орендодавцем - Київською міською радою та орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна група "Схід".
20.05.2009 р. вищевказаний договір зареєстрований Головним правлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) за №66-600515.
Постановою Вищого господарського суду України від 15.04.2010 р. №44/120 рішення господарського суду міста Києва від 10.03.2009 р. у справі № 44/120 скасовано, у задоволенні позову відмовлено.
Спір у справі виник у зв'язку з тим, що на думку позивача земельна ділянка по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1 належить до земель транспорту та перебуває у державній власності, а відтак позивач вважає, що рішення Київської міської ради №985/1646 від 26.06.2007 р. та №1544/4377 від 27.12.2007 р. прийняті всупереч нормам чинного законодавства України та з перевищенням визначених законом повноважень Київської міської ради.
При цьому, Приватне акціонерне товариство "Київ - Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" зазначає, що на спірній земельній ділянці розміщене належне позивачу на праві власності нерухоме майно - залізничні колії ЗЗБВ-5 ст. Дарниця 1,4 км ( інв. номер 353) та ЗРІІЕП 0,5 км (інв. номер 19), передані за актом передачі від 30.10.2001 р. відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 30.10.2001 р. №746. За твердженням позивача земельна ділянка по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1 перебуває в постійному користуванні Приватного акціонерного товариства "Київ - Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту".
Приймаючи рішення по даній справі суди попередніх інстанцій виходили з наступного.
Так, відповідно до ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом власності українського народу, від імені якого права власності здійснюють органи державної влади та органи державної влади і місцевого самоврядування.
Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Сервіси для юристів