ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2015 року Справа № 911/1741/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого суддіКорсака В.А. суддів Данилової М.В., Данилової Т.Б.розглянувши матеріали касаційної скарги Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства"на постанову та на ухвалуКиївського апеляційного господарського суду від 30.06.2015 Господарського суду Київської області від 23.04.2015 (про розгляд скарги на дії державного виконавця)у справі № 911/1741/14 Господарського суду Київської області за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Зелена Енергія Т"до Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства"простягнення 9 253 320, 97 грн.
в судовому засіданні взяли участь представники :- - позивачаАвгустинович Р.В.- - відповідачаСтаровойтова Ю.Ю.- ДВСне з'явився
В С Т А Н О В И В:
В лютому 2015 року Комунальне підприємство "Управління житлово-комунального господарства" звернулося до Господарського суду Київської області із скаргою на дії органів Державної виконавчої служби, в якій просило суд визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Черток О.Ф. щодо винесення постанов про арешт коштів боржника від 12.08.2014, від 12.12.2014, 13.03.2015, 25.03.2015, 08.04.2015 та 21.04.2015 ВП № 44372649 на поточні та спеціальні рахунки в установах банку; скасувати вказані постанови про арешт коштів боржника; визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на поточні рахунки підприємства, відкриті в ПАТ "Приватбанк", та стягнення коштів згідно вимоги від 16.01.2015р. в сумі 198 161,75 грн., в сумі 339 430,58 грн. та в сумі 409,38 грн. з даних рахунків; визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на рахунок зі спеціальним режимом призначення (розподіл коштів гарантованому постачальник природного газу), відкритий в "Ощадбанк", та стягнення коштів згідно вимоги від 16.01.2015р. в сумі 276 623,15 грн. з даного рахунку; визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на поточний рахунок підприємства, відкритий в банку "Київська Русь", та стягнення коштів згідно вимоги від 16.01.2015 щодо перерахування коштів в сумі 241 058, 99 грн. з даного рахунку; визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на рахунок зі спеціальним режимом призначення (Чорнобильський рахунок), відкритий в банку "Київська Русь", та стягнення коштів згідно вимоги від 16.01.2015р. в сумі 229 806, 03 грн. з даного рахунку; визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на рахунок зі спеціальним режимом призначення (Чорнобильський рахунок), відкритий в ПАТ "Райфафайзен Банк Аваль" та в ПАТ "УкрСиббанк", та звернення стягнення на дані кошти; визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на рахунок зі спеціальним режимом призначення (соціальний рахунок для отримання лікарняних), відкритий в ПАТ "Райфафайзен Банк Аваль" і в ПАТ "УкрСиббанк", та стягнення коштів зі спеціального рахунку в ПАТ "УкрСиббанк" згідно вимоги від 25.03.2015 в сумі 85 315, 37 грн.; визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на поточні рахунки, відкриті в ПАТ "Райфафайзен Банк Аваль" та в ПАТ "УкрСиббанк", та стягнення коштів з рахунку в ПАТ "УкрСиббанк" згідно вимоги від 25.03.2015 в сумі 364 063, 88 грн. та в ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" в сумі 863 546, 77 грн.; визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на поточні рахунки підприємства, відкриті в ПАТ "Укрінбанк", та звернення стягнення на кошти даних рахунків; зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області вжити всіх вичерпних заходів (дій) для усунення допущених порушень (з урахуванням додаткових пояснень та уточнень до скарги, які прийняті та розглянуті судом; т.3, а.с. 82-83).
Ухвалою Господарського суду Київської області від 23.04.2015 (суддя Лилак Т.Д.) вказану скаргу відповідача задоволено частково. Зобов'язано Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області зняти арешт з коштів, що містяться на рахунках: АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, р/р № 2604061826, р/р №2604261828; АТ "УКРСИББАНК", МФО 353586, р/р № 26042034376400; ПАТ "УКРІНБАНК", МФО 300142, р/р № 26043005100009; ПАТ Банк "Київська Русь", МФО 319092, р/р № 260432617002, накладений постановами про арешт коштів боржника ВП № 44372649. В іншій частині скарги відмовлено.
Ухвала мотивована тим, що арешт накладений на вищевказані рахунки відповідача, порушує соціальні права його працівників, на виплати яких призначені кошти із цього рахунку і працівники підприємства не повинні за рахунок власних коштів по зарплаті та прирівняних до неї платежах, оплачувати борги свого підприємства. В задоволенні решти вимог скарги відмовлено у зв'язку з їх необґрунтованістю та непідтвердженістю належними доказами.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 30.06.2015 (головуючий Зубець Л.П., судді: Мартюк А.І., Новіков М.М.) у даній справі вказану судову ухвалу змінено та викладено її резолютивну частину в наступній редакції: "1. Скаргу Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області задовольнити частково. 2. Визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області Черток Олександра Федоровича щодо винесення постанов про арешт коштів боржника від 12.08.2014, 25.03.2015, 08.04.2015, 21.04.2015 ВП № 44372649 в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунках окремого цільового соціально-державного призначення, а саме: в AT "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, розрахунковий рахунок №2604061826, розрахунковий рахунок № 2604261828; в AT "УКРСИББАНК", МФО 353586, розрахунковий рахунок № 26042034376400; в ПАТ "УКРІНБАНК", МФО 300142, розрахунковий рахунок №26043005100009; в ПАТ Банк "Київська Русь", МФО 319092, розрахунковий рахунок № 2604326170002. 3. Скасувати постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області Черток Олександра Федоровича про арешт коштів боржника від 12.08.2014, 25.03.2015, 08.04.2015, 21.04.2015 ВП № 44372649 в частині накладення арешту на кошти, що містяться на наступних рахунках: в AT "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, розрахунковий рахунок № 2604061826, розрахунковий рахунок № 2604261828; в AT "УКРСИББАНК", МФО 353586, розрахунковий рахунок № 26042034376400; в ПАТ "УКРІНБАНК", МФО 300142, розрахунковий рахунок №26043005100009; в ПАТ Банк "Київська Русь", МФО 319092, розрахунковий рахунок №2604326170002. 4. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області зняти арешт з коштів, що містяться на рахунках: AT "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, розрахунковий рахунок № 2604061826, розрахунковий рахунок № 2604261828; AT "УКРСИББАНК", МФО 353586, розрахунковий рахунок № 26042034376400; ПАТ "УКРІНБАНК", МФО 300142, розрахунковий рахунок № 26043005100009; ПАТ Банк "Київська Русь", МФО 319092, розрахунковий рахунок №2604326170002, накладений постановами про арешт коштів боржника ВП №44372649 від 12.08.2014, 25.03.2015, 08.04.2015, 21.04.2015 5. В задоволенні решти вимог скарги Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" (вх. № 34/15 від 10.02.2015) на дії органу ДВС відмовити.
Постанова мотивована тим, що судом першої інстанції при оформленні судової ухвали були допущені процесуальні порушення.
Не погоджуючись з прийнятою постановою апеляційної інстанції в частині відмови у визнанні незаконними дій державного виконавця з примусового стягнення коштів та відмови у скасуванні постанови державного виконавця від 12.12.2014 з визнанням дій по її винесенню незаконними, Комунальне підприємство "Управління житлово-комунального господарства" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить резолютивну постанови доповнити відповідним змістом, в решті - залишити без змін.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Зелена Енергія Т" не скористалось правом, наданим статтею 1112 Господарського процесуального кодексу України, не надіслало відзив на касаційну скаргу, що в силу положень зазначеної статті не перешкоджає перегляду судового акту, що оскаржується.
Розпорядженням секретаря судової палати від 21.09.2015 склад колегії суддів змінено та сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий - Корсак В.А., судді - Данилова М.В., Данилова Т.Б. для розгляду даної справи.
Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарським судом норм процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Рішенням Господарського суду Київської області від 10.07.2014 у справі № 911/1741/14 позовні вимоги було задоволено частково. Присуджено до стягнення з Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Зелена Енергія Т" 7 790 426, 07 грн. основного боргу, 328, 63 грн. 3 % річних, 222 486, 71 грн. інфляційних втрат, 73 072, 07 грн. судового збору (т. 1, а.с. 277-282).
На виконання зазначеного рішення Господарським судом Київської області видано наказ від 28.07.2013 (т. 1, а.с. 283), який було пред'явлено позивачем для примусового його виконання до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області.
12.08.2014 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області було винесено постанову ВП №44372649 про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Київської області № 911/1741/14 від 28.06.2014 (т. 2, а.с. 103).
Постановами державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 12.08.2014, від 12.12.2014, 13.03.2015, 25.03.2015, 08.04.2015 та 21.04.2015 ВП № 44372649 накладено арешт на кошти боржника, розміщені на його рахунках в установах банку.
Скарга на дії органів Державної виконавчої служби мотивована, серед іншого, неправомірністю дій державного виконавця щодо арешту коштів на рахунках відповідача, оскільки вказані рахунки призначені для соціальних виплат та виплати заробітної плати. Арешт коштів на цих рахунках унеможливлює здійснення відповідних соціальних виплат, що є порушенням вимог діючого законодавства.
Колегія вважає висновки судів попередніх інстанцій про часткове задоволення скарги відповідача достатньо обґрунтованими, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Статтею 116 названого кодексу передбачено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Після набрання судовим рішенням законної сили наказ видається за заявою стягувачу чи прокурору, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, або надсилається стягувачу рекомендованим чи цінним листом.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України „Про виконавче провадження" (далі по тексту - Закон). Даний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державної виконавчої служби.
Відповідно до статті 1 Закону виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з пункту 1 частини другої статті 17 Закону відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, як: виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 Закону державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
Сервіси для юристів