ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 червня 2016 року Справа № 920/984/15 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :
головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівФролової Г.М., Яценко О.В.,розглянувши касаційну скаргу Конотопської міської ради Сумської областіна постанову від 01.02.2016 Харківського апеляційного господарського суду у справі№920/984/15 господарського суду Сумської областіза позовомКонотопської міської ради Сумської областідоТовариства з обмеженою відповідальністю "Спортивно-торгівельний комплекс "Айсберг"простягнення 257 449,71грн.За участю представників сторін:
Від позивача - Ільченко С.С. (дов. від 18.02.15)
Від відповідача - Бушта В.О. (дов. від 22.01.16)
У зв'язку з перебуванням судді Корсака В.А. у відпустці, справа слухається колегією суддів у складі: головуючий - Ходаківська І.П., судді - Яценко О.В., Фролова Г.М. (протокол автоматичного розподілу від 22.06.2016).
ВСТАНОВИЛА:
Конотопська міська рада Сумської області звернулась до господарського суду Сумської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивно-торгівельний комплекс "Айсберг" про стягнення збитків в сумі 257 449,71грн.
Рішенням господарського суду Сумської області від 06.10.2015 (колегія суддів у складі: головуючого судді Котельницької В.Л., судді Жерьобкіної Є.А., судді Моїсеєнко В.М.) позов задоволено частково; стягнуто з ТОВ "Спортивно-торгівельний комплекс "Айсберг" на користь Конотопської міської ради Сумської області збитки у розмірі 83193,94грн., завдані внаслідок використання земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Братів Радченків, 41, м. Конотоп Сумської області, без правовстановлюючих документів.
Постановою колегії суддів Харківського апеляційного господарського суду від 01.02.2016 у складі: Здоровко П.М., Плахова О.В., Шутенко І.А. рішення господарського суду першої інстанції скасовано, прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено.
Конотопська міська рада Сумської області у касаційній скарзі просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, ст.ст.224-229 Господарського кодексу України, ст.22 Цивільного кодексу України, ст.206 Земельного кодексу України.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судом апеляційної інстанції встановлено, що 04.11.2008 між Конотопською міською радою та ТОВ "Спортивно-торгівельний комплекс "Айсберг" укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у Конотопському міському відділі Сумської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у книзі реєстрації зроблено запис від 01.12.2008 за №040861800212.
Відповідно до п.1 договору Конотопська міська рада на підставі протоколу №1 земельних торгів від 28.10.2008 надає, а орендар (ТОВ "Спортивно-торгівельний комплекс "Айсберг") приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі комерційного призначення, яка знаходиться у м. Конотоп по вул. Братів Радченків, 41
Згідно з п. 2. договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,9224 га.
Пунктом 8 договору встановлено, що договір укладено на п'ять років до 04.11.2013.
Відповідно до п.11 договору орендна плата вноситься за рік в сумі 102819,14грн. Періодичність внесення орендної плати - базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за днем звітного (податкового) місяця в сумі - 8568,26 грн. щомісячно.
23.12.2008 Конотопською міською радою прийнято рішення, яким надано пільгу ТОВ "Спортивно-розважальний комплекс "Айсберг" щодо орендної плати за використання земельної ділянки на період проектування та будівництва торговельно-розважального комплексу зі штучним льодовим покриттям, визначивши розмір орендної плати на рівні податку на землю з дати реєстрації договору оренди землі 01.12.2008 до введення торговельно-розважального комплексу зі штучним льодовим покриттям в експлуатацію.
На виконання вищезазначеного рішення до договору оренди землі 29.01.2009 укладено додатковий правочин, згідно якого річний розмір орендної плати був змінений та склав 29611,80 грн.
Рішенням Конотопської міської ради від 27.04.2011 "Про скасування пільги по сплаті орендної плати за землю ТОВ "Спортивно-торгівельний комплекс "Айсберг" скасовано пільгу надану ТОВ "Спортивно-торгівельний комплекс "Айсберг"; додаткову угоду до договору оренди землі, укладеного 29.01.2009 визнано такою, що втратила чинність. Зобов'язано ТОВ "Спортивно-торгівельний комплекс "Айсберг" в місячний термін укласти з міською радою угоду про розірвання додаткового правочину до договору оренди землі.
Угода про розірвання додаткової угоди сторонами укладена не була.
01.01.2013 введено в дію нову нормативну грошову оцінку земель міста Конотоп Сумської області у відповідності до рішення Конотопської міської ради від 23.11.2011. У зв'язку з чим була перерахована орендна плата за користування земельними ділянками на території міста по всім діючим договорам оренди, в тому числі, за користування ТОВ "Спортивно-торгівельний комплекс "Айсберг" земельною ділянкою по вул. Братів Радченків, 41.
20.05.2013 на виконання вищезазначеного рішення Конотопською міською радою було підготовлено додаткову угоду, відповідно до якої річний розмір орендної плати за користування земельною ділянкою по вул. Братів Радченків, 41 склав 236746,02 грн. в рік (19728,84 грн. в місць).
Додаткова угода сторонами не укладена.
30.10.2013 Конотопською міською радою прийнято рішення, яким на підставі поданих клопотань продовжено термін оренди землі громадянам та суб'єктам господарювання терміном на п'ять років, в т.ч. термін оренди ТОВ "Спортивно-торгівельний комплекс "Айсберг" земельної ділянки площею 0,9224га по вул. Братів Радченків, 41 для добудови незавершеного будівництвом спортивно-торгівельного комплексу. Зобов'язано вищевказаних землекористувачів в місячний термін укласти з міською радою договір оренди землі, провести державну реєстрацію права оренди у відповідності до чинного законодавства і рішень міської ради.
05.11.2013 Конотопською міською радою ТОВ "Спортивно-торгівельний комплекс "Айсберг" направлено проекту договору оренди землі, де річний розмір орендної плати за користування земельною ділянкою по вул. Братів Радченків, 41 склав 355119,02 грн. в рік (29593,25 грн. в місць).
Відповідач проект договору не підписав.
Рішенням Конотопської міської ради від 26.02.2014 доповнено пункт 1 рішення міської ради від 30.10.2013 "Про вилучення земельних ділянок та продовження терміну дії договорів оренди землі", про застосування підвищую чого коефіцієнту 3 при укладенні договору оренди земельної ділянки за умови сплати втрат до міського бюджету в сумі 169,31 тис. грн., які виникли за період з 01.01.2013 по 01.03.2014 внаслідок не укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 04.11.2008 та нового договору оренди землі від 05.11.2013.
Сервіси для юристів