ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 червня 2015 року Справа № 916/3884/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дроботової Т.Б.- головуючого Алєєвої І.В. Рогач Л.І.за участю представників:прокуратуриБондарчук В.М. - прокурор відділу Генеральної прокуратури України позивачане з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно) відповідачаКарпенко В.І. - довіреність від 30.10.2014 р.третіх осібне з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно)розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Заступника прокурора Одеської областіна постановувід 14.04.2015 р. Одеського апеляційного господарського судуу справі№ 916/3884/14 господарського суду Одеської областіза позовомЗаступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської радидо Товариства з обмеженою відповідальністю "Людмила Плюс"треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача- Департамент комунальної власності Одеської міської ради; - Виконавчий комітет Одеської міської ради простягнення 338 450,38 грн.,
В С Т А Н О В И В :
У вересні 2014 р. Заступник прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до ТОВ "Людмила Плюс" про стягнення 338 450,38 грн. збитків, у вигляді неодержаного доходу використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів на підставі статей 156, 157, 206 Земельного кодексу України.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.10.2014 року залучено до участі у справі № 916/3884/14 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент комунальної власності Одеської міської ради (том 1 а.с.82).
ТОВ "Людмила Плюс" у відзиві на позовну заяву просило відмовити у задоволенні позовних вимог, вказуючи на те, що з моменту оформлення правовстановлюючих документів на нерухоме майно відповідач одразу звернувся до заступника Одеського міського голови з проханням оформити землекористування на земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Одеса, Балтська дорога, 5/10 для обслуговування та експлуатації нежитлових приміщень.
09.09.2009 року відповідачем було отримано висновок Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про надання земельної ділянки в оренду.
Рішенням Одеської міської ради від 13.07.2010 року ТОВ "Людмила Плюс" було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду.
31.01.2011 року відповідач звернувся до Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради з клопотанням про виготовлення проекту відводу земельної ділянки.
21.02.2011 року між відповідачем та ТОВ ЗКБ "Резолют" було укладено договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Одеса, Балтська дорога, 5/10. У подальшому до вищезазначеного договору було укладено ряд додаткових угод про продовження дії договору.
Окрім вищеперерахованих документів протягом 2009 - 2014 років відповідач отримав безліч інших погоджувальних документів, серед яких: акт Одеської міської санітарно - епідеміологічної станції від 14.03.2012 року; висновок про сервітут та обмеження по праву оренди земельної ділянки Управління архітектури та містобудування від 24.07.2013 року №01-11/2158-167; висновок по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду від 14.10.2013 року №01-11/3982-228 пз; довідки управління Держземагенства у м. Одесі від 20.02.2013 року; висновок управління Держземагенства у м. Одесі від 08.11.2013 року; висновок управління Держземагенства у м. Одесі від 11.11.2013 року №839/02 про перелік обмежень у використанні земельної ділянки та інші.
27.08.2014 року рішенням Одеської міської ради №5412-VI затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3011, що розташована за адресою: м. Одеса, Балтська дорога, 5/10 та визначена орендна плата.
Відповідач вказував, що знаходиться на завершальній стадії оформлення землекористування, а саме фактичного підписання договору оренди та його нотаріального посвідчення.
Крім того, відповідачем зазначалося про сплату земельного податку за весь час користування земельною ділянкою (том 1 а.с.91-95).
У письмових поясненнях наданих до суду Департамент комунальної власності Одеської міської ради зазначав, що відповідач в період з 20.09.2011 року по 01.04.2014 року користувався земельною ділянкою площею 0,3040 га без достатніх правових підстав та станом на 01.04.2014 року не виконав вимоги щодо оформлення документів на землю (том 1 а.с.182-187).
Рішенням господарського суду Одеської області від 04.02.2015 р. (судді Оборотова О.Ю., Гут С.Ф., Щавинська Ю.М.) у задоволенні позову відмовлено.
Мотивуючи рішення суд першої інстанції, на підставі встановлених обставин справи, дійшов висновку про відсутність в діях відповідача такого елементу складу цивільного правопорушення, як вина, що виключає застосування такого заходу відповідальності, як відшкодування збитків у вигляді неодержаних доходів, оскільки з боку останнього були вжиті всі необхідні заходи спрямовані на оформлення права користування земельною ділянкою, на якій знаходиться його майно.
За апеляційною скаргою Заступника прокурора Одеської області Одеський апеляційний господарський суд (судді: І.Г. Філінюк, Л.В. Лавриненко, В.Т. Пироговський), переглянувши рішення господарського суду Одеської області від 04.02.2015 р. в апеляційному порядку, постановою від 14.04.2015 р. залишив його без змін з тих же підстав.
Заступник прокурора Одеської області подав до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Одеської області від 04.02.2015 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.04.2015 року скасувати, позовні вимоги задовольнити повністю, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, зокрема, посилаючись на невчасне укладення договору оренди земельної ділянки.
У відзиві на касаційну скаргу ТОВ "Людмила Плюс" просило касаційну скаргу залишити без задоволення, рішення господарського суду Одеської області від 04.02.2015 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.04.2015 року залишите без змін, посилаючись на те, що починаючи з моменту оформлення правовстановлюючих документів на нерухоме майно ТОВ "Людмила Плюс" було здійснено всі необхідні заходи для оформлення договору земельної ділянки.
Так, 10.03.2009 року було отримано висновок Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про надання земельної ділянки в оренду.
Рішенням Одеської міської ради від 13.07.2010 року відповідачу було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду.
31.01.2011 року ТОВ "Людмила Плюс" звернулося до Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради з клопотанням про виготовлення проекту відводу земельної ділянки ТОВ ЗКБ "Резолют".
21.02.2011 року між відповідачем та ТОВ ЗКБ "Резолют" було укладено договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. У зв'язку з постійною зміною законодавства, а саме Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою КМУ №677 від 26.05.2004 року, в частині порядку обов'язкового погодження проекту органами земельних ресурсів, містобудування і архітектури, охорони культурної спадщини, санітарно - епідеміологічної служби, природоохоронним органом до вищезазначеного договору були укладені додаткові.
Окрім вищеперерахованих документів протягом 2009 - 2014 років відповідач отримав безліч інших погоджувальних документів, серед яких: акт Одеської міської санітарно - епідеміологічної станції від 14.03.2012 року; висновок про сервітут та обмеження по праву оренди земельної ділянки Управління архітектури та містобудування від 24.07.2013 року №01-11/2158-167; висновок по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду від 14.10.2013 року №01-11/3982-228 пз; довідки управління Держземагенства у м. Одесі від 20.02.2013 року; висновок управління Держземагенства у м. Одесі від 08.11.2013 року; висновок управління Держземагенства у м. Одесі від 11.11.2013 року №839/02 про перелік обмежень у використанні земельної ділянки та інші.
27.08.2014 року Рішенням Одеської міської ради № 5412-VI затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 5110137600:43:010:0007) площею 0,3011 га (категорія земель за основним цільовим призначенням - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення), за адресою: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 5/10; надано ТОВ "Людмила Плюс" земельну ділянку в довгострокову оренду терміном на 25 років, до початку реалізації планувальних рішень району для експлуатації виробничо-складських будівель та споруд; затверджено проект договору оренди між Одеською міською радою та ТОВ "Людмила Плюс"; затверджено оренду плату за земельну ділянку на період експлуатації об'єкта в poзмірi 5 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки.
07.11.2014 року між Одеською міською радою та ТОВ "Людмила Плюс" було укладено договір оренди.
Сервіси для юристів