Постанова ВГСУ від 23.06.2015 року у справі №912/4084/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року Справа № 912/4084/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Грейц К.В.,суддів :Бакуліної С.В. (доповідач), Глос О.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скаргиОбласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград"на постановувід 17.03.2015 Дніпропетровського апеляційного господарського судуу справі№ 912/4084/14господарського суду Кіровоградської областіза позовомОбласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград"доДержавного підприємства "Підприємство Кіровоградської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№ 6)"простягнення 66 794,03 грн в судовому засіданні взяли участь представники :від позивача: від відповідача:не з'явились не з'явилисьВ С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області (суддя Тимошевська В.В.) від 23.01.2015, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду (головуючий суддя - Виноградник О.М., судді - Лисенко О.М., Джихур О.В.) від 17.03.2015, у справі № 912/4084/14 в позові відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвалені по справі судові акти, позовні вимоги задовольнити повністю, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст.35, 44 Водного кодексу України, п.2.4, п.7.3 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, ст.43 ГПК України.

У відзиві на касаційну скаргу відповідач повністю заперечує викладені в ній доводи.

Сторони не скористалися наданим процесуальним правом на участь у засіданні суду касаційної інстанції.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" звернулось до Господарського суду Кіровоградської області з позовом про стягнення з Державного підприємства "Підприємство Кіровоградської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№6)" 55 708,58 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод, 9 772,33 грн збитків від інфляції та 1 313,12 грн трьох процентів річних. Позов вмотивовано посиланням на обставини, відповідно до яких позивачем було проведено контрольні відбори стічних вод, скинутих відповідачем у каналізаційну мережу, за результатами дослідження яких виявлено перевищення рівня забруднюючих речовин, внаслідок чого нараховано плату за понаднормативне забруднення стічних вод в розмірі 55 708,58 грн.

Судами встановлено таке.

01.04.2013 між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" ("Виконавець" за договором, скаржник, позивач) та Державним підприємством "Підприємство Кіровоградської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№6)" ("Споживач" за договором, відповідач) укладено договір №2/44 (надалі Договір) (а.с.9-12), предметом якого є зобов'язання "Виконавця" по наданню "Споживачеві" послуг з централізованого питного водопостачання і водовідведення та обов'язок "Споживача" оплачувати надані послуги (п.1.1. Договору).

Пунктом 7.20. Договору встановлено, що скид стічних вод у каналізаційні мережі має здійснюватися відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (додаток №3 до Договору), які визначені відповідно до місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації населених пунктів (а.с.11 зворотній бік, а.с.13).

Сторонами погоджено додаток №3 до Договору, яким визначено норми допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах (а.с.13).

Пунктом 8.4. Договору сторони передбачили, що у разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, Споживач здійснює оплату за послуги водовідведення згідно наданого Виконавцем рахунку, із застосуванням коефіцієнта кратності відповідно до місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації, затверджених рішенням міськвиконкому (а.с.11).

Кількість стічних вод, що надходять до каналізаційних мереж, визначається за обсягом води, використаної Споживачем з водопроводу Виконавця та інших джерел водопостачання згідно показників водолічильників або згідно показників приладів обліку стічних вод (якщо такі встановлено), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем (п.7.10.Договору).

Строк дії Договору встановлено з 01.04.2013 на один рік, з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку, коли сторони за місяць до припинення дії Договору не заявлять бажання про його розірвання (п.12.1 Договору) (а.с.12).

Пунктом 11.4. Договору сторони визначили, що відповідальною особою за оформлення та підписання атів відбору проб стічних вод для визначення вмісту забруднюючих речовин з боку споживача є Коваленко К.Б. та Гасанов Е.В (а.с.11).

Доказів розірвання, зміни, визнання недійсним в встановленому законом порядку Договору матеріали справи не містять. За оцінкою судів Договір було відповідно з п.12.1. продовжено та останній діє і до теперішнього часу.

28.08.13, 17.10.13 та 26.12.2013 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" за участю "представника Підприємства, яке перевіряється" (дослівно за текстом актів) складено Акти №№171, 251, 338 відбору разової проби стічної води на підприємстві (а.с.15, 20, 25). При цьому, акти №№171, 251 від 28.08.13 та 17.10.13 (відповідно) складені за участю інших осіб, ніж визначені Договором, тобто всупереч п.11.4 Договору без участі уповноважених осіб. Внаслідок оцінки судів доказів у справі ними встановлено, що громадянин Сурік В.А. на час складання акта не заходився з підприємством в трудових відносинах, а громадянин Драч О.С. не мав повноважень на участь в комісійному відборі проб, а суб'єктний склад учасників такого відбору чітко регламентовано п.11.4. Договору.

В результаті лабораторних досліджень відібраних за вказаними актами проб стічних вод, проведених атестованою хіміко-бактеріологічною лабораторією ОКВП "Дніпро-Кіровоград", виявлено перевищення допустимих нормативів вмісту забруднюючих речовин, про що складено відповідні протоколи від 28.08.13, 17.10.13, 26.12.13 (а.с.16, 21, 26, 34, 38).

На підставі вищевказаних лабораторних вимірювань та згідно до Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, позивачем було здійснено розрахунок плати за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень у систему каналізації м. Кіровограда в розмірі:

2 410,10 грн згідно розрахунку №171 по акту відбору проб №171 від 28.08.2013 та протоколу вимірювань №366 від 04.09.2014 (а.с.17);

8 736,72 грн згідно розрахунку №251 по акту відбору проб №251 від 17.10.2013 та протоколу вимірювань №466 від 17.10.2014 (а.с.22);

44 561,76 грн згідно розрахунку №338 по акту відбору проб №338 від 26.12.2013 та протоколу вимірювань №593 від 02.01.2014 (а.с.27).

На вказані суми ОКВП "Дніпро-Кіровоград" було виписано рахунки №2172/3 від 26.09.2013 на суму 2 410,10 грн, №2172/3 від 22.11.2013 на суму 8 736,72 грн, №2172/3 від 20.01.2014 на суму 44 561,76 грн, які були направлені разом з іншими документами (акти, протоколи, розрахунки) для оплати Державному підприємству "Підприємство Кіровоградської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№6)". В листах від 30.09.2013, 26.11.2013, 21.01.2014 про направлення документів позивач повідомив про виявлені перевищення допустимої концентрації забруднень (а.с.18, 19, 23, 24, 28, 29).

Відповідачем отримано вищезазначені рахунки 02.10.13, 26.11.13, 27.01.14 (а.с.29,24,19).

Згідно з п.8.2. Договору та наданих рахунків оплата таких рахунків мала бути здійснена Споживачем самостійно в п'ятиденний термін після їх отримання.