ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2016 року Справа № 914/1347/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Божок В.С.- головуючого, Костенко Т.Ф., Сибіги О.М.перевіривши матеріали касаційної скаргитовариства з обмеженою відповідальністю "Рай" ЛТДна постанову Львівського апеляційного господарського суду від 16.12.2015 у справігосподарського суду Львівської областіза позовомтовариства з обмеженою відповідальністю "Рай" ЛТДдоРудківської міської ради Львівської областіза участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача1.ОСОБА_20.; 2.ОСОБА_21; 3.ОСОБА_19.; ОСОБА_4; ОСОБА_5; 6.ОСОБА_22.; 7.ОСОБА_23, ; 8.ОСОБА_24.; 9.ОСОБА_25.; ОСОБА_6; ОСОБА_7; ОСОБА_8; ОСОБА_9; 14.ОСОБА_26 ;провизнання недійсним рішення Рудківської міської ради Львівської області №1 від 14.08.2014 "Про розгляд клопотання Державної інспекції сільського господарства в Львівській області щодо припинення права постійного користування ТОВ "Рай" ЛТД на земельну ділянку у м. Рудки, вул. Валова, 1-а"в судовому засіданні взяли участь представники:від позивача:не з'явились;від відповідача:Петровський Ю.І. - дов. №858 від 22.03.2016; Микита Т.В. - дов. №570 від 22.02.2016;від третіх осіб на стороні відповідача:1.ОСОБА_20. - пасп. НОМЕР_2 вид. 27.03.1998; 2.ОСОБА_21 - пасп. НОМЕР_1 вид. 11.02.1997; 5. ОСОБА_12 - пасп. НОМЕР_3 вид. 30.10.1997; 6. ОСОБА_13 - пасп. НОМЕР_5 вид. 02.03.1999; 13. ОСОБА_14 - пасп. НОМЕР_4 вид. 03.04.1997; особи під №№ 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11,12, 14 - не з'явились;
ВСТАНОВИВ:
Рішенням від 23.09.2015 господарського суду Львівської області (судді: Крупник Р.В. - головуючий, Король М.Р., Юркевич М.В.) відмовлено у задоволені позовних вимог.
Постановою від 16.12.2015 Львівського апеляційного господарського суду (судді: Дубник О.П. - головуючий, Костів Т.С., Матущак О.І.) рішення від 23.09.2015 господарського суду Львівської області залишено без змін.
Судові рішення мотивовані тим, що відповідно ст. ст. 8, 14, 19 Конституції України, ч.1 ст. 21, ст.ст. 328, 331 Цивільного кодексу України, п. п. "а", "б", "е" ч.1 ст.141 Земельного кодексу України, п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" наявні підстави для припинення землекористування позивача спірною земельною ділянкою як об'єкта цивільних прав.
Не погоджуючись з судовими рішеннями ТОВ "Рай" ЛТД звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою та просить їх скасувати, посилаючись на те, що господарськими судами порушено норми матеріального права, зокрема, ст.ст.120, 141, 142, 149 Земельного кодексу України. Скаржник вважає, що рішення Рудківської міської ради Львівської області №1 від 14.08.2014 є незаконним та порушує його права.
Інші учасники судового процесу не скористались правом, наданим ст. 1112 Господарського процесуального кодексу України, відзиви на касаційну скаргу до Вищого господарського суду України на момент прийняття постанови у справі не надали.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оспорюваного судового акта, знаходить необхідним задовольнити касаційну скаргу частково.
Господарськими судами встановлено, що 15.09.1998 Рудківська міська рада прийняла рішення №1 "Про передачу земельної ділянки в постійне користування ТОВ "Рай" ЛТД", відповідно якого передала ТОВ "Рай" ЛТД" в постійне користування земельну ділянку в розмірі 0,15 га під будівництво ринку в м. Рудки.
На підставі вказаного вище рішення ТОВ "Рай" ЛТД" видано Державний акт серії ІІ-ЛВ №002954 від 13.02.2002 на право постійного користування землею площею 0,15 га для комерційної діяльності, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 13.02.2002 за №67.
Рішенням Рудківської міської ради №18 від 26.09.2002 та №22 від 26.06.2003 земельні ділянки загальною площею 0,0193 га вилучалися, зміни у державний акт не вносились.
Як встановлено господарськими судами в постійному користуванні позивача з 2003 року залишилася земельна ділянка площею 0,1307 га. в м. Рудки, вул. Валова, 1-а.
14.08.2014 Рудківська міська рада Львівської області прийняла рішення №1 "Про розгляд клопотання Державної інспекції сільського господарства в Львівській області щодо припинення права постійного користування ТОВ "Рай" ЛТД на земельну ділянку у м. Рудки, вул. Валова, 1-а", яким у зв'язку з набуттям громадянами у власність будівель, які розташовані на даній земельній ділянці, припинила право постійного користування ТОВ "Рай" ЛТД на земельну ділянку площею 0,1307 га по вул. Валовій, 1-а у м. Рудки та визнала вважати таким, що втратило чинність рішення Рудківської міської ради №1 від 15.09.1998 "Про передачу в постійне користування ТОВ "Рай" ЛТД земельної ділянки у м. Рудки, вул. Валова, 1-а". Рудківська міська рада даним рішенням також зобов'язала Управління Держземагенства у Самбірському районі Львівської області зняти з реєстрації Державний акт на право постійного користування землею ТОВ "Рай" ЛТД серії ІІ-ЛВ №002954 від 13.02.2002 зареєстрований у книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №67.
Відповідно ст.3 Земельного кодексу України земельні відносини, що виникають при використанні надр, лісів, вод, а також рослинного і тваринного світу, атмосферного повітря, регулюються цим Кодексом, нормативно-правовими актами про надра, ліси, води, рослинний і тваринний світ, атмосферне повітря, якщо вони не суперечать цьому Кодексу.
Згідно ст.152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
За ч.1 ст.21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Главою 19 "Набуття права на землю громадянами та юридичними особами" розділу ІV "Набуття і реалізація права на землю" Земельного Кодексу України врегульовано порядок та підстави набуття права на землю громадянами та юридичними особами; за загальним правилом, наведеним у ст.116 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Разом з тим, іншими статтями зазначеного розділу, зокрема, ст.ст.119, 120 Земельного Кодексу України, передбачено також випадки набуття права на земельні ділянки в іншому порядку та з інших підстав, ніж визначено ст. 116 цього Кодексу.
За ст.120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено перелік підстав припинення прав користування земельною ділянкою, якими є:
а)добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;
б)вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;
в)припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;
г)використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;
ґ)використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;
д)систематична несплата земельного податку або орендної плати;
Сервіси для юристів