ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2016 року Справа № 910/4532/15-г Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Костенко Т.Ф. - головуючого,
Божок В.С.,
Сибіги О.М.,
розглянувши матеріали касаційної скаргиПідприємства "Господарське управління Київської міської ради профспілок"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 16.12.2015у справіГосподарського суду міста Києваза позовом Київської міської радидо 1. Об'єднання профспілок, організацій профспілок у місті Києві "Київська міська рада профспілок" 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Європолекс" 3. Підприємства "Господарське управління Київської міської ради профспілок" 4. Товариства з обмеженою відповідальністю "Буд-Жил-Пром"треті особи1. Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради 2. Державна архітектурно-будівельна інспекція України пропро знесення самочинного будівництва в судовому засіданні взяли участь представники:
позивача: Тхорик С.М. (дов. від 17.03.16 № 225-КМТ-847),
відповідачів: не з'явились,
3-тіх осіб: не з'явились,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням від 08.07.2015 господарського суду міста Києва позов задоволено, зобов'язано Об'єднання профспілок, організацій профспілок у м. Києві "Київська міська рада профспілок", Господарське управління Київської міської ради профспілок, ТОВ "Буд-Жил-Пром" знести самочинне будівництво у вигляді надбудови двох поверхів над адміністративною спорудою Об'єднання профспілок, організацій профспілок у м. Києві "Київська міська рада профспілок" за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 16. В позові до ТОВ "Європолекс" відмовлено.
Постановою від 16.12.2015 Київського апеляційного господарського суду вказане вище рішення залишено без змін.
Не погоджуючись з судовими рішеннями, Підприємство "Господарське управління Київської міської ради профспілок" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить їх скасувати як прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, справу направити до місцевого господарського суду на новий розгляд.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів знаходить необхідним касаційну скаргу залишити без задоволення.
Як було встановлено судами попередніх інстанцій, Київська міська рада звернулась з позовом у даній справі про знесення самочинного будівництва у вигляді надбудови двох поверхів над адміністративною спорудою Об'єднання профспілок, організацій профспілок у місті Києві "Київська міська рада профспілок" по вул. Хрещатик, 16 у м. Києві.
Судами з'ясовано, що власником Будинку профспілок у м. Києві по вул. Хрещатик, 16 є Об'єднання профспілок, організацій профспілок у м. Києві "Київська міська рада профспілок".
В січні 2012 року власником прийнято рішення про укладення інвестиційного договору "добудови будівлі по вул. Хрещатик, 16" та доручено Господарському управлінню Київської міської ради профспілок підписати відповідний інвестиційний договір.
За умовами укладеного між Господарським управлінням Київської міської ради профспілок та ТОВ "Європолексом" інвестиційного договору від 03.02.2012 № 9 об'єкт інвестування представляє собою реконструйований 7 (сьомий) поверх та надбудовані два поверхи над адміністративною будівлею прибудований, надбудований та введений в експлуатацію багатофункціональний офісно-комерційний комплекс з закладами громадського харчування, паркінгом, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 16.
Згідно п. 1.3 інвестиційного договору реконструкція та будівництво об'єкта інвестування - це сукупність дій, спрямованих на здійснення реконструкції та будівництва прибудованих та надбудованих приміщень в об'єкті інвестування.
На виконання умов зазначеного вище договору господарське управління Київської міської ради профспілок, яке за інвестиційним договором здійснює функції замовника, звернулось до архітектурно-будівельної компанії "Жежерін" для містобудівного розрахунку реконструкції з дворовою прибудовою та підземним механізованим багаторівневим (4 рівня) паркінгом адміністративного будинку Об'єднання профспілок, організація профспілок у м. Києві "Київська міська рада профспілок" по вул. Хрещатик, 16.
Відповідно до пояснювальної записки за завданням Об'єднання профспілок організація профспілок у м. Києві "Київська міська рада профспілок" та ТОВ "Європолекс" здійснене просторове моделювання прибудови до існуючого будинку профспілок у його дворовій частині нового корпусу, висотні позначки поверхів та даху якого пов'язані з існуючою будівлею.
За висновком архітектурно-будівельної компанії запропонована реконструкція будинку профспілок з прибудовою у дворі не передбачає зміни фасаду будинку, не вплине на архітектурний облік вулиці Хрещатик і майдану Незалежності, що відповідає вимогам законодавства України щодо охорони історико-культурної спадщини.
Згідно наданих архітектурно-будівельною компанією об'ємно-просторових рішень будь-якої надбудови над адміністративним будинком ТОВ "Європолекс" заплановано не було.
Також, ТОВ "Європолекс" було замовлено історико-містобудівне обґрунтування, яке передувало "опрацюванню проектної документації на будівництво, реконструкцію будівель і споруд у межах історичних ареалів".
Як свідчать листи-заявки ТОВ "Європолекс", на які здійснено посилання в історико-містобудівному обґрунтуванні, його замовлено для реконструкції з дворовою прибудовою та підземним механізованим трирівневим паркінгом адміністративного будинку Об'єднання профспілок, організація профспілок у м. Києві "Київська міська рада профспілок" за адресою м. Київ, вул. Хрещатик, 16.
За висновками історико-містобудівного обґрунтування, яке було погоджено Міністерством культури України та органами охорони культурної спадщини, враховуючи дворове розташування прибудови, максимальна висота об'єкта проектування не повинна перевищувати 45 м (12 надземних поверхів).
При цьому судами попередніх інстанцій враховано, що відповідно до історико-містобудівного обґрунтування додані запропоновані архітектурно-будівельною компанією "Жижерін" об'ємно-просторові моделювання не передбачають надбудови існуючого адміністративного будинку Об'єднання профспілок, організація профспілок у м. Києві "Київська міська рада профспілок".
Разом з тим, судами встановлено, що отримавши дозвільні документи на прибудову приміщень у дворі, Об'єднання профспілок, організація профспілок у м. Києві "Київська міська рада профспілок" здійснило ще й надбудову адміністративної будівлі без наявності відповідних дозвільних документів.
Сервіси для юристів