Постанова ВГСУ від 22.12.2016 року у справі №917/405/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2016 року Справа № 917/405/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий, суддяЯценко О.В.,СуддіБакуліна С.В., Поляк О.І.розглянувши матеріали касаційної скаргиСільськогосподарського приватно-орендного підприємства "Нива"на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 04.10.2016 У справі№ 917/405/16Господарського судуПолтавської областіза позовомСільськогосподарського приватно-орендного підприємства "Нива"доГоловного управління Держгеокадастру у Полтавській області3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4за участю про Прокуратури Полтавської області визнання права на оренду земельної ділянки,в засіданні взяли участь представники:

позивача:не з'явився,відповідача:не з'явився,третьої особи ГПУ ОСОБА_5 дов. від 13.05.2016, Суходольський С.М.

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське приватно-орендне підприємство "Нива" звернулось до господарського суду Полтавської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання поновленим договір оренди землі від 27.03.2014 року, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та Сільськогосподарським приватно - орендним підприємством "Нива", на земельну ділянку площею 45,5513 га з кадастровим номером 5320483600:00:007:0061, до 31 грудня 2022 року, враховуючи умови додаткової угоди до даного договору.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 08.06.2016 року (суддя Погрібна С.В.) в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 04.10.2016 року (судді Івакіна В.О., Камишева Л.М., Пелипенко Н.М.) рішення господарського суду Полтавської області від 08.06.2016 року залишено без зміни.

Господарські суди встановили, що із наявного у справі листування між сторонами вбачається, що протягом дії спірного договору оренди землі сторони не дійшли згоди щодо строку дії договору та розміру орендних платежів; зі змісту позовної заяви та апеляційної скарги вбачається, що позивач просить поновити договір оренди до 31.12.2022, за умовами додаткової угоди про внесення змін до договору оренди від 27.03.2014, в редакції запропонованій позивачем відповідачу, встановлений термін дії договору до 31.12.2025(на 10 років).

Тобто, позивачем запропоновано змінити строк дії договору не на той самий строк, який був раніше встановлений договором від 27.03.2014, а поновити на 7 років, тобто запропоновано змінити істотну умову договору оренди землі, а не укласти угоду за наслідками поновлення договору оренди на той самий строк та на тих самих умовах.

Колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що оскільки позивач не звертався з вимогою продовжити договір на той самий строк і на тих самих умовах, і така додаткова угода не була укладена (відсутнє підтвердження юридичного факту поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах), тому право позивача на укладення додаткової угоди про пролонгацію договору не є порушеним, оскільки з такою пропозицією позивач не звертався, а навпаки просив змінити таку істотну умову договору, як строк його дії.

Сільськогосподарське приватно-орендне підприємство "Нива", не погоджуючись з прийнятими постановою та рішенням, звернулося з касаційною скаргою у якій просить судові акти скасувати з підстав порушення та неправильного застосування норм матеріального та процесуального права, прийняти нове рішення, яким визнати поновленим договір оренди землі від 27 березня 2014 року, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та Сільськогосподарським приватно-орендним підприємством "Нива", на земельну ділянку площею 45,5513 га, кадастровий номер 5320483600:00:007:0061, до 31 грудня 2022 року.

Скаржник, посилаючись на норму ч. З ст. 19 Закону України "Про оренду землі" (в редакції станом на 29.04.2015р.) відповідно з якою при передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може бути меншим як 7 років, враховуючи специфіку ведення сільського господарства та науково-обгрунтовану структуру сівозмін, вважає, що має підстави вимагати внесення змін до договорів оренди землі від 27.03.2014 та просить продовжити строк дії вказаного договору до 31 грудня 2022 року.

Скаржник доводить, що повідомив письмово Орендодавця про намір продовжити дію договору оренди землі від 27.03.2014 на земельну ділянку площею 45,5513 га, кадастровий номер 5320483600:00:007:0061, маючи на це переважне право, не порушивши умови Договору, а саме у строк більше, ніж 8 (вісім) місяців до закінчення строку дії Договору.

За результатами розгляду клопотань на адресу СПОП "Нива" 25.11.2015 року надійшов від Відповідача лист № 4236/0/72-15 від 13.11.2015. З незрозумілих підстав Відповідач зазначив у вказаному листі, що наш проект не містить інформації щодо відсотку від нормативно-грошової оцінки, тобто, пропозиції щодо орендної плати, та запропонував орендну плату у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки (максимальний розмір орендної плати, передбачений ст. 288.5.2. Податкового кодексу України).

Скаржник вважає, що вказаним листом Відповідач фактично не висловив свого заперечення (відмови) у поновленні договорів оренди землі, оскільки він закінчується наступним чином: "Отже, враховуючи вищевикладене, вирішення питання щодо поновлення строку дії можливе лише у разі узгодження інших умов договору оренди, у випадку не погодження запропонованих ооговірних умов земельну Оиянку після закінчення строку буде надано відповідно ст. 124 Земельного кодексу України."

Тобто, вказані дії Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області (орендодавця), за висновком скаржника, підпадають під узгодження з СПОП "Нива" (орендарем) істотних умов договору.

Скаржник також стверджує, що на неодноразове звернення до відповідача з пропозицією поновити договір оренди, а саме 30.04.2015, 24.12.2015, 03.02.2016, 08.04.2016 не отримував від Відповідача жодного листа з відмовою у продовженні строку дії договору оренди землі від 27.03.2014 щодо земельної ділянки площею 45,5513 га, кадастровий номер 5320483600:00:007:61.

З урахуванням вищенаведеного, обставини відсутності відповіді Відповідача від 29.05.2015 на клопотання СПОП "Нива" № 199 від 29.04.2015р. про продовження терміну дії договору оренди землі площею 45,5513 га, кадастровий номер 5320483600:00:007:0061, до 31.12.2025 на тих самих умовах, а також обставини відсутності письмового заперечення Відповідача у поновленні договору оренди землі площею 45,5513га, кадастровий номер 5320483600:00:007:0061 до 31.12.2025, що є встановленими рішенням господарського суду Полтавської області від 25.05.2016 у справі № 917/401/16, яке набрало законної сили, та не потребують додаткового доказування, скаржник вважає, що ним дотримано вимоги статті 33 Закону України "Про оренду землі" щодо поновлення договорів оренди землі на новий строк, тому просить позовні вимоги щодо визнання поновленим договору оренди землі від 27 березня 2014 року, який укладений між Головним управлінням Держземагентства у Полтавській області та сільськогосподарським приватно-орендним підприємством "Нива", на земельну ділянку площею 45,5513 га, кадастровий номер 5320483600:00:007:0061, до 31 грудня 2022 року задовольнити.

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням господарського суду Полтавської області від 28.12.2012 по справі № 18/731/12 було визнано за Сільськогосподарським приватно-орендним підприємством "Нива" право на оренду земельної ділянки, площею 427,5739 га, яка розташована на території Краснолуцької сільської ради на строк до 31.12.2015.

Наказом Головного управління Держземагенства у Полтавській області № ПЛ/5320483600:00:007/00001474 від 04.03.2014 "Про затвердження документації із землеустрою та поновлення договору оренди землі" затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Сільськогосподарському приватно-орендному підприємству "Нива" при поновленні договору оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 5320483600:00:007:0061, яка розташована за межами населеного пункту на території Краснолуцької сільської ради Гадяцького району (том 1 аркуш справи 21).

27.03.2014 між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області (орендодавець) та позивачем - Сільськогосподарським приватно - орендним підприємством "Нива" (орендар) укладений договір оренди землі (далі - Договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 45,5513га (кадастровий номер 5320483600:00:007:0061) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Краснолуцької сільської ради Гадяцького району (том 1 аркуш справи 10-15).

У пункті 8 Договору сторони обумовили, що цей Договір укладено терміном до 31.12.2015. Після закінчення строку договору, орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

29.04.2015 позивач направив відповідачу лист за вих. №199 від 29.04.2015 (том 1 аркуш справи 22) та проект Додаткової угоди (том 1 аркуш справи 24) про внесення змін до пункту 8 Договору оренди землі від 27.03.2014 з пропозицією продовжити термін дії Договору до 31.12.2025, інші умови Договору оренди землі не змінені та залишаються чинними у тій редакції в якій вони викладені сторонами раніше і сторони підтверджують їх обов'язковість для себе (пункт 2 проекту Додаткової угоди).