ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 грудня 2016 року Справа № 906/437/16 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючий суддя суддіПоляк О.І.(доповідач), Бакуліна С.В., Яценко О.В.розглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргуЗаступника прокурора Рівненської областіна постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 04.10.2016 у справі№ 906/437/16 Господарського суду Житомирської області за позовомЗаступника прокурора Житомирської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України у Житомирській областідоПублічного акціонерного товариства "Головинський граніт"про зобов'язання повернути майно за участю представників:
позивача: Грінчук Н.А., дов. від 13.04.2016 №05/1445;
відповідача: не з"явились;
Генеральної прокуратури України: прокурор відділу Збарих С.М.;
ВСТАНОВИВ:
Заступник прокурора Житомирської області звернувся до Господарського суду Житомирської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України у Житомирській області із позовом до Публічного акціонерного товариства "Головинський граніт" про зобов'язання повернути цілісний майновий комплекс державного підприємства "Головинський кар'єр" згідно з переліком майна станом на 31.03.2011 на загальну суму 8040079,55 грн., переданого в оренду ЗАТ "Головинський Граніт" державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України у Житомирській області.
Рішенням Господарського суду Житомирської області від 14.07.2016 у справі №906/437/16 (суддя Маріщенко Л.О.) позов задоволено, зобов'язано ПАТ "Головинський Граніт" повернути цілісний майновий комплекс державного підприємства "Головинський кар'єр" згідно переліку майна, що входить до складу цілісного майнового комплексу ДП "Головинський кар'єр", переданого в оренду ЗАТ "Головинський кар'єр" "Граніт" станом на 31.03.2011 на загальну суму 8 040 079,55 грн., що розташований за адресою:Житомирська область,Черняхівський район, смт. Головине, вул Адміністративна, 8 його власнику - державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна у Житомирській області.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 04.10.2016 у справі №906/437/16 (головуючий суддя - Огороднік К.М., судді Коломис В.В., Тимошенко О.М.) рішення Господарського суду Житомирської області від 14.07.2016 скасовано, прийнято нове, яким у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятою у справі постановою апеляційного суду, заступник прокурора Рівненської області звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 04.10.2016, а рішення Господарського суду Житомирської області від 14.07.2016 залишити без змін.
Касаційна скарга мотивована порушенням та неправильним застосуванням апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, а саме: статті 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", статті 785 Цивільного кодексу України.
До Вищого господарського суду України надійшов відзив Публічного акціонерного товариства "Головинський граніт" від 02.12.2016 б/н, у якому відповідач просить залишити касаційну скаргу прокурора без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін, з мотивів у ній викладених.
Фонд державного майна України також надав відзив від 01.12.2016 №05/4103 у якому, з урахуванням додаткових обґрунтувань від 14.12.2016 №05/4235, просить задовольнити касаційну скаргу прокурора, скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 04.10.2016, а рішення Господарського суду Житомирської області від 14.07.2016 залишити без змін.
У судовому засіданні 06.12.2016 на підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 22.12.2016.
Розглянувши матеріали касаційної скарги, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, на підставі наказу Фонду державного майна України від 30.09.1997 № 78-р, регіональним відділенням Фонду державного майна України по Житомирській області (орендодавець) та ЗАТ "Головинський граніт" (орендар) укладено договір оренди № 22 цілісного майнового комплексу ДП "Головинський кар'єр", згідно якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування цілісний майновий комплекс ДП "Головинський кар'єр", склад і вартість якого визначено відповідно до акта оцінки, протоколу про результати інвентаризації та передавального балансу Державного підприємства, складеного за станом на 30.11.2001, вартість якого становить 2655000,00 грн., у тому числі: основні фонди за залишковою вартістю 2655000,00 грн. Відповідно до п.п. 10.1. договору, останній укладено строком на п'ять років, що діяв з 21.12.2001 до 21.12.2006 включно.
Між сторонами договору 21.12.2001 підписано акт приймання-передачі в оренду цілісного майнового комплексу Державного підприємства згідно переліку майна, зазначеного в додатку до цього акту. Договором про внесення змін та доповнень до договору оренди № 22 цілісного майнового комплексу Державного підприємства б/н від 21.12.2001, укладеним 20.02.2006 термін дії договору оренди продовжено до 21.12.2010. Крім того, сторонами у справі 20.12.2010 підписано додатковий договір № 6, яким продовжено дію договору оренди цілісного майнового комплексу від 21.12.2001 до 21.12.2015. Пунктом 3.1 договору встановлено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Постановою Кабінетом Міністрів України, і становить 8850,00 грн. без ПДВ за базовий місяць розрахунку - листопад 2001 року.
Згідно договору, у разі припинення або розірвання останнього орендар зобов'язується повернути орендодавцеві або підприємству, вказаному орендодавцем, орендоване майно підприємства, у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, та відшкодувати орендодавцеві збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або його частини) орендованого майна підприємства з вини орендаря.
Згідно договору № 1 від 15.12.2003 про внесення змін до договору оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства від 21.12.2001 № 22, що є невід'ємною частиною договору оренди, орендна плата за базовий місяць оренди листопад 2003 року становить 7772,37 грн., а вартість майна станом на 30.11.2003 становить 2331713,65 грн.
Договором № 4 про внесення змін до договору оренди від 21.12.2001, укладеного 18.03.2008у, що є невід'ємною частиною договору оренди, сторони дійшли згоди про те, що річна орендна ставка за використання цілісного майнового комплексу Державного підприємства встановлюється на рівні 6% вартості майна, зазначеної у змінах до акту оцінки вартості майна цілісного майнового комплексу Державного підприємства, а тому орендна плата за базовий місяць оренди лютий 2008 року становить 20157,66 грн.
Крім того, додатковим договором № 9 від 31.03.2011 про внесення змін до доповнень до договору від 21.12.2001, що є невід'ємною частиною договору оренди, орендна плата за базовий місяць оренди лютий 2011 року становить 41295,56 грн., а вартість основних засобів, які входять до складу орендованого цілісного майнового комплексу Державного підприємства відповідно до звіту про оцінку майна станом на 30.11.2010 року становить 8040079,55 грн. Зазначена вартість майна відображена у переліку майно, що входить до складу ЦМК ДП "Головинський кар'єр" "Граніт" станом на 31.03.2011.
Як вбачається з матеріалів справи, додатковим договором № 10 від 17.08.2011 змінено орендаря цілісного майнового комплексу із ЗАТ "Головвинський кар'єр "Граніт" на ПАТ "Головинський граніт".
Згодом, сторонами підписано додатковий договір № 11 від 11.02.2014 про внесення змін до договору оренди від 21.12.2001, річна орендна ставка за використання цілісного майнового комплексу Державного підприємства встановлюється на рівні 12% від вартості майна, а тому орендна плата за базовий місяць оренди грудень 2011 року становить 84742,44 грн. і застосовується з 12.12.2013.
У зв'язку із невиконанням орендарем істотних умов договору оренди, заборгованості з орендної плати та пені та у зв'язку із завершенням 21.12.2015 терміну дії договору оренди від 21.12.2001, робочою групою з розгляду питань оренди ЦМК та їх структурних підрозділів Регіонального відділення ФДМУ у Житомирській області було прийнято рішення не продовжувати дію договору на наступний строк.
Листом від 18.08.2015 за вих. №06/2702 та повторно листом від 22.09.2015 за вих. №06/3086 позивач про зазначене рішення робочої групи повідомив відповідача та запропонував підписати Угоду-домовленість про зміст та послідовність процедур припинення договору оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства "Головинський кар'єр" від 21.12.2001 №22 відповідно до вимог Порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди, затверджених наказом Фонду державного майна України № 847 від 07.08.1997.До вказаних листів позивач додавав проект згаданої Угоди.
ПАТ "Головинський Граніт" надав лист - відповідь від 28.09.2015 за вих. №5651, яким повідомило, що підписання Угоди-домовленості вважає неактуальним, пославшись про обіцянку голови Наглядової Ради ПАТ "Головинський граніт" вирішити фінансові питання щодо погашення заборгованості по орендній платі перед ФДМУ не пізніше 20.10.2015, вирішення питання щодо викупу спеціальних дозволів на користування надрами по Сліпчицькому - 1 родовищу лабрадориту та Головинському родовищу лабрадориту, а також повідомило про прохання Голови Наглядової Ради передати подання перед РВ ФДМУ щодо включення їх підприємства до плану приватизації 2015 року.
17.12.2015 РВ ФДМУ у Житомирській області за вих. №06/5102 повідомило відповідача про припинення чинності договору оренди у зв'язку з закінченням терміну його дії 21.12.2015 та вимагало від відповідача негайного повернення об'єкту оренди на умовах, визначених у договорі оренди відповідно до Порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди, затверджених наказом Фонду державного майна України № 847 від 07.08.1997.
Сервіси для юристів