Постанова ВГСУ від 22.09.2015 року у справі №910/941/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2015 року Справа № 910/941/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Грейц К.В.суддів:Бакуліної С.В., Глос О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Військового прокурора Київського гарнізонуна постановуКиївського апеляційного господарського суду від 03.06.2015у справі№ 910/941/14 господарського суду міста Києваза позовомКиївського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони Українидо Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська торгово-будівельна група",за участю третьої особи,яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Центрального територіального управління капітального будівництвапровизнання недійсним договору та відшкодування збитків у сумі 21 413 440,00 грн.,

у судовому засіданні взяли участь представники:

від Генеральної прокуратури: Коркішко В.М. - ст. прокурор відділу, посв. № 027484 від 25.07.14;

від позивача: не з'явився;

від відповідача: Івженко С.С. - дов. № 7 від 14.01.15;

від третьої особи: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського міста Києва від 13.10.2014 у справі № 910/941/14 (суддя Балац С.В.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.06.2015 (судді: Федорчук Р.В., Майданевич А.Г., Лобань О.І.), у задоволенні позову відмовлено повністю.

У касаційній скарзі Військовий прокурор Київського гарнізону просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 03.06.2015 у справі № 914/941/14 та прийняти нове рішення, яким визнати недійсним з моменту його укладення договір з купівлі і продажу нерухомості в регіонах України (квартири для військовослужбовців Збройних Сил на вторинному ринку), укладений 26.12.2012 між Міністерством оборони України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Українська торгово-будівельна група"; стягнути на користь держави в особі Міністерством оборони України з Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська торгово-будівельна група" суму в порядку подвійної реституції (в подвійному розмірі) у розмірі 21 413 440,00 грн., посилаючись на порушення господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального права, зокрема, ст.ст. 229, 230 Цивільного кодексу України, оскільки: по-перше, господарськими судами не було враховано доводи прокурора, які підтверджують обман позивача зі сторони відповідача при укладенні договору з купівлі і продажу нерухомості в регіонах України від 26.12.2012, зокрема, судами не було взято до уваги факт порушення кримінального провадження відносно посадових осіб Міністерства оборони України та внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42013100350000038 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 423 Кримінального кодексу України (зловживання військовою службовою особою владою або службовим становищем при обстеженні квартир та складанні документів відповідності санітарно-технічним нормам оспорюваних квартир); по-друге, незважаючи на те, що у висновках експерта технічний стан квартир оцінено як "задовільний", експертом зазначено про наявність деяких порушень будівельних норм і правил, зокрема, згідно з висновком експерта № 874 від 05.09.2013 будівництво та технічний стан першого під'їзду житлового будинку за адресою Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Достоєвського, буд. 32 не відповідає діючим будівельним нормам і правилам; по-третє, оскільки згідно з висновками будівельно-технічної експертизи за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42013100350000038 від 15.04.2013, квартири не відповідають будівельно-санітарним нормам України, придбання Міністерством оборони України вказаних квартир призвело до нецільового використання коштів з Державного бюджету та збитків у подвійному розмірі вартості квартир, перерахованої Міністерством оборони України на рахунок відповідача.

Позивач та третя особа не скористалися своїм процесуальним правом на участь своїх представників в судовому засіданні суду касаційної інстанції.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників Генеральної прокуратури України та відповідача, перевіривши матеріали справи, правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами першої та апеляційної інстанцій встановлено наступне.

14.11.2012 відбулося засідання конкурсної комісії Міністерства оборони України з відбору пропозицій щодо закупівлі квартир на умовах пайової участі та на вторинному ринку в регіонах України, оформлене протоколом № 1, на якому призначено заступника голови конкурсної комісії - директора Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України, секретаря конкурсної комісії - головного спеціаліста відділу планування та організації будівництва Департаменту капітального будівництва Міністерства оборони України, а також затверджено склад робочої групи комісії з розкриття конкурсних пропозицій учасників. У додатку № 3 до вказаного протоколу № 1 від 14.11.2012 визначено перелік документів, які подаються учасником конкурсу у складі конкурсної пропозиції із закупівлі квартир.

Згідно з п. 7 розділу ІІ протоколу засідання конкурсної комісії Міністерства оборони України з відбору пропозицій щодо закупівлі квартир на умовах пайової участі та на вторинному ринку в регіонах України від 18.12.2012 № 5 за результатами розгляду конкурсних пропозицій комісією встановлено, що ТОВ "Українська торгово-будівельна група" надано конкурсну пропозицію за лотом № 7, у складі якої надано всі правовстановлюючі документи на запропоновані для продажу квартири; при обстежені квартир, які запропоновані учасником, підтверджується їх будівельна готовність на момент їх передачі замовнику; конкурсна пропозиція відповідає умовам конкурсної документації.

21.12.2012 на засіданні конкурсної комісії Міністерства оборони України з відбору пропозицій, оформленому протоколом № 7, за наслідками проведення конкурсу визначено переможця конкурсу щодо закупівлі послуг з закупівлі і продажу власної нерухомості (придбання нерухомого майна (квартири) на вторинному ринку в регіонах України) за лотом № 7 - Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська торгово-будівельна група".

26.12.2012 між Міністерством оборони України в особі начальника Центрального територіального управління капітального будівництва (покупець) та ТОВ "Українська торгово-будівельна група" (продавець), укладено договір з купівлі і продажу нерухомості в регіонах України (квартири для військовослужбовців Збройних Сил на вторинному ринку), відповідно до п. 1.1 якого предметом договору є закупівля у 2012 році квартир у регіонах України для військовослужбовців Збройних Сил України на вторинному ринку, яка здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до п. 1.2 договору цей договір укладено на підставі рішення конкурсної комісії Міністерства оборони України з відбору пропозицій щодо закупівлі квартир на умовах пайової участі та на вторинному ринку в регіонах України (протокол засідання конкурсної комісії Міністерства оборони України від 21.12.2012 № 7).

Згідно з п. 1.3 договору продавець зобов'язується передати (продати) у власність покупця з обов'язковим оформленням права власності на житло за Державою Україна в особі Міністерства оборони України квартири, перелічені у вказаному пункті, розташовані в житловому будинку № 32 на вулиці Достоєвського в місті Первомайськ, Миколаївської області (квартири з № 1 по № 12 та з № 15 по № 40, включно). Характеристики квартир відповідно до правовстановлюючих документів визначені в п. 1.3 договору.

Відповідно до п. 1.4 договору продавець стверджує (визнає), що зазначені квартири на момент укладення цього договору нікому не продані, не подаровані, іншим особам не відчужені, заставлені, під забороною відчуження (арештом), в податковій заставі вони не перебувають, прав щодо них у третіх осіб як в межах так і за межами України немає, продавець гарантує, що прихованих недоліків об'єкти нерухомості, що відчужуються, не мають, якість житла відповідає вимогам державних будівельних норм України (ДБН); квартири готові під заселення, опоряджувальні роботи виконані в повному обсязі.

В пункті 1.5 договору сторони погодили, що відчужувані квартири покупцем оглянуті, недоліків, які перешкоджають використанню за цільовим призначенням на момент огляду не виявлено; претензій до продавця щодо якісних характеристик відчужуваних квартир покупець не має.

Згідно з п. 2.2 договору продавець зобов'язується попередити покупця про всі відомі йому недоліки майна; за власні кошти усунути приховані недоліки, виявлені покупцем, протягом трьох років.

Відповідно до п. 3.1 договору, ціна цього договору за 38 квартир становить 10 706 720,00 грн. без ПДВ, із розрахунку 4 880,00 грн. за 1 кв. м загальної площі відчужуваних квартир.

Пунктом 3.2 договору сторони погодили, що загальна площа квартир складає 2 194,00 кв. м.

Згідно з п. 4.2 договору після сплати всіх коштів за договором покупець та продавець складають двосторонній акт приймання-передачі квартир, в якому вказується сума перерахованих коштів та площа оплачених квартир.

Вищевказаний договір був посвідчений приватним нотаріусом та зареєстрований у реєстрі за № 4142.

26.12.2012 між ТОВ "Українська торгово-будівельна група" та Міністерством оборони України складено акт прийому-передачі квартир, який підписано та скріплено печатками сторін.