ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 квітня 2015 року Справа № 923/1626/14
Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:
Корсака В.А.- головуючого, Данилової М.В. (доповідача), Данилової Т.Б.,за участю представників:позивача, відповідачане з'явились (про час та місце судового засідання повідомлено належним чином)розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуФізичної особи-підприємця ОСОБА_4на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 17.02.2015 р.у справі № 923/1626/14 господарського суду Херсонської областіза позовомСкадовської міської радидоФізичної особи-підприємця ОСОБА_4прозобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку
В С Т А Н О В И В:
Скадовська міська рада звернулася до господарського суду Херсонської області з позовними вимогами до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про зобов'язання звільнити незаконно зайняту земельну ділянку площею 32,5 кв.м. загального користування, де встановлено металевий кіоск площею 7,6 кв.м., що знаходиться поблизу житлового будинку по АДРЕСА_1, яка відноситься до земель комунальної власності Скадовської міської ради Херсонської області, шляхом вивезення встановленого металевого кіоску за власний кошт відповідача.
Рішенням господарського суду Херсонської області від 11.12.14 р. у даній справі (суддя Ситюк В.Г.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 17.02.2015 р. (колегія суддів у складі головуючого судді Величко Т.А., суддів Таран С.В., Сидоренко М.В.), позовні вимоги задоволені.
Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 звернулась до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить рішенням господарського суду Херсонської області від 11.12.14 р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 17.02.2015 р. скасувати, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог Скадовської міської ради, посилаючись на неналежне встановлення судами попередніх інстанцій обставин справи, та порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до прийняття невірного рішення.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 07.04.2015 р. касаційну скаргу у справі №923/1626/14 прийнято до провадження та призначено до розгляду на 22.04.2015 р.
Сторони про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, проте, не скористались правом присутності своїх представників в судовому засіданні касаційної інстанції 22.04.2015 р.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами під час розгляду справи, 17.08.1999 р. між Скадовською міською радою та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 укладено договір оренди землі, а саме земельної ділянки пл. 18 кв.м, розташованої в АДРЕСА_1 біля ПП "Атіка".
Відповідно до пункту 11.1, договір укладено терміном на один рік з моменту реєстрації договору - під кіоск - 6 кв.м, з 01.06 по 30.09 - під літній майданчик (12 кв.м.).
Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 є власником металевого кіоску, який знаходиться на вказаній земельній ділянці.
Рішенням виконавчого комітету Скадовської міської ради № 69 від 02.03.2000 р. припинено користування земельною ділянкою пл. 18 кв.м (під кіоском - 6 кв.м, під літнім майданчиком - 12 кв.м) по АДРЕСА_1 (біля ПП "Атіка") Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 у зв'язку із закінченням терміну договору оренди земельної ділянки та зобов'язано в термін до 01.05.2000 р. демонтувати об'єкт та звільнити земельну ділянку.
Відповідно до договору оренди землі від 6 вересня 2000 р. Скадовська міська рада передала Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 земельну ділянку пл. 32,5 кв.м, розташовану по АДРЕСА_1 біля магазину "Атіка" в м. Скадовську строком на 1 рік, до вересня 2001 р.
Рішенням Скадовської міської ради №74 від 28.07.2006 р. "Про врегулювання земельних відносин" надано згоду на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду з виготовленням документації в 6-ти місячний строк Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 під існуючими кіосками у м. Скадовську на розі АДРЕСА_1/Володарського пл. 6 кв.м та по провулку Торговому площею 6 кв.м.
Технічна документація із землеустрою щодо складання договору оренди земельної ділянки відповідачем під існуючим кіоском загальною площею 0,0006 га, розташованою за адресою АДРЕСА_1 із земель запасу Скадовської міської ради, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, розроблена ПП "Землемер" в 2006 р.
В результаті виконаних робіт виготовлено кадастровий план земельної ділянки в масштабі 1:200 і встановлено її площу, а також площу угідь на ділянці.
Рішенням Скадовської міської ради №302 від 06.07.2007 р. "Про врегулювання земельних відносин" (п.п. 3.3) затверджено технічну документацію щодо складання договору оренди земельної ділянки та надання її в оренду за рахунок земель Скадовської міської ради (землі житлової та громадської забудівлі) - Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 під кіоском площею 0,0006 га у АДРЕСА_1 строком оренди на 5 років. Зобов'язано Фізичну особу-підприємець ОСОБА_4 в місячний строк виготовити та зареєструвати в ДЗК договір на оренду землі.
28.12.2007 р. рішенням Скадовської міської ради "Про врегулювання земельних відносин" (п.8.1) вирішено строк виготовлення та реалізації в ДЗК договору на оренду землі по АДРЕСА_1 - не продовжувати, а п.3.3 рішення міської ради від 06.07.2007 р. №302 - скасувати.
09.01.2014 р. виконком Скадовської міської ради звернувся до ОСОБА_4 листом №03-02-8, в якому зазначив, що металевий кіоск поблизу перехрестя АДРЕСА_1 знаходяться без дозвільних документів, а тому в строк до 10.02.14 р. необхідно вирішити питання по його вивезенню із зазначеного місця.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що вказаний лист від 09.01.2014 р. був залишений відповідачем без належного реагування.
Звертаючись до суду з позовом Скадовська міська рада кваліфікувала дії Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, як самовільне заняття земельної ділянки та просила зобов'язати відповідача звільнити її шляхом вивезення металевого кіоску, який на ній розміщений.
Задовольняючи позовні вимоги Скадовської міської ради суди попередніх інстанцій виходили з наступного.
У відповідності до статті 12 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальних громад віднесено до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ та міст.
Згідно до частини 2 статті 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.
Відповідно до частини 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Сервіси для юристів