Постанова ВГСУ від 22.03.2016 року у справі №914/2516/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2016 року Справа № 914/2516/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дроботової Т.Б. - головуючого Алєєвої І.В. Рогач Л.І. за участю представників:позивачаЗатворніков А.М. - довіреність від 30.12.2015 рокувідповідачаБорис В.Ю. - довіреність від 22.12.2014 рокурозглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державного підприємства спиртової та лікеро - горілчаної промисловості "Укрспирт" на постановувід 01.12.2015 р. Львівського апеляційного господарського суду у справі№ 914/2516/15 господарського суду Львівсьої області за позовомДержавного підприємства спиртової та лікеро - горілчаної промисловості "Укрспирт" до Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" провизнання недійсним рішення комісії,

В С Т А Н О В И В :

У липні 2015 року Державне підприємство спиртової та лікеро - горілчаної промисловості "Укрспирт" звернулося до господарського суду Львівської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" про визнання недійсним рішення комісії ПАТ "Львівобленерго" оформлене протоколом №90586а - ЛОЕ від 01.07.2015 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказував, що актом про порушення виявлено порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому розміщені пломби, що встановлені на дверцятах ящика, в якому містяться прилади обліку, однак пломби, встановлені безпосередньо на приладах обліку, пошкодженими не були.

Позивач зазначав, що акт про порушення є неналежно складеним відповідачем, не відповідає вимогам чинного законодавства, зокрема, акт не визначає конкретного порушення Правил користування електроенергією, не містить обов'язкового посилання на пункти Правил користування електроенергією, що передбачають відповідне правопорушення. Також позивач звертав увагу на неправомірність застосування відповідачем вимог Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами.

У відзиві на позовну заяву відповідач просив у позові відмовити повністю посилаючись на те, що згідно акта про пломбування №242347 від 03.09.2013 року відповідач передав, а позивач прийняв на зберігання пломби, серед яких і пломбу підвищеної надійності МТ5960. Відповідно до цього акта дана пломба була встановлена на ящику для лічильника споживача, що закривала доступ до 2 лічильників, випробувальних колодок та унеможливлювала безоблікове споживання електроенергії.

На думку відповідача, факт зриву пломби МТ5960 є доведеним, а зрив даної пломби підпадає під порушення пункту 6.40 Правил користування електричною енергією.

Рішенням господарського суду Львівської області від 24.09.2015 (суддя У.І. Ділай) у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Мотивуючи рішення суд першої інстанції зазначав, що сам по собі факт пошкодження чи зриву пломб, в тому числі, порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), незалежно від мети та можливості безоблікового споживання електроенергії, є достатньою правовою підставою для застосування оперативно-господарської санкції у вигляді донарахування вартості необлікованої електричної енергії.

На підставі викладеного та враховуючи, що позивачем не спростовано факту порушення умов договору та вимог чинного законодавства, суд першої інстанції дійшов висновку про правомірність та законність прийнятого комісією ПАТ "Львівобленерго" рішення щодо визначення обсягу та вартості недорахованої електричної енергії, оформленої Протоколом № 90586а-ЛОЕ від 01.07.2015 р. по розгляду акта про порушення №025182 від 12.05.2015р., у зв'язку із чим підстави для задоволення позову відсутні.

За апеляційною скаргою Державного підприємства спиртової та лікеро - горілчаної промисловості "Укрспирт" Львівський апеляційний господарський суд (судді: Т.Б. Бонк, С.М. Бойко, Г.Г. Якімець) переглянувши рішення господарського суду Львівської області від 24.09.2015 р. в апеляційному порядку, постановою від 01.12.2015 р. залишив його без змін з тих же підстав.

Державне підприємство спиртової та лікеро - горілчаної промисловості "Укрспирт" подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 24.09.2015 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 01.12.2015 року та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, зокрема, пунктів 3.31, 6.40, 6.41, 6.42 Правил користування електричною енергією та пунктів 2.1, 2.5, 4.1, 4.2, 4.6, 4.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, яка затверджена постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006 р.

У відзиві на касаційну скаргу ПАТ "Львівобленерго" просить постанову та рішення залишити без змін, а касаційну скаргу позивача без задоволення посилаючись на те, що порушення зафіксоване в акті №025182 від 12.05.2015 року, а саме, зрив пломби енергопостачальника МТ 5960, відповідає порушенню, яке передбачене у пункті 6.40 Правил користування електричною енергією.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні представників позивача та відповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції, 05.05.2011 року між позивачем та відповідачем було укладено договір про постачання електричної енергії № 90586, відповідно до умов якого відповідач продає позивачу електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок останнього.

У пункті 2.1. договору сторони домовилися, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.

Відповідно до пункту 4.2.3. договору, позивач сплачує відповідачу вартість недоврахованої електричної енергії відповідно до "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією", яка затверджена постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006 р., у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку1 електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Також судами було встановлено, що 12.05.2015 р. представниками відповідача було проведено перевірку засобів обліку електричної енергії Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", розташованих на території Струтинського місця провадження діяльності ДП "Укрспирт" за адресою: с. Струтин Золочівського району Львівської області.

За результатами проведення вказаної перевірки представниками відповідача було складено акт № 025182 від 12.05.2015 р. про порушення, було зафіксовано "..порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби енергопостачальної компанії, що встановлені на дверцятах ящика, в якому розміщені прилади обліку і випробувальні колодки".

Представник позивача відмовився підписати даний акт, про що зазначено в акті.

До акта про порушення долучено схему порушення, яка є невід'ємною частиною цього акта про порушення. У даній схемі зафіксовано, що пломба відповідача МТ5960 - зірвана.

Даний додаток без зауважень підписаний представником позивача - Навроцьким В.П.

07.07.2015 р. до Струтинського МПД ДП "Укрспирт" надійшов протокол засідання комісії ПАТ "Львівобленерго" № 90586а-ЛОЕ від 01.07.2015р. про перегляд актів про порушення Правил користування електричною енергією, згідно з яким відповідна комісія, за результатами розгляду акта № 025182 від 12.05.2015 р., прийняла рішення про "..нарахування обсягу та вартості недоврахованої електроенергії з 09.04.2015 р. (дати проведення відключення за заборгованість) по дату складання акта про порушення, виходячи із дозволеної потужності та режиму роботи згідно умов договору..", визначено обсяг та вартість відповідної недорахованої електроенергії в розмірі 178 973,00 кВт*год. та 297 453,00 грн. відповідно.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є вимога Державного підприємства спиртової та лікеро - горілчаної промисловості "Укрспирт" про визнання недійсним рішення комісії ПАТ "Львівобленерго", оформленого Протоколом № 90586а - ЛОЕ від 01.07. 15 року, прийнятого за результатами розгляду акта про порушення від 12.05.15 року.

Правила користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), затверджені постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 р. № 28, регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії).