ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 січня 2015 року Справа № 904/2081/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Коробенка Г.П. - головуючого (доповідач), Мачульського Г.М., Полянського А.Г.розглянувши матеріали касаційної скарги Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськна постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.11.2014у справігосподарського суду Дніпропетровської областіза позовомДніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськдотовариства з обмеженою відповідальністю "Реал Бізнес 2004", м. Дніпродзержинськпровнесення змін до договору оренди земельної ділянки за участю представників:
позивача: не з'явився,
відповідача: Мартюшев Д.В., директор (протокол зборів учасників товариства від 15.01.2010)
ВСТАНОВИВ:
Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до ТОВ "Реал Бізнес 2004" в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог, просить внести зміни до п.2.3, п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 № 11530 (укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ТОВ "Реал Бізнес 2004") шляхом викладення п.2.3 договору в наступній редакції: "п. 2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 06.08.2014р. становить 451 022, 58 грн." та п. 4.1 в наступній редакції: "п.4.1 Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 13 530, 68 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно ст. 288 Податкового кодексу України" з метою приведення його у відповідність до вимог чинного законодавства та рішень міської ради.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 04.09.2014 у справі №904/2081/13, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.11.2014, в позові відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятими рішенням та постановою, Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області звернулась з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити, мотивуючи скаргу порушенням судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, та стверджуючи, що договір оренди від 12.10.2010 №11530 підписаний Дніпродзержинською міськрадою та ТОВ "Реал Бізнес 2004" є укладеним, оскільки в судовому порядку договір недійсним не визнавався.
У відзиві ТОВ "Реал Бізнес 2004" просить залишити оскаржувані судові рішення без змін, а касаційну скаргу без задоволення.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів, знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити частково, враховуючи наступне.
Судом встановлено, що на підставі рішення №1019-54/V від 30 серпня 2010 року Дніпродзержинською міською радою з ТОВ "Реал Бізнес 2004" укладено договір №11530 оренди земельної ділянки від 12 жовтня 2010 року, на підставі якого позивач передав відповідачу у строкове оплатне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою вул. Кірова 18-Б/5-А м. Дніпропетровськ, загальною площею 0, 1751 га. Договір укладено строком до 30 серпня 2020 року.
Пунктом 2.3 договору встановлена нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 26 липня 2010 року у розмірі 254402, 79 грн., пунктом 4.1 орендна плата в розмірі 848, 01 грн. щомісяця.
Згідно п.4.4 договору оренди розмір орендної плати щомісячно переглядається у випадках із моменту: зміни умов господарювання передбачених договором; зміни розмірів ставки земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.
Пунктами 4.1, 4.2 договору передбачено, що договір набуває чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації, договір підлягає реєстрації в порядку, передбаченому чинним законодавством.
Матеріали справи не містять доказів здійснення в установленому порядку державної реєстрації спірного договору оренди землі.
25 червня 2012 року Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення №475-24/VI "Про плату за землю", яким установлено коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада на рівні трикратного розміру земельного податку. Вказаний коефіцієнт вводиться в дію з 01 липня 2012 року.
Згідно п.7 рішення орендарі земельних ділянок повинні привести договори оренди землі у відповідність до цього рішення, звернувшись до управління земельних відносин міської ради.
Листом від 10 січня 2013 року Дніпродзержинська міська рада запропонувала ТОВ "Реал Бізнес 2004" привести укладені договори оренди земельних ділянок у відповідність до рішень Дніпродзержинської міської ради.
12 липня 2013 року Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення №842-38/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Дніпродзержинськ із застосуванням базової вартості 1 кв.м. в розмірі 199, 64 грн. та введено іі в дію з 01 січня 2014 року.
Відповідно до листа відділу Держземагенства в м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області від 06 серпня 2014 року №1/04-2646 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що знаходиться у користуванні відповідача становить 451022, 58 грн., відповідно з чим розмір орендної плати збільшується і становить на рік 13 530, 68 грн. без ПДВ.
Ухилення відповідача від внесення змін до договору оренди земельної ділянки стало підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.
Відмовляючи у задоволенні позову, господарський суд попередніх інстанцій, керуючись ст.13, 18 Закону України "Про оренду землі", ст. 210, 640 ЦК України та враховуючи положення постанови Пленуму ВСУ № 9 від 06.11.2009 "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" і постанови Пленуму ВГСУ від 29.05.2013 №11 "Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними", виходив з того, що оскільки спірний договір оренди земельної ділянки не має державної реєстрації, то він є неукладеним, в зв'язку з чим відсутні підстави для внесення до нього відповідних змін.
Однак з такими висновками суду попередніх інстанцій колегія не погоджується з огляду на таке.
Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу, зокрема, у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів місцевого самоврядування.
Згідно з ч. 3 ст. 179 ГК України, укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Сервіси для юристів