ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 грудня 2016 року Справа № 917/498/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіОСОБА_1,суддівОСОБА_2, ОСОБА_3розглянувши матеріали касаційних скаргПолтавської міської ради, м. Полтава та комунального підприємства "Полтава-Сервіс" Полтавської міської ради, м. Полтавана постановуХарківського апеляційного господарського суду від 20.10.2016 рокуу справі господарського суду Полтавської областіза позовомПриватного акціонерного товариства "Полімпекс", м. Полтавадо1. Полтавської міської ради, м. Полтава; 2. Комунального підприємства "Полтава-Сервіс" Полтавської міської ради, м. Полтаваза участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачівУправління Держземагенства у м. Полтава, м. Полтавапровизнання недійсними та скасування рішення, визнання недійсною додаткової угоди, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання права на земельну ділянку
за участю представників
позивача: ОСОБА_4,
відповідача-1: ОСОБА_5,
відповідача-2: ОСОБА_6,
третьої особи: не з'явився
В С Т А Н О В И В:
Приватне акціонерне товариство "Полімпекс" (далі за текстом - ПрАТ "Полімпекс") звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до Полтавської міської ради та комунального підприємства "Полтава-Сервіс" (далі за текстом - КП "Полтава-Сервіс") за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління Держземагенства у м. Полтаві про визнання недійсним і скасування п. 2 рішення 13 сесії 6 скликання Полтавської міської ради від 19.03.2013 року "Про питання оренди земельної ділянки по вул. Фрунзе, 34а"; визнання недійсним і скасування п. 36 рішення позачергової 33 сесії 6 скликання Полтавської міської ради від 05.09.2013 року "Про надання земельних ділянок, передачу в оренду земельних ділянок, продовження права користування земельними ділянками"; визнання недійсною Додаткової угоди від 19.03.2013 року до Договору оренди земельної ділянки від 28.09.2011 року, зареєстрованого 29.09.2011 року за № 637-П, вул. Фрунзе, 34а, укладеної між Полтавською міською радою і КП "Полтава-сервіс"; відновлення стану земельної ділянки площею 20 428 кв.м. за адресою: вул. Н.Базар, 9, м. Полтава, кадастровий номер земельної ділянки 531013700015:008:0028, який існував до порушення прав шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки за адресою: вул. Фрунзе, 34а, м. Полтава, площею 1, 9470 га, кадастровий номер: 5310137000:15:008:0363 та скасування всіх записів в Поземельній книзі та проведення її закриття через виправлення допущених під час реєстрації технічних помилок; визнання за ПрАТ "Полімпекс" права користування земельною ділянкою площею 20 428 кв.м. за адресою: вул. Н.Базар, 9, м. Полтава, кадастровий номер земельної ділянки: 531013700015:008:0028, в межах яких вона перебувала до незаконного поділу.
Справа розглядалась судами неодноразово.
Останнім рішенням господарського суду Полтавської області від 10.05.2016 року в задоволенні позову відмовлено.
Рішення місцевого господарського суду мотивовано тим, що позивачем не надано документальних доказів оформлення у встановленому порядку переходу права на земельну ділянку у разі набуття права на будівлю або споруду відповідно до свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомості в порядку ст. 120 Земельного кодексу України, договір оренди земельної ділянки укладено не було, вимога про його укладання не направлялась; також, позивачем не надано доказів існування у нього права власності на цілісний майновий комплекс речовий ринок, розташований на земельній ділянці, правовідносини щодо якої є предметом правового регулювання оскаржуваного рішення, оскільки на підставі вказаних свідоцтв позивачу на праві приватної власності належать нежитлові будівлі за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Новий Базар, 9, а не цілісний майновий комплекс; крім того, вказані свідоцтва були видані після прийняття Полтавською міською радою оскаржуваного рішення 30 сесії 6 скликання від 19.03.2013 року "Про питання оренди земельної ділянки по вул. Фрунзе, 34а", що свідчить про недоведеність позовних вимог.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 20.10.2016 року рішення господарського суду Полтавської області від 10.05.2016 року було скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково: визнано недійсними та скасовано п. 2 рішення 36 сесії 6 скликання Полтавської міської ради від 19.03.2013 року та п. 36 рішення позачергової 33 сесії 6 скликання Полтавської міської ради від 05.09.2013 року; визнано недійсною додаткову угоду від 19.03.2013 року до договору оренди землі від 28.09.2011 року, зареєстрованого 29.09.2011 року за № 637-П, вул. Фрунзе 34а, укладену між Полтавською міською радою та КП "Полтава-сервіс"; вирішено відновити стан земельної ділянки площею 20 428 кв.м. за адресою: Україна, Полтавська область, м. Полтава, вул. Н. Базар, кадастровий номер 5310137000:15:008:0028, який існував до порушення прав шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Фрунзе, 34а, площею 1, 9470 га, кадастровий номер: 5310137000:15:008:0363; в іншій частині позову відмовлено.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, Полтавська міська рада та КП "Полтава-Сервіс" звернулись до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами, в яких просять скасувати постанову Харківського апеляційного господарського суду від 20.10.2016 року та залишити в силі рішення господарського суду Полтавської області від 10.05.2016 року.
ПрАТ "Полімпекс" до Вищого господарського суду України подано відзив на касаційну скаргу, в якому позивач проти доводів касаційної скарги заперечує та просить залишити її без задоволення, а постанову Харківського апеляційного господарського суду від 20.10.2016 року - без змін.
В судовому засіданні представники відповідачів просили касаційні скарги задовольнити, постанову Харківського апеляційного господарського суду від 20.10.2016 року - скасувати та залишити в силі рішення господарського суду Полтавської області від 10.05.2016 року, а представник позивача проти доводів касаційних скарг заперечував та просив залишити їх без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін.
Третю особу згідно з приписами ст. 1114 ГПК України було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак вона не скористалась передбаченим процесуальним законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.
Заслухавши пояснення представників сторін, приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційні скарги задоволенню не підлягають з огляду на наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 30.09.1994 року № 319 передано спільному українсько-німецькому підприємству "Полімпекс" в оренду терміном на 5 років земельну ділянку по вул. Н.Базар, 3, 5, 9, Фрунзе, 30, площею 1,0 га для організації речового ринку.
Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 10.06.1998 року № 140 спільному українсько-німецькому підприємству "Полімпекс" надано дозвіл на виготовлення проекту поширення території ринку за рахунок знесення об'єктів.
Актом робочої комісії про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом будівлі, споруди, приміщення від 01.12.1998 року прийнято в експлуатацію 1 чергу речового ринку, яка складалась з благоустрою площі 1,7 га, торгових прилавків з навісами - 783, кіосків - 6 шт., наметів розбірних - 1 549 шт. Акт робочої комісії був затверджений розпорядженням виконкому Полтавської міськради від 14.01.1999 року № 25-р.
Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 13.09.2000 року № 272 закріплено земельну ділянку площею 2, 0428 га по вул. Н.Базар, 9 в м. Полтаві за спільним українсько-німецьким підприємством "Полімпекс" для розміщення та експлуатації речового ринку.
На виконання зазначеного рішення 02.08.2000 року складено ОСОБА_5 № 0184-0 встановлення і погодження меж землекористування та укладено Договір оренди землі площею 20 428 кв.м.
Рішенням 28 сесії Полтавської міської ради 5 скликання від 19.06.2008 року "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками" ЗАТ "Полімпекс" (нова назва спільного українсько-німецького підприємства "Полімпекс") продовжено на 5 років право оренди вищевказаної земельної ділянки для експлуатації та обслуговування речового ринку.
23.07.2008 року на підставі вказаного рішення Полтавською міською радою та ЗАТ "Полімпекс" укладено Договір оренди земельної ділянки на 5 років, що розташована по вул. Новий Базар, 9 в м. Полтаві, площею 20 428 кв.м., який зареєстрований у виконавчому комітеті Полтавської міської ради, про що у Книзі реєстрації записів державної реєстрації договорів оренди землі 05.08.2008 року вчинено запис за № 393-П.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 12.05.2011 року у справі № 18/790/11 залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 21.06.2011 року та постановою Вищого господарського суду України від 21.09.2011 року за позовом Полтавської міської ради до ПрАТ "Полімпекс" про визнання Договору оренди землі, укладеного 23.07.2008 року Полтавською міською радою та ЗАТ "Спільне українсько-німецьке підприємство "Полімпекс", вказаний Договір оренди землі визнано недійсним у зв'язку із порушенням позивачем вимог закону, а саме не проведенням позивачем земельного аукціону на момент укладення Договору.
Сервіси для юристів