Постанова ВГСУ від 20.10.2015 року у справі №924/1626/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2015 року Справа № 924/1626/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів:Демидової А.М., Акулової Н.В.(доповідач), Шевчук С.Р.розглянувши касаційну скаргу Відділу освіти Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької областіна постановуРівненського апеляційного господарського суду від 25.06.2015 рокута рішенняГосподарського суду Хмельницької області від 20.04.2015 рокуу справі№924/1626/14 Господарського суду Хмельницької областіза позовом Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької областідо Відділу освіти Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької областіза участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 м.Волочиськ Хмельницької областіпростягнення шкоди у формі надмірно сплаченої пенсії в сумі 29 212,39 грн.

За участю представників:

від позивача: не з'явився;

від відповідача-1: Чорна Г.Б. (дов.№1084-3/2015 від 19.10.2015 року);

від третьої особи: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 20.04.2015 р. у справі № 924/1626/14 (головуючий суддя Музика М.В., судді Яроцький А.М., Димбовський В.В.) позов задоволено; стягнуто з Відділу освіти Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області на користь Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області 29 212,39 грн. шкоди.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.06.2015 року у справі №924/1626/14 (судді: Філіпова Т.Л., Гудак А.В., Василишин А.Р.) апеляційну скаргу Відділу освіти Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області на рішення господарського суду Хмельницької області від "20" квітня 2015 р. у справі № 924/1626/14 залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Прийняті судові акти мотивовані наявністю правових підстав для задоволення позовних вимог, оскільки позивачем доведено факт порушення відповідачем вимог пенсійного законодавства, внаслідок чого було завдано шкоди державі від імені якої виступають органи Пенсійного фонду України.

Не погоджуючись з прийнятими судовими актами, Відділ освіти Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області звернувся з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить суд скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 25.06.2015 року та рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.04.2015 року та припинити провадження у справі.

В касаційній скарзі скаржник посилається на порушення та невірне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав вимоги та доводи касаційної скарги, просив її задовольнити.

Заслухавши представника відповідача, який з'явився в судове засідання, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 29.01.2015 року та спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20.04.2015 року, Управління освіти, молоді та спорту Волочиської районної державної адміністрації перейменовано на відділ освіти Волочиської районної державної адміністрації.

Волочиським районним відділом освіти було видано довідку про заробітну плату та інші доходи гр. ОСОБА_4 за період з 1993-1994 роки, яка підписана керівником та головним бухгалтером Волочиського районного відділу освіти та скріплена печаткою установи.

Наказом Головного управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області від 04.11.2013 року №101 "Про забезпечення стовідсоткового проведення зустрічних перевірок достовірності довідок про заробітну плату" зобов'язано начальників управлінь в районах та містах області взяти під особистий контроль проведення зустрічних перевірок достовірності довідок про стаж та заробіток, наявних у пенсійних справах, основний розмір пенсії у яких вище 1000 грн. та забезпечити їх завершення до 16.12.2013 року, вжити заходів щодо відшкодування виявлених переплат та недоплат пенсій.

Відповідно до акту зустрічної перевірки документів про заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії №1646, головним спеціалістом відділу з контролю за надходженням та цільовим використанням коштів управління ПФУ у Волочиському районі 04.12.2013 року проведена зустрічна перевірка достовірності наданих Управлінням освіти, молоді та спорту Волочиської районної державної адміністрації документів про заробітну плату ОСОБА_4, яка отримувала заробітну плату у вищевказаній організації з 01.09.1993 року по 31.08.1995 року. При перевірці використовувались наступні документи: довідка №480 від 2004 року та відомості нарахування заробітної плати за 1993-1995 рр. Перевіркою виявлено розходження в заробітній платі в липні 1993 року, серпні 1993 року, травні 1995 року. Рекомендовано дати пояснення про причини розбіжностей та видати достовірну довідку.

Акт підписано головним спеціалістом відділу з контролю за надходженням та цільовим використанням коштів управління ПФУ у Волочиському районі, начальником та головним бухгалтером управління освіти, молоді та спорту Волочиської районної державної адміністрації, а також скріплено печаткою Управління освіти, молоді та спорту.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно довідки про заробіток для обчислення пенсій від 12.12.2013 року №611, виданої ОСОБА_4, заробіток останньої, який враховується при обчисленні пенсії, склав 811,11019 грн. Довідка видана на підставі особових рахунків з 01.09.1993 року по 31.08.1995 року.

Довідка підписана керівником та головним бухгалтером Управління освіти, молоді та спорту та скріплена печаткою останнього.

Вказана довідка Управлінням освіти, молоді та спорту Волочиської районної державної адміністрації направлена начальнику Управління пенсійного фонду України у Волочиському районі разом із листом, у якому відповідач просить вважати невірною довідку про заробітну плату, видану ОСОБА_4 №480 від 2004 року, вірною слід вважати довідку №611 від 12.12.2013 року.

Управлінням Пенсійного Фонду України у Волочиському районі надіслано лист управлінню освіти, молоді та спорту Волочиської районної державної адміністрації від 03.07.2014 року №6736/08, у якому просить повернути переплату пенсії ОСОБА_4 з грудня 2013 року по січень 2014 року в розмірі 924,22 грн., що виникла внаслідок надання недостовірних відомостей при оформленні довідки про заробітну плату.

Управлінням пенсійного фонду України у Волочиському районі надіслано Управлінню освіти, молоді та спорту Волочиської районної державної адміністрації лист №8665/08 від 11.09.2014 року, у якому вказано, що з метою забезпечення правильності призначення пенсії та на виконання ст. 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" управлінням Пенсійного Фонду України у Волочиському районі проведено перевірку пенсійної справи ОСОБА_4, за результатами якої встановлено, що з 19.12.2003 року на підставі заяви та довідки про заробітну плату, виданої управлінням освіти, молоді та спорту Волочиської РДА №480 від 2004 року за період з 01.09.1993 року по 31.08.1995 року, ОСОБА_4 здійснено переплату пенсії з січня 2004 року по серпень 2014 року в розмірі 29 328,45 грн. Тому, управління пенсійного фонду, враховуючи положення ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а також те, що переплата виникла в результаті надання недостовірних відомостей при оформленні довідки про заробітну плату, просить повернути 29 328,45 грн., здійсненої пенсійним фондом переплати пенсії.

Волочиський РВ УМВСУ в Хмельницькій області надіслав на адресу УПФ України у Волочиському районі лист від 04.08.2014 року №6393, у якому повідомив, що перевірку по факту надання недостовірної довідки про заробітну плату гр. ОСОБА_4 для перерахунку розміру пенсії припинено, оскільки в даній ситуації вбачаються ознаки цивільно-правових відносин.

Із довідки від 27.10.2014 року про розмір переплати за період з 01.01.2004 року по 31.10.2014 року по пенсійній справі ОСОБА_4 вбачається, що переплата становить 29 212,39 грн.