ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 серпня 2015 року Справа № 908/6262/14 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :
головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівКостенко Т.Ф., Кравчука Г.А.розглянувши касаційну скаргу Заступника прокурора Харківської областіна постанову від 18.05.2015 Харківського апеляційного господарського судуу справі№908/6262/14 господарського суду Запорізької областіза позовомЗаступника прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах: Запорізької обласної державної адміністраціїдо1. Головного управління Держземагентства у Запорізькій області, 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник-2007"провизнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договору За участю представників сторін:
Від позивача - не з'явились
Від відповідача - 1) не з'явились
2) Качмар О.Й. (дов. від 14.07.15),
Колос Ю.В. (дов. від 18.05.15)
Від Генеральної прокуратури України - Збарих С.М.
Відповідно до розпорядження Секретаря другої судової палати від 18.08.2015 справа слухається колегією суддів у складі: головуючий - Ходаківська І.П., судді - Костенко Т.Ф., Кравчук Г.А.
ВСТАНОВИЛА:
Заступник прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом до Головного управління Держземагентства у Запорізькій області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник -2007" про визнання незаконним та скасування наказу головного управління Дердземагентства у Запорізькій області від 30.01.2014 за № ЗП/2320985800:01:009:00000169 "Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельних ділянок"; визнання недійсним договору оренди землі від 31.01.2014, укладеного між Головним управлінням Держземагентства у Запорізькій області та ТОВ "Будівельник- 2007" на підставі наказу головного управління Держземагентства у Запорізькій області від 30.01.2014 за № ЗП/2320985800:01:009:00000169 "Про затвердження документації із землеустрію та передачі в оренду земельних ділянок".
Рішенням господарського суду Запорізької області від 17.03.2015 ( суддя Корсун В.Л.) у задоволенні позову відмовлено.
Постановою колегії суддів Харківського апеляційного господарського суду від 18.05.2015 у складі: Пуль О.А., Білоусової Я.О., Шевель О.В. рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.
Заступник прокурора Харківської області у касаційній скарзі просить рішення та постанову господарських судів попередніх інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, ст.ст.20, 122, 123, 124 Земельного кодексу України.
Запорізька обласна державна адміністрація у поясненнях до касаційної скарги просить рішення та постанову господарських судів попередніх інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.
ТОВ "Будівельник- 2007" у відзиві просить рішення та постанову господарських судів попередніх інстанцій залишити без змін.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 28.01.2010 на підставі протоколів проведення аукціону з продажу спеціального дозволу на користування надрами від 29.12.09 за №№ 4, 5 та договору купівлі-продажу спеціального дозволу від 29.12.2009 за № 10/12-09 Міністерством охорони навколишнього природного середовища за реєстраційними номерами 5124 та 5125 ТОВ "Будівельник-2007" терміном на 20 років видані спеціальні дозволи на користування надрами (із видом користування надрами - видобування). Ділянки надр, що надаються в користування - Велико-Токмацьке родовище Північна ділянка (у межах полів шахт № 6, № 9, № 10, № 10 біс площею об'єкта-території 152,52 км2), а також шахти № 3, № 5 площею об'єкта-території 76,8 км2). Мета користування надрами - видобування руд марганцю.
Розпорядженням Запорізької обласної державної адміністрації від 28.12.2012 за № 674 "Про надання ТОВ "Будівельник-2007" дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для видобутку та переробки марганцевих руд Велико-Токмацького родовища" припинено право постійного користування земельними ділянками загальною площею 137,2 га на території Василівського району, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею № 000088, зареєстрованого 06.05.1993 за №261, Таврійському дослідно-промисловому гірничозбагачувальному комбінату у зв'язку з його ліквідацією; надано ТОВ "Будівельник-2007", яке одержало спеціальний дозвіл на користування надрами (№5124 від 28.01.2010), дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, орієнтовною загальною площею 270 га, з них: 190 га за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення та 80 га за рахунок земель запасу промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення на території Степногірської селищної ради та П'ятихатської сільської ради Василівського району за межами населених пунктів для видобутку та переробки марганцевих руд Велико-Токмацького родовища зі зміною цільового призначення земельних ділянок сільськогосподарського призначення і переведенням їх до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
Наказом Головного управління Держземагентства у Запорізькій області від 30.01.2014 за № ЗП/2320955700:03:036/00000169 "Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельних ділянок" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду зі зміною цільового призначення, для видобутку та переробки марганцевих руд Велико-Токмацького родовища ТОВ "Будівельник-2007" на території П'ятихатської сільської ради Василівського району.
Пунктом 2 наказу надано в оренду ТОВ "Будівельник-2007" земельні ділянки загальною площею 13,3093 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами (11.01) на строк дії спеціального дозволу на користування надрами від 28.01.2010 за № 5124, розташовані за межами населених пунктів на території П'ятихатської сільської ради Василівського району за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (види угідь - пасовища (площа 4,7218 га); полезахисні смуги (площа 8,5875 га), в т.ч.:
- земельну ділянку площею 1,1158 га (кадастровий №2320985800:02:023:0006);
- земельну ділянку площею 3,5044 га (кадастровий №2320985800:02:028:0003);
- земельну ділянку площею 1,4324 га (кадастровий №2320985800:02:028:0004);
- земельну ділянку площею 2,2811 га (кадастровий №2320955700:03:036:0016);
- земельну ділянку площею 0,0419 га (кадастровий №2320985800:02:044:0007);
- земельну ділянку площею 0,2807 га (кадастровий №2320985800:02:044:0008);
- земельну ділянку площею 0,4236 га (кадастровий №2320985800:02:044:0009);
Сервіси для юристів