Постанова ВГСУ від 20.08.2014 року у справі №5013/353/12

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 року Справа № 5013/353/12

Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Черкащенка М.М. - головуючий, Жукової Л.В. (доповідач), Палія В.В.,

розглянувши касаційну скаргу Олександрійської міської ради Кіровоградської області на рішеннягосподарського суду Кіровоградської області від 19.09.2012 р.та постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 р.у справі № 5013/353/12 господарського суду Кіровоградської областіза позовомвідкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш"доОлександрійської міської ради Кіровоградської областітретя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача комунальне підприємство "Житлогосп"проскасування рішенняв судовому засіданні взяли участь представники від:

позивача: не з'явилися;

відповідача: Безлюдько В.І. (дов. від 08.01.2014 р.)

третьої особи на стороні позивача: ОСОБА_4

третьої особи на стороні відповідача: не з'явилися;

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2012 року ВАТ "Завод "Агромаш" звернувся до господарського суду з позовом про скасування рішення сесії Олександрійської міської ради № 399 від 25.11.2011 року "Про прийняття до комунальної власності цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш".

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 19.09.2012 року у справі № 5013/353/12 (суддя Тимошевська В.В.) позов задоволено, рішення сесії Олександрійської міської ради № 399 від 25.11.2011 скасовано.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 року (головуючий суддя: Тищик І.В., суддя: Верхогляд Т.А. Білецька Л.М.), апеляційну скаргу Олександрійської міської ради Кіровоградської області залишено без задоволення, а рішення господарського суду Кіровоградської області від 19.09.2012р. у справі № 5013/353/12 залишено без змін.

Олександрійська міська рада Кіровоградської області подала касаційну скаргу, в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Кіровоградської області від 19.09.2012 року та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду 10.06.2014 року та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В обґрунтування своїх вимог, скаржник посилається на те, що судами попередніх інстанцій належним чином не досліджені всі обставини справи, крім того неправильно застосовані норми чинного законодавства.

ОСОБА_4 скористався правом, наданим ст. 1112 ГПК України, та надіслав до Вищого господарського суду України відзив на касаційну скаргу, в якому просить оскаржені судові акти залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.

Заслухавши представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши, згідно ч.1 ст.1117 Господарського процесуального кодексу України, наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 25.11.2011р. на 32-й сесії шостого скликання Олександрійською міською радою Кіровоградської області було прийнято рішення №399, яким було вирішено: - прийняти від відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш" до комунальної власності територіальної громади міста Олександрії цілісний майновий комплекс, що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Нагорна, 106, який належить відкритому акціонерному товариству "Завод "Агромаш" на праві приватної власності; - Олександрійському комунальному міжміському бюро технічної інвентаризації виготовити свідоцтво на право власності територіальній громаді м. Олександрії в особі Олександрійської міської ради на цілісний майновий комплекс, що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Нагорна, 106; - передати цілісний майновий комплекс, що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Нагорна, 106, в статутний капітал комунального підприємства "Житлогосп"; - директору комунального підприємства "Житлогосп" укласти договір на охорону цілісного майнового комплексу, що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Нагорна, 106, з відділенням державної служби охорони при Олександрійському МВ УМВС України в Кіровоградській області; - управлінню приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради у визначеному законодавством порядку здійснити інвентаризацію нерухомого майна; - у разі відчуження цілісного майнового комплексу, що розташований за адресою: м.Олександрія, вул. Нагорна, 106, Олександрійська міська рада бере на себе зобов'язання виплати акціонерам відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш" заборгованість по заробітній платі, платежі до соціальних фондів та компенсації за майнові сертифікати; - контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, начальника управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради Дичка А.Д. та постійну комісію міської ради з питань комунальної власності та житлово-комунального господарства.

На момент прийняття Олександрійською міською радою спірного рішення цілісний майновий комплекс ВАТ "Завод "Агромаш" (код ЄДРПОУ 00901476) перебував у приватній власності, що посвідчується рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради № 631 від 05.08.2011 р. та свідоцтвом на право власності на нерухоме майно, виданим Олександрійським міжрайонним БТІ 08.08.2011р. Спірне майно перебувало у власності акціонерів ВАТ "Завод "Агромаш".

На підставі рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області №399 від 25.11.2011р. цілісний майновий комплекс відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш", що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Нагорна, 106, перейшов з приватної власності до комунальної власності територіальної громади м. Кіровоград.

Міська ради відповідно до положень ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Майно, яке належить територіальній громаді є комунальною власністю в силу ст. 327 Цивільного кодексу України.

Згідно ч. 2 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядуванняв в Україні" підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

В свою чергу, приватна власність є однією з форм власності, що означає абсолютне, захищене законом право громадянина або юридичної особи на конкретне майно, в тому числі, засоби виробництва.

Право приватної власності є непорушним, що затверджується ч.4 ст. 41 Конституції України. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Непорушність права власності полягає і його недоторканності, а водночас і в недоторканності самого майна власника. Всі особи мають утримуватися від безпідставного заволодіння майном власника та завдання йому шкоди. Не допускається також протиправне позбавлення права власності або обмеження в його здійсненні.

Суб'єктами права приватної власності відповідно до приписів ст. 325 ЦК України являються фізичні та юридичні особи. Фізичні та юридичні особи можуть бути власниками будь-якого майна, за винятком окремих видів майна, які відповідно до закону не можуть їм належати. (ст. 325 Цивільного кодексу України).

Згідно ст. 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.