ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 липня 2016 року Справа № 925/1810/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
суддів: Полянського А.Г. (доповідач), Кравчука Г.А., Мачульського Г.М., розглянувши касаційну скаргу селянського фермерського господарства "Відродження" а на постановув від 09.02.2016
Київського апеляційного господарського судуу справі Господарського суду Черкаської області № 925/1810/13за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами за позовом1.Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області 2. відділу Держземагенства у Тальнівському районі Черкаської областідоселянського (фермерського) господарства "Відродження"треті особі1.Управління культури Черкаської обласної державної адміністрації, 2. Глибочківська сільська рада, 3. ОСОБА_4провизнання недійсним розпорядження та договору оренди землі , змінами до договору оренди землі, за участю представників сторін:
позивача - не з"явились,
відповідача - Приходько І.А. дов. від 23.02.2016 р., Мороз М.В.
третіх осіб - 2 -Мельник В.Г. - голова, 3- ОСОБА_4, ОСОБА_8
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 22.06.2016 р. (суддя - Єфіменко В.В.) заяву селянського фермерського господарства "Відродження" про перегляд рішення Господарського суду Черкаської області від 14.01.2014 за нововиявленими обставинами задоволено та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено повністю.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 09.02.2016 р. (судді - Тищенко О.В., Іоннікова І.А., Тарасенко К.В.) рішення Господарського суду Черкаської області від 22.06.2015 у справі № 925/1810/13 - скасовано повністю. Відмовлено в задоволенні заяви селянського фермерського господарства "Відродження" про перегляд рішення Господарського суду Черкаської області від 14.01.2014 у справі № 925/1810/13 за нововиявленими обставинами. Рішення Господарського суду Черкаської області від 14.01.2014 у справі № 925/1810/13 залишено без змін. Стягнуто з селянського фермерського господарства "Відродження" на користь ОСОБА_4 1 240 грн. - судового збору за подання апеляційної скарги.
Не погоджуючиcь з постановою апеляційного господарського суду, СФГ "Відродження" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати, мотивуючи скаргу доводами про порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України прийшла до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Відповідно до п. 1 ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити постанову апеляційного господарського суду без змін, а скаргу без задоволення.
Касаційна скарга залишається без задоволення, коли суд визнає, що постанова апеляційного господарського суду прийнята з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області від 22.11.2007 року № 577 затверджено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право довгострокової оренди терміном на 10 років земельними ділянками селянському (фермерському) господарству "Відродження", загальною площею - 113,1545 га, в тому числі земельна ділянка № 1 площею 17,9842 га, ділянка № 2 площею - 95,1703 га землі сільськогосподарського призначення - рілля, для введення товарного сільськогосподарського виробництва, за рахунок земель державної власності за межами населеного пункту в адмінмежах Глибочківської сільської ради, Тальнівського району, Черкаської області.
На підставі вказаного розпорядження 01.12.2007 між Тальнівською районною державною адміністрацією та СФГ "Відродження" було укладено договір оренди № 577, за умовами якого позивач надав, а відповідач прийняв в тимчасове користування на умовах оренди земельні ділянки загальною площею - 113,1545 га., в тому числі земельна ділянка № 1 площею - 17,9842 га та земельна ділянка № 2 площею - 95,1703 га із земель історико-культурного призначення - рілля, які знаходяться за межами населеного пункту в адмінмежах Глибочківської сільської ради (п.1.), терміном з 01.10.2007 по 30.09.2017 (п.8). Відповідно до п. 16 договору від 01.12.2007 цільове призначення земельної ділянки: рілля - землі сільськогосподарського призначення.
27.12.2010 сторонами підписано Зміни № 531 до договору оренди землі від 01.12.2007 року № 577 в частині зміни розміру орендної плати, яка вноситься орендарем за земельні ділянки державної власності загальною площею 113,1545 га в грошовій формі і складає 72 695,97 гривень в рік.
Судом першої інстанції у рішенні від 14.01.2014 було встановлено, що згідно Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 та Технічної документації із землеустрою, а також враховуючи п. 1 договору від 01.12.2007, відповідачу в оренду передано землі історико-культурного призначення - рілля, в той час, як в п. 16 договору від 01.12.2007 цільовим призначенням земельної ділянки визначено: рілля - землі сільськогосподарського призначення.
Судом першої інстанції встановлено, що для відведення земельних ділянок загальною площею - 113,1545 га для надання в оренду СФГ "Відродження" проект землеустрою не розроблявся, центральний орган виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини не погоджував проект відведення та надання земельних ділянок; органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування проект відведення земельних ділянок не затверджувався.
Враховуючи Державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 та Технічну документацію із землеустрою, в судовому рішенні від 14.01.2014 встановлено, що фактично відбулася зміна цільового призначення землі без прийняття відповідного рішення Тальнівською районною державною адміністрацією, що є порушенням частини 2 статті 20 Земельного кодексу України.
Однак, рішенням Господарського суду Черкаської області від 14.05.2015 у справі № 925/586/15 визнано недійсним Державний акт на право постійного користування землею КСГП "Граніт" серія НОМЕР_1, виданого Глибочківською сільською радою народних депутатів Тальнівського району Черкаської області від 05.02.1996, що стало підставою для звернення Селянського фермерського господарства "Відродження" із заявою про перегляд рішення Господарського суду Черкаської області від 14.01.2014 за нововиявленими обставинами, оскільки, на думку заявника, вказаний акт було покладено в основу рішення Господарського суду Черкаської області від 14.01.2014.
Судом першої інстанції були враховані обставини визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею КСГП "Граніт" серія НОМЕР_1, у зв'язку із його сфальсифікацією і не відповідністю вимогам законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договорів, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Частиною 2 ст. 193 Господарського кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язань, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Відповідно до статті 124 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент прийняття розпорядження) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Згідно зі статтею 50 Закону України "Про землеустрій" проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок.
Порядок розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004 року, і містить вичерпний перелік випадків, при наявності яких розробляється проект відведення земельних ділянок: зміна цільового призначення земельної ділянки відповідно до закону; надання, передача земельної ділянки, вилучення (викуп), відчуження земельної ділянки (її частини), межі якої не встановлено в натурі (на місцевості).
Сервіси для юристів