ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 липня 2016 року Справа № 918/907/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Божок В.С.- головуючого, Мачульського Г.М., Полянського А.Г.перевіривши матеріали касаційної скаргитовариства з обмеженою відповідальність "Планета-Друк"на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 17.05.2016 у справігосподарського суду Рівненської областіза позовомРівненської міської ради дотовариства з обмеженою відповідальність "Планета-Друк" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаОСОБА_4провизнання недійсним договору оренди землів судовому засіданні взяли участь представники:від позивача:не з'явились;від відповідача:Ручка О.С., дов. №7 від 21.01.2016;від третьої особи на стороні позивача:ОСОБА_6, дов. б/н від 28.01.2014Керуючись ст. 85, ст. 1115 Господарського процесуального кодексу України, оголошується вступна та резолютивна частина постанови. Вищий господарський суд України
ПОСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Рівненської області від 15.02.2016 (суддя Політика Н.А.) позов задоволено. Визнано недійсним договір оренди землі № 561010004000274, укладений 27.12.2011 між Рівненською міською радою та ТОВ "Планета-Друк", зареєстрований в управлінні Держкомзему у м. Рівному, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.01.2012 за № 561010004000274. Також, даним судовим рішенням покладено на відповідача витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 218 грн.
Постановою від 17.05.2016 Рівненського апеляційного господарського суду (судді: Василишин А.Р. - головуючий, Бучинська Г.Б., Філіпова Т.Л.) рішення господарського суду Рівненської області від 15.02.2016 залишено без змін.
Судові рішення мотивовані тим, що рішення Рівненської міської ради від 22.09.2011 за № 1208 "Про затвердження проекту та передачу в оренду земельної ділянки на вул. Будівельників, 6" у встановленому законом порядку було визнано судом протиправним та скасовано, в суду апріорі не має правових підстав для висновків (в контексті діючого законодавства України) щодо користування ТОВ "Планета-Друк" даною орендованою земельною ділянкою за відсутності правової підстави (котра в свою чергу й було першочерговою обставиною на підставі якої виникли дані відносини).
Не погоджуючись з судовими рішеннями ТОВ "Планета-Друк" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить їх скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог. Скаржник посилається на те, що господарські суди порушили ст.ст. 204, 217 Цивільного кодексу України, ст.ст. 120, 153 Земельного кодексу України, ст.27 Закону України "Про оренду землі". Скаржник вважає, що відсутність проходу та доступу до об'єктів права власності, є підставою для встановлення сервітуту, а не визнання договору оренди недійсним, крім того, недійсність окремої частини правочини не має наслідком недійсність інших його частин.
Інші учасники судового процесу не скористались правом, наданим ст. 1112 Господарського процесуального кодексу України, відзиви на касаційну скаргу до Вищого господарського суду України на момент прийняття постанови у справі не надали.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.07.2016 у даній справі визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Божок В.С., судді Костенко Т.Ф., Полянський А.Г.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 11.07.2016 касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду у вказаному вище складі. Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 15.07.2016, у зв'язку з перебуванням судді Костенко Т.Ф, на лікарняному, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Божок В.С., судді Мачульський Г.М., Полянський А.Г.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оспорюваного судового акта, знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити частково.
Господарськими судами встановлено, що рішенням Рівненської міської ради від 22.09.2011 №1208 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 5975 м2 на вулиці Будівельників, 6 ТОВ "Планета-Друк" в оренду на п'ятдесят років для розміщення та експлуатації основних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для реконструкції будівлі складу сировини і ремонтно-будівельного цеху під цехи з виробництва поліграфічної продукції та упаковки), передбачивши обмеження, пов'язані з проходженням через цю ділянку інженерних мереж.
Пунктом 4 даного рішення Рівненська міська рада вирішила на підставі договору купівлі-продажу будівлі ремонтно-будівельного цеху від 28.05.2009 (ВМЕ № 895204, № 2143), договору купівлі-продажу від 17.06.2009 (ВМЕ № 723945, № 1813) передати ТОВ "Планета-Друк" в оренду на п'ятдесят років земельну ділянку площею 5975 м2 на вул. Будівельників, 6 для розміщення та експлуатації основних та допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для реконструкції будівлі складу сировини та ремонтно-будівельного цеху під цехи з виробництва поліграфічної продукції та упаковки), передбачивши обмеження, пов'язані з проходженням через цю ділянку інженерних мереж. Земельна ділянка передана за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вилучених відповідно до цього рішення.
Пунктом 5 рішення Рівненської міської ради від 22.09.2011 за № 1208 передбачено, що право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права ( ст. 125 Земельного кодексу України).
На виконання вказаного вище рішення Рівненська міська рада та ТОВ "Планета-Друк" 07.12.2011 уклали договір оренди землі № 561010004000274, відповідно якого Рівненська міська рада надає, а ТОВ "Планета-Друк" приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для реконструкції будівлі складу сировини та ремонтно-будівельного цеху під цехи з виробництва поліграфічної продукції та упаковки), яка знаходиться у місті Рівному по вулиці Будівельників, 6.
Пунктами 2 та 3 договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 5975 м2 за рахунок земель житлової та громадської забудови з кадастровим номером - 5610100000:01:009:0070. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна.
Пунктом 5 договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянкистановить 1 712 383 грн. 43 коп. (витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 04-09/91, виконаний управлінням Держземагентства у місті Рівному станом на 21.12.2011).
У пунктах 6 та 7 договору сторони вказали, що земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню, інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини - відсутні.
Пунктом 9 договору погоджено, що за оренду земельної ділянки ТОВ "Планета-Друк" сплачує Рівненській міській раді плату виключно у грошовій формі; розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 51 371 грн. 50 коп., що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 04-09/91-1 виконаний управлінням Держкомзему у місті Рівному станом на 22.09.2011; сторони погоджуються, що орендна плата за землю справляється з моменту прийняття Рівненською міською радою рішення про надання земельної ділянки в оренду.
Пунктами 26 та 27 договору оренди сторони передбачили, що на орендованій земельній ділянці встановлено обмеження (обтяження) на використання земельної ділянки площею 3075 м2. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень ( обтяжень) інших прав третіх осіб на цю ділянку.
Пунктом 41 договору встановлено, що цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.
Договір оренди землі підписаний уповноваженими представниками сторін, скріплений печатками, а також зареєстрований в управлінні Держкомзему у м. Рівному, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30 січня 2012 року за № 561010004000274.
Господарськими судами також встановлено, що на виконання умов договору 30.01.2012 Рівненською міською радою та ТОВ "Планета-Друк" підписаний акт приймання-передачі земельної ділянки загальною площею 5975 м2, яка знаходиться у м. Рівному по вулиці Будівельників, 6, та акт про передачу межових знаків спірної земельної ділянки під охорону і зберігання ТОВ "Планета-Друк".
Статтею 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Пун. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (в редакції на момент прийняття позивачем рішення від 26 жовтня 2002 року ), до виключної компетенції міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
Сервіси для юристів