ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 травня 2014 року Справа № 5011-66/2654-2012
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого суддіШевчук С.Р. (доповідач)суддівАкулової Н.В., Владимиренко С.В.розглянувши касаційну скаргуДержавної науково-дослідної установи "Український науковий центр екології моря м.Одеси" Міністерства охорони навколишнього природного середовища України на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 13.02.2014 у справі № 5011-66/2654-2012 господарського суду міста Києва за позовомОдеського міжрайонного природоохоронного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі: 1. Головного управління Держкомзему в Одеській області 2. Державної науково-дослідної установи "Український науковий центр екології моря м.Одеси" Міністерства охорони навколишнього природного середовища Українидо1. Одеської обласної державної адміністрації 2. Малого підприємства у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансойл"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів проДержавне підприємство "Одеське лісове господарство" визнання недійсним розпорядження, договору оренди та звільнення земельної ділянкив судовому засіданні взяли участь представники:
- прокурор: Бондарчук В.М., посв. № 023013 від 22.11.2013
- позивача1: не з'явилися
- позивача2: Мішина О.В., дов. № 5 від 08.11.2013,
Прийдун О.С., дов. № 4 від 16.04.2014
- відповідача 1: Кравцов Р.В., дов. № 01/02-45/1389 від 04.03.2014
- відповідача 2: Манушин В.О., дов. б/н від 12.09.2013
- третьої особи: не з'явилися
В С Т А Н О В И В:
У вересні 2011 року Одеський міжрайонний природоохоронний прокурор Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Одеській області, Державної науково-дослідної установи "Український науковий центр екології моря м. Одеси" Міністерства охорони навколишнього природного середовища України до Одеської обласної державної адміністрації, Малого підприємства у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю "Трансойл" про визнання недійсним розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 24.12.2003 №1028А/2003; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 21.02.2004, укладеного між Одеською обласною державною адміністрацією та Малим підприємством у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю "Трансойл"; зобов'язання Малого підприємства у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю "Трансойл" звільнити земельну ділянку загальною площею 1,1 га, яка належить на праві постійного користування Державній науково-дослідній установі "Український науковий центр екології моря м. Одеси", розташовану на території Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, нормативна грошова оцінка якої становить 90 200,00 грн.
Рішенням господарського суду Одеської області від 15.12.2011 у справі № 6/17-4193-2011 у задоволенні позову Одеського міжрайонного природоохоронного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Одеській області, Державної науково-дослідної установи "Український науковий центр екології моря м. Одеси" Міністерства охорони навколишнього природного середовища України було відмовлено повністю.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14.02.2012 було скасовано рішення господарського суду Одеської області від 15.12.2011 з підстав порушення господарським судом правил виключної підсудності, передбачених п. 4 ст. 16 ГПК України.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.02.2012 справу №6/17-4193-2011 було передано до господарського суду міста Києва.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 05.03.2012 справу було прийнято до провадження та присвоєно новий номер - № 5011-66/2654-2012.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 04.04.2012 до участі у справі було залучено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Державне підприємство "Одеське лісове господарство".
Рішенням господарського суду міста Києва від 11.04.2013 у справі №5011-66/2654-2012 (суддя Васильченко Т.В.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.02.2014 (у складі головуючого судді Зубець Л.П., суддів Мартюк А.І., Іоннікової І.А.), у задоволенні позову Одеського міжрайонного природоохоронного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Одеській області, Державної науково-дослідної установи "Український науковий центр екології моря м. Одеси" Міністерства охорони навколишнього природного середовища України до Одеської обласної державної адміністрації, Малого підприємства у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю "Трансойл", відмовлено повністю.
Не погоджуючись з прийнятими у даній справі судовими рішеннями, Державна науково-дослідна установа "Український науковий центр екології моря м. Одеси" звернулася до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення та неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, зокрема ст. 27, ч. 1 ст. 41 ГПК України, ч. 3 ст. 326 Цивільного кодексу України, ст.ст. 149, 194 Земельного кодексу України 1990 року, п. 2.1 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди), затвердж. наказом Держкомзему України від 15.04.1993 № 28, просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 11.04.2013 і постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.02.2014 у справі № 5011-66/2654-2012, а справу направити на новий розгляд до господарського суду міста Києва.
16.04.2014 і 17.04.2014 від МП "Трансойл" надійшли заперечення на касаційну скаргу, в яких відповідач 2 зазначає про необґрунтованість доводів касаційної скарги, посилаючись на те, що факти, встановлені в рішенні господарського суду Одеської області від 18.05.2012 у справі №5017/812/2012 про визнання права Малого підприємства "Трансойл" у вигляді ТОВ на користування спірною земельною ділянкою, переданою в користування за договором оренди від 21.01.2004, укладеним на підставі розпорядження Одеської обласної державної адміністрації № 1028/2003 від 24.12.2003, мають преюдиціальне значення.
У запереченні від 15.05.2014 представник УкрНЦЕМ зазначив, що станом на момент видачі державного акта про право постійного користування на землю серії 1-ОД № 00786 від 15.01.1998 законодавством не було передбачено реєстрації такого права у порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Вважає, що спірна земельна ділянка знаходилася у УкрНЦЕМ у постійному користуванні на законних підставах і надання її в оренду МП "Трансойл" неможливо без погодження вилучення і меж земельної ділянки з УкрНЦЕМ.
Прокурор, позивач 1, відповідач 1 та третя особа не скористалися правом, наданим ст. 1112 ГПК України, не надали відзиви на касаційну скаргу, що в силу положень статті 1112 ГПК України не перешкоджає перегляду судових актів, що оскаржуються.
У судовому засіданні 20.05.2014 прокурор підтримав касаційну скаргу Українського наукового центру екології моря м. Одеси, просив скасувати рішення господарського суду міста Києва від 11.04.2013 і постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.02.2014 у даній справі, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Представники Одеської обласної державної адміністрації та МП "Трансойл" заперечили проти задоволення касаційної скарги, просили залишити оскаржувані судові рішення без змін.
Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з розпорядженням Ради Міністрів Української СРСР від 21.02.1980 № 96-р Одеському відділенню державного океанографічного інституту видано державний акт на право користування землею серії Б №032831 від 31.03.1980, в якому визначено, що за вказаним землекористувачем закріплюється в безстрокове безоплатне користування 6,0 га землі в межах згідно з планом землекористування.
Як встановлено судами, Державна науково-дослідна установа "Український науковий центр екології моря м. Одеси" (УкрНЦЕМ) є правонаступником Одеського відділення державного океанографічного інституту Держкомгідромету СРСР.
Сервіси для юристів