ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 квітня 2016 року Справа № 922/1021/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дунаєвської Н.Г. - головуючого,
Акулової Н.В.,
Мележик Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві касаційну скаргу Харківського обласного військового комісаріату на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 09 березня 2016 року у справі № 922/1021/14 Господарського суду Харківської області за позовом Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова, м. Харків, до Харківського обласного військового комісаріату, м. Харків, про стягнення 75 059,36 грн.,
представники сторін в судове засідання не з'явились, про час та місце проведення засідання повідомлені належним чином,
ВСТАНОВИВ:
У березні 2014 року позивач Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова пред'явив у господарському суді позов до відповідача Харківського обласного військового комісаріату про стягнення 75 059,36 грн.
Вказував, що з 09.11.05, на підставі довідки Жовтневого ОРВК м. Харкова № 2095 від 01.09.05, на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова перебуває пенсіонер ОСОБА_6, який отримує пенсію по інвалідності 3 групи, а з 29.10.07 - по інвалідності 2 групи, що настала у зв'язку з захворюванням, пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби при виконанні інтернаціонального обов'язку.
Зазначав, що відповідно до архівної довідки Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації № 3/262539 від 03.11.11, яка отримана Жовтневим ОРВК м. Харкова, на його письмовий запит № 183 від 15.09.11, ОСОБА_6 в складі військових частин пп 51854 та пп 88879 в період 1984 - 1985 років перебував на території Демократичної Республіки Афганістан, де в цей період велися бойові дії, у якості службовця, тобто працівника, а не військовослужбовця чи військовозобов'язаного.
Посилаючись на ту обставину, що вказану довідку відповідачем було запитано лише в 2011 році, тому внаслідок бездіяльності відповідача на час видачі довідки Жовтневого ОРВК м. Харкова № 2095 від 01.09.05 в період з 09.11.05 по 28.02.13 Управлінням пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова пенсіонеру ОСОБА_6 було виплачено надмірний розмір пенсії, внаслідок чого позивачу було заподіяно шкоду в розмірі 75 059,36 грн., яку він просив стягнути з відповідача.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 02 лютого 2016 року (суддя Жиляєв Є.М.), залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 09 березня 2016 року (колегія суддів у складі: Хачатрян В.С. - головуючий, Гетьман Р.А., Ільїн О.В.), позов задоволено.
Постановлено стягнути з Харківського обласного військового комісаріату на користь Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова 75 059,36 грн. майнової шкоди.
Судові акти мотивовані посиланнями на наявність причинно-наслідкового зв'язку між бездіяльністю відповідача та понесеними позивачем збитками в сумі 75 059,36 грн., що є підставою для покладення на відповідача обов'язку по їх відшкодуванню позивачу.
У касаційній скарзі Харківський обласний військовий комісаріат, посилаючись на неповне встановлення судами попередніх інстанцій дійсних обставин справи та порушення приписів ст. 65 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", просить скасувати постановлені у справі судові акти та постановити нове рішення про відмову в позові.
Розглянувши матеріали справи та доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права у вирішенні даного спору, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини виникли внаслідок заподіяння шкоди Управлінню пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Харкова в сумі 75 059,36 грн. у вигляді надмірно виплаченої суми пенсії, в зв'язку з видачею недостовірних документів Харківським обласним військовим комісаріатом.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 384/2011 від 06.04.11, органи Пенсійного фонду України є органами виконавчої влади, що призначають пенсії та акумулюють кошти на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для забезпечення фінансування витрат на виплату пенсій. Одним з основних завдань органів Пенсійного фонду України є ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів.
Судами встановлено, що в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова з 09.11.05 на обліку перебуває пенсіонер ОСОБА_6, який отримує пенсію по інвалідності 3 групи, а з 29.10.07 - по інвалідності 2 групи, що настала у зв'язку з захворюванням, пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби при виконанні інтернаціонального обов'язку.
На підставі довідки Жовтневого ОРВК м. Харкова № 2095 від 01.09.05, висновку ВЛК УВД № 1038 від 05.05.91, висновку судово-медичної експертизи № 107Д від 06.09.05, свідоцтва про хворобу ВЛК Жовтневого ОРВК № 312 від 09.09.05 ОСОБА_6 був оглянутий 09.11.05 в Обласній МСЕК № 2 та визнаний інвалідом третьої групи від травми та її наслідків, пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби при виконанні інтернаціонального обов'язку. 29.10.07 ОСОБА_6 був оглянутий в Обласній МСЕК № 2 та визнаний інвалідом другої групи у зв'язку з погіршенням стану здоров'я. В жовтні 2010 року друга група інвалідності встановлена безстроково, з урахуванням стійких незворотних змін з боку центральної нервової системи, що не піддаються лікуванню.
Пенсію ОСОБА_6 призначено на підставі ст.ст. 18, 21, 22 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначає про те, що 25.12.12 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова надійшла виписка із акта огляду МСЕК до довідки серії 10ААБ № 204010 про подовження 2 групи інвалідності від загального захворювання з 18.10.10 та протокол № 1072 від 21.12.12 засідання обласної медико-соціальної експертної комісії № 2 КЗОЗ "ОЦMCE", яким було змінено причинний зв'язок захворювання через анулювання раніше виданої довідки Жовтневого райвійськкомату, в зв'язку з чим було здійснено перерахування пенсії ОСОБА_6 на підставі ст.ст. 30, 33 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 2005 року, в результаті чого за період з 09.11.05 по 28.02.13 було надмірно виплачено пенсію в сумі 75 059,36 грн., яка за своєю правовою природою є майновою шкодою.
Відповідно до довідки Жовтневого ОРВК м. Харкова № 2095 від 01.09.05 ОСОБА_6 проходив службу в рядах збройних сил з 17.11.76 по 07.11.78. Проходив надстрокову військову службу у військовій частині пп 71240 в період з 20.08.84 по 20.08.86, яка дислокувалась в Республіці Афганістан, де в цей час велись бойові дії.
При цьому, згідно з довідкою військового комісара Жовтневого ОРВК м. Харкова № 195 від 04.10.11 ОСОБА_6 працював, а не проходив військову службу у військових частинах пп 88870 та пп 51854, які дислокувалися на території ДРА, де в цей час велися бойові дії.
Відповідно до архівної довідки Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації № 3/262539 від 03.11.11, яка отримана Жовтневим ОРВК м. Харкова, на його письмовий запит № 183 від 15.09.11, ОСОБА_6 в складі військових частин пп 51854 та пп 88879 в період 1984 - 1985 років перебував на території Демократичної Республіки Афганістан, де в цей період велися бойові дії, у якості службовця, тобто працівника.
Крім того, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.11.13 у справі № 820/4666/13-а встановлено, що протягом 1984-1985 років ОСОБА_6 перебував на території ДРА, проте не в якості військовослужбовця надстрокової служби, а як особа, що працювала за вільним наймом у ВЧ 88870, 51854.
Сервіси для юристів