Постанова ВГСУ від 20.04.2016 року у справі №904/8578/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2016 року Справа № 904/8578/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:головуючого суддіКондратової І.Д. (доповідач),суддіГончарука П.А.,суддіСтратієнко Л.В.за участю представника позивача Хом'яка В.П. розглянувши касаційну скаргу Об'єднання співвласників "Восход" багатоквартирного будинку №149 по вулиці Мандриківській на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.02.2016 рокуу справі № 904/8578/15 Господарського суду Дніпропетровської областіза позовомОб'єднання співвласників "Восход" багатоквартирного будинку №149 по вулиці МандриківськійдоКомунального закладу "Міський дитячо-молодіжний центр" Дніпропетровської міської ради

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1. Дніпропетровська міська рада; 2. Комунальне підприємство "Дніпропетровське міське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради;за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: 3. Дніпропетровської обласної радипрозобов'язання усунути перешкоди у користуванні майном шляхом звільнення приміщень

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2015 року Об'єднання співвласників "ВОСХОД" багатоквартирного будинку № 149 по вулиці Мандриківській (далі - позивач, ОСББ "Восход") звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом щодо зобов'язання Комунального закладу "Міський дитячо-молодіжний центр" Дніпропетровської міської ради (далі - відповідач) усунути перешкоди у користуванні приміщеннями, розташованими на першому поверсі у будинку № 149 по вул. Мандриківській у м. Дніпропетровську загальною площею 105 кв. м. шляхом звільнення вказаних приміщень клубом відповідача "Супутник".

Позовні вимоги обґрунтовані зайняттям без правових підстав клубом Комунального закладу "Міський дитячо-молодіжний центр" Дніпропетровської міської ради "Супутник" спірних приміщень, які разом з вищезазначеним будинком, за виключенням нежитлових приміщень, що не призначені для обслуговування будинку, були передані Дніпропетровською обласною радою позивачу на праві оперативного управління з посиланням на рішення Дніпропетровської облради від 28.09.2001 року № 453-17/ХХІІІ та від 18.12.2009 № 644/22/V; розпорядження голови Дніпропетровської обласної ради від 31.05.2010 року № 85-р; акт прийому-передачі майна, затверджений головою Дніпропетровської обласної ради; лист регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 23.04.2015 року № 18-09-02836; зайняття без правових підстав приміщень, які йому не належать, клубом Комунального закладу "Міський дитячо-молодіжний центр" Дніпропетровської міської ради "Супутник"; лист департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради від 24.03.2015 року № 7/5-350; лист № 16 від 11.02.2015 року.

Відповідач заперечував проти позовних вимог, зазначаючи, що спірне приміщення передано з 17.04.1997 року на баланс закладам управління культури та мистецтв та центрам роботи за місцем мешкання комітету у справах молоді, приміщення міської комунальної власності, де вони розташовані, посилаючись на рішення Дніпропетровської міської ради народних депутатів № 202/8 від 29.03.1991 року про затвердження акту державної комісії про прийняття в експлуатацію 14-поверхового житлового будинку з вбудованим приміщенням для роботи з дітьми по вул. Мандриківська в Жовтневому районі; рішення № 544 від 17.04.1997 року виконкому Дніпропетровської міської ради народних депутатів про передачу на баланс закладам управління культури та мистецтв та центрам роботи за місцем мешкання комітету у справах молоді; приєднання до відповідача дитячо-юнацького клубу "Джерело" шляхом реорганізації; створення позивачем комісії з передачі будинку з порушенням Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності".

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 23 листопада 2015 року у справі № 904/8578/15 (суддя Забарющий М.І.) позовні вимоги Обєднання співвласників «ВОСХОД» багатоквартирного будинку №149 по вулиці Мандриківській до Комунального закладу «Міський дитячо-молодіжний центр» Дніпропетровської міської ради за участю третіх осіб - Дніпропетровської міської ради та Дніпропетровської обласної ради про зобов'язання усунути перешкоди щодо об'єднання співвласників багатоквартирного будинку №149 по вул. Мандриківській у користуванні приміщеннями, розташованими на першому поверсі у будинку 149 по вул. Мандриківська у м. Дніпропетровську, загальною площею 105 кв.м., шляхом звільнення цих приміщень клубом «Супутник» комунального закладу «Міський дитячо-молодіжний центр» Дніпропетровської міської ради задоволено у повному обсязі; Комунальному закладу «Міський дитячо-молодіжний центр» Дніпропетровської міської ради усунути перешкоди щодо Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку №149 по вул. Мандриківській у користуванні приміщеннями, розташованими на першому поверсі у будинку 149 по вул. Мандриківська у м. Дніпропетровську, загальною площею 105 кв.м., шляхом звільнення цих приміщень клубом «Супутник» комунального закладу «Міський дитячо-молодіжний центр» Дніпропетровської міської ради; стягнуто з відповідача на користь позивача 1 218,00 грн витрат на сплату судового збору.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.02.2016 року у справі № 904/8578/15 (головуючий суддя: Євстигнеєв О.С., судді Кощеєв І.М. та Вечірко І.О.) рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.11.2015 р. у справі № 904/8578/15 скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено; стягнуто з Об'єднання співвласників «ВОСХОД» багатоквартирного будинку №149 по вулиці Мандриківській на користь Дніпропетровської міської ради 1339,80 грн витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на неповноту встановлення обставин справи при вирішенні спору, порушення і неправильне застосування норм матеріального і процесуального права, а саме Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 р. № 1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та ст. 43 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), просить суд касаційної інстанції скасувати постановлене судом апеляційної інстанції судове рішення та залишити в силі рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23 листопада 2015 року у справі № 904/8578/15.

Відповідач подав відзив на касаційну скаргу, в якому заперечує проти її задоволення та просить залишити постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.02.2016 року у справі № 904/8578/15 без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача та пояснення представника позивача, перевіривши згідно ст.ст. 1115, 1117 ГПК України наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в судових рішеннях, а також правильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, суд касаційної інстанції вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

У справі, яка переглядається, господарські суди встановили, що рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 09.09.1987 р. № 297/18 «Про дозвіл Дніпропетровському агрегатному заводу проектування житлового будинку по вул. Мандриківській» вирішено відвести Дніпропетровському агрегатному заводу земельну ділянку площею 0,62 га за рахунок земель міської забудови по вул. Мандриківській для проектування житлового будинку зі сносом домоволодінь по вул. Бонч-Бруєвича, №48 (2 будинка), № 50, 57, 59, 61 (п.1).

29.03.1991 р. Виконкомом Дніпропетровської міської ради народних депутатів було прийнято рішення № 202/8 "Про затвердження акту державної комісії про приймання в експлуатацію 14-поверхового житлового будинку Дніпропетровському агрегатному заводу на 63 квартири з вбудованим приміщенням для роботи з дітьми по вул. Мандриківській в Жовтневому районі", яким затверджено акт державної комісії про приймання в експлуатацію 14-поверхового житлового будинку Дніпропетровського агрегатного заводу на 63 квартири з вбудованим приміщенням для роботи з дітьми по вул. Мандриківській в Жовтневому районі, загальною площею 142,24 м 2.

Пунктом 2 вищезазначеного рішення дозволено Дніпропетровському агрегатному заводу ввести 14-поверховий житловий будинок на 63 квартири з вбудованим приміщенням для роботи з дітьми по вул. Мандриківській в Жовтневому районі, загальною площею 142,24 м 2 в експлуатацію.

Водночас, відповідно до технічного паспорту на житловий будинок Дніпропетровського агрегатного заводу по вул. Мандриківській, буд. № 149, складеного станом на 07.05.1992 р. площа нежитлових приміщень складає 118,2 кв.м.

17.04.1997 р. Виконкомом Дніпропетровської міської ради народних депутатів було прийнято рішення № 544 «Про передачу на баланс закладам культури та клубам школярів приміщень, в яких вони розташовані», відповідно до п.1 якого вирішено передати на баланс закладам управління культури та мистецтв виконкому та центрам роботи за місцем мешкання комітету у справах молоді виконкому, які фінансуються з міського бюджету, приміщення міської комунальної власності, де вони розташовані (додатки 1,2) без права зміни напрямку та профілю роботи.

За додатком 1 до зазначеного рішення нежилі приміщення по вул. Мандриківській, 149 передано клубу школярів «Спутник» дитячо-юнацького центру «Джерело» Жовтневого району м. Дніпропетровська.

За п.п. 3, 4 зазначеного рішення Управління культури та мистецтва виконкому та Комітет у справах молоді виконкому повинні були прийняти на баланс підпорядкованих закладів приміщення міської комунальної власності, в яких вони розташовані, а управління житлового господарства виконкому повинно було провести передачу вищезазначених приміщень та оформити відповідні документи.

12.04.2001 р. на загальних зборах мешканців будинку № 149 по вул. Мандриківській в м. Дніпропетровськ було вирішено створити Об'єднання співвласників «ВОСХОД» багатоквартирного будинку №149 по вул. Мандриківській (ОСББ "ВОСХОД").

Державна реєстрація обєднання співвласників «ВОСХОД» багатоквартирного будинку №149 по вул. Мандриківській підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи №419625 від 26.10.2001р.

Відповідно до витягу з рішення Дніпропетровської обласної ради від 18.12.2009 р. № 644-22/V «Про приймання-передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області» вирішено прийняти до спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області з державної власності від ВАТ «Дніпропетровський агрегатний завод», на підставі рішення Дніпропетровської обласної ради від 28 вересня 2001 року №453-17/ХХІІІ «Про надання згоди на прийняття житлового фонду та об'єктів соціальної інфраструктури підприємств м. Дніпропетровська до спільної власності територіальних громад області», житловий будинок із вбудованими і прибудованими приміщеннями, розташований за адресою: вул. Мандриківська, 149, м. Дніпропетровськ (п.7); закріпити житловий будинок, розташований за адресою: вул. Мандриківська, 149, м. Дніпропетровськ, за виключенням нежитлових приміщень, що не перебувають у загальному користуванні та не призначені для обслуговування будинку, на праві оперативного управління за ОСББ «ВОСХОД».

Розпорядженням голови Дніпропетровської міської ради від 31.05.2010р. № 85-р закріплено на праві оперативного управління за ОСББ «ВОСХОД» нежитлові приміщення, розташовані за адресою: вул.. Мандриківська, 149, м. Дніпропетровськ, що не перебувають у загальному користуванні та не призначені для обслуговування будинку.

На виконання рішення Дніпропетровської обласної ради від 18.12.2009р. №644-22/V, розпорядження голови Дніпропетровської міської ради від 31.05.2010р. №85-р., на підставі наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 10.08.2009р. №12/10-21-УДМ, відповідно до наказу №82/132 від 21.12.2009р. ВАТ «Дніпропетровський агрегатний завод» та наказу №1/ПД від 21.12.2009р. ОСББ «Восход» склали акт приймання-передачі з державної власності до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області житлового будинку за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Мандриківська, 149, з якоговбачається, що комісія провела обстеження вищезазначеного об'єкта передачі, що належить державі та який в процесі приватизації не увійшов до статутного фонду ВАТ «Дніпропетровський агрегатний завод» і передається до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області із закріпленням на праві оперативного управління (на баланс) за ОСББ «ВОСХОД».

Рішенням Дніпропетровської міської ради від 30.12.2010 р. № 9/7 «Про реорганізацію КП «Центр молодіжного співробітництва» реорганізовано комунальне підприємство «Центр молодіжного співробітництва» Дніпропетровської міської ради у комунальний заклад «Міський дитячо-молодіжний центр» Дніпропетровської міської ради шляхом перетворення і який є повним правонаступником усіх прав та обов'язків КП «Центр молодіжного співробітництва» Дніпропетровської міської ради; реорганізація проведена шляхом приєднання до Комунального закладу «Міський дитячо-молодіжний центр» Дніпропетровської міської ради з наданням статусу філії дитячо-юнацький центр «Джерело» Жовтневого району.

Листом № 10 від 05.06.2013 р. позивач повідомив відповідача про проведення на прохання останнього 25.04.2013р. загальних зборів ОСББ «Восход» (лист-повідомлення про проведення зборів №6 від 18.04.2013р.), на яких вирішувалося питання про передачу в оренду комунальному закладу «Міський дитячо-молодіжний центр» Дніпропетровської міської ради нежитлових приміщень за адресою: вул. Мандриківська, буд. 149 та рішення зборів про відмову в оренді і встановленні строку звільнення приміщень дитячим клубом «Спутник» до 01.07.2013р.

07.11.2013 р. листом № 77 на адресу відповідача повторно було направлено виписку з протоколу загальних зборів та повідомлено про підготовку документів до суду, у зв'язку із незаконним перебуванням відповідача у нежитлових приміщеннях.