Постанова ВГСУ від 20.04.2016 року у справі №902/879/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2016 року Справа № 902/879/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя : Данилова Т.Б.

судді: Данилова М.В., Коробенко Г.П.

розглянувши матеріали касаційної скаргиФізичної особи-підприємця ОСОБА_1на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 16.02.2016у справі Господарського суду№902/879/15 Вінницької області за позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_1доМогилів-Подільської міської ради Вінницької області провизнання укладеним договору купівлі - продажу земельної ділянкиза участю представників сторін: позивача - відповідача - ОСОБА_2 дов.№647 від 16.04.2014 не з'явивсяУ зв'язку з перебуванням судді Яценко О.В. на навчанні з підвищення кваліфікації розпорядженням керівника апарату Вищого господарського суду України від 18.04.2016р. №08.03-04/1211 було призначено автоматичну зміну складу колегії судів у справі №902/879/15, відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 19.04.2016р. сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Данилова Т.Б. (доповідач), судді Данилова М.В., Коробенко Г.П.

В С Т А Н О В И В:

В червні 2015 Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Господарського суду Вінницької області з позовом до Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про визнання укладеним договору купівлі - продажу земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Вінницької області від 04.09.2015 (суддя Маслій І.В.) позов ФОП ОСОБА_1 до Могилів-Подільської міської ради Вінницької області задоволено повністю: визнано договір від 10.03.2015 купівлі-продажу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 кадастровий НОМЕР_1 між продавцем - Могилів Подільською міською радою Вінницької області та покупцем ФОП ОСОБА_1 укладеним на умовах проекту цього договору.

Задовольняючи позов, місцевий суд виходив з того, що право позивача на придбання спірної земельної ділянки ґрунтується на чинному рішенні Могилів-Подільської міської ради №812 від 04.07.2012р. про надання в оренду з подальшим правом викупу земельної ділянки площею 0,0159га по АДРЕСА_1, яке суд визнав підставою для укладення договору купівлі - продажу вказаної земельної ділянки та сплатою позивачем вартості земельної ділянки, зазначеної у звіті про експертну грошову оцінку земельної ділянки.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.02.2016 (судді Гулова А.Г., Петухов М.Г., Сініцина Л.М. ) за апеляційною скаргою Могилів-Подільської міської ради рішення Господарського суду Вінницької області від 04.09.2015 у справі №902/879/15 скасовано, прийняти нове рішення, яким у позові відмовлено.

Постанова апеляційного суду вмотивована тим, що орендар ФОП ОСОБА_1 користується спірною земельною ділянкою на підставі договору оренди землі від 10.01.2014, укладеного строком на п'ять років, Могилів Подільською міською радою не приймалось рішення про продаж цієї земельної ділянки у власність, що свідчить про порушення приписів ст.128 Земельного кодексу України щодо порядку продажу земельних ділянок.

Не погоджуючись із Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.02.2016, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову апеляційного суду скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

В касаційній скарзі ФОП ОСОБА_1 посилається на порушення апеляційним судом порядку і строків апеляційного оскарження судового рішення, наполягає на правильності експертної грошової оцінки земельної ділянки, яка у відповідності із ст.128 ЗК України є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки, вважає, що право позивача на придбання у власність спірної земельної ділянки ґрунтується на чинному Рішенні Могилів-Подільської міської ради №812 від 04.07.2012 про надання в оренду з подальшим правом викупу земельної ділянки площею 0,0159 га по АДРЕСА_1.

В судове засідання Вищого господарського суду України представник ФОП ОСОБА_1 подала копію рішення господарського суду Вінницької області у справі №902/44/16 та Звіт з експертної грошової оцінки земельної ділянки від 17.02.2016, які не були предметом розгляду в судах попередніх інстанцій. Оскільки у відповідності із ст.111-7 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, не має права збирати нові докази або додатково перевіряти докази, то зазначені документи Вищим господарським судом по суті не розглядаються, а приєднуються до матеріалів справи.

Заслухавши присутнього представника позивача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні і постанові та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, 27.06.2012 ФОП ОСОБА_1 відповідно до договору купівлі - продажу нежитлового об'єкту нерухомого майна набула у власність нежитлову будівлю, розташовану за адресою АДРЕСА_1 яка розташована на земельній ділянці площею 0,0160 га. Земельна ділянка знаходилась у продавця нерухомого майна - ПАТ "Харчування" у постійному користуванні на підставі Державного акта на право постійного користування землею, виданого Могилів-Подільською міською радою 01 грудня 1998 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів за №52 Держкомзему у місті Могилів-Подільському Вінницької області.

04 липня 2013 року рішенням №812 Могилів-Подільської міської ради Вінницької області "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з наступною передачею їх у приватну власність, оренду та постійне користування", вирішено:

1. Затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0.0159га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (кадастровий номер НОМЕР_2);

2. Передати земельну ділянку за рахунок територіальної громади міста (землі житлової та громадської забудови) в оренду ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0,0159 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (кадастровий номер НОМЕР_2) терміном на 5 років з подальшим правом викупу. Зобов'язано орендаря земельної ділянки ОСОБА_1 укласти договір оренди на земельну ділянку з міською радою та зареєструвати його в установленому законом порядку.

10.01.2014 між Могилів - Подільською міською радою в особі міського голови ОСОБА_3 та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки, за яким в оренду передається земельна ділянка площею 0,0159 га, на якій розміщене нежитлове приміщення.

Відповідно до п. 8 договору його укладено на 5 (п'ять) років.

За актом прийому - передачі земельної ділянки від 19.10.14р. Могилів - Подільська міська рада Вінницької області, в особі міського голови ОСОБА_3 передала, а гр.ОСОБА_1 прийняла в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0159 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі терміном на 5 років.

Пунктом 40 договору сторони визначили, що він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Як встановлено з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право землекористування на орендовану земельну ділянку було зареєстроване 19.05.2014р.

Виконавчим комітетом Могилів - Подільської міської ради було замовлено експертну грошову оцінку земельної ділянки, яка станом на 21 січня 2014 року складала 57402,00 грн. Дійсність отриманих в процесі експертної грошової оцінки результатів відповідно до п.3.3. "Порядку проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок", затверджених Наказом Держкомзему України від 09.01.2003р. №2, складає один рік від дати оцінки.

25.02.2014 гр.ОСОБА_1 звернулася до Могилів - Подільської міської ради із заявою, в якій просить затвердити звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,0159 га, яка розташована за адресою м. Могилів - Подільський, АДРЕСА_1, та продати земельну ділянку вартістю 57402,00грн. одноразовим платежем.

У відповідь на звернення у листі від 24.03.2014р. №06-07/143 Могилів - Подільська міська рада вказала, що звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки виготовляється та затверджується на підставі звернення користувача земельної ділянки, а так як вона не являється користувачем даної земельної ділянки, рада не може затвердити звіт про експертну грошову оцінку.

В подальшому, листами від 21.05.14р. та від 26.05.14р. гр. ОСОБА_1 зверталася до міського голови Могилів - Подільської міської ради, в яких просила винести на розгляд сесії міської ради питання про затвердження звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки.