Постанова ВГСУ від 19.11.2015 року у справі №927/308/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2015 року Справа № 927/308/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Коробенка Г.П. - головуючого (доповідач), Прокопанич Г.К., Мачульського Г.М.,розглянувши матеріали касаційної скарги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 25.08.2015у справігосподарського суду Чернігівської областіза позовомФізичної особи - підприємця ОСОБА_4доБахмацької міської радипровизнання додаткової угоди укладеною та визнання недійсним рішення за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_4,

відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_4 звернулась до господарського суду Чернігівської області з уточненим позовом до Бахмацької міської ради про визнання недійсним рішення Бахмацької міської ради 66 сесії 6 скликання від 12.03.2015 "Про відмову в укладенні додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1" та визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27.11.2006 в редакції позивача.

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 07.04.2015 у справі № 927/308/15 позов задоволено.

Визнано недійсним рішення Бахмацької міської ради 66 сесії 6 скликання від 12.03.2015 "Про відмову в укладенні додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1", яким гр. ОСОБА_4 відмовлено в укладенні додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 0,0059 га під будівництво прибудови до магазину квітів "Камелія", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27.11.2006р., який зареєстрований у Бахмацькому регіональному окрузі Чернігівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.12.2006р. за №040683200048, що укладений між ОСОБА_4 та Бахмацькою міською радою Чернігівської області в наступній редакції:

"Додаткова угода

до Договору оренди земельної ділянки від 27.11.2006 року, який зареєстрований у Бахмацькому регіональному окрузі Чернігівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.12.2006р. за №040683200048

ОРЕНДОДАВЕЦЬ - Бахмацька міська рада Чернігівської області, що знаходиться за адресою: м. Бахмач Чернігівської області, вул. Жовтнева, 42 в особі міського голови Шимко П.М., що діє на підставі , з одного боку, та ОРЕНДАР - ОСОБА_4, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, з другого боку, уклали цю додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки від 27 листопада 2006 року, про таке:

1. Договір оренди земельної ділянки від 27 листопада 2006 року, який зареєстрований у Бахмацькому регіональному окрузі Чернігівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.12.2006р. за №040683200048, поновити з 11 грудня 2011 року і продовжити на той же 5-річний строк до 10.12.2016 року на тих самих умовах.

2. Всі інші умови Договору оренди земельної ділянки від 27 листопада 2006 року, який зареєстрований у Бахмацькому регіональному окрузі Чернігівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.12.2006р. за №040683200048 залишаються без змін.

3. Дана додаткова угода вступає в силу з моменту набрання чинності рішенням суду, після чого стає невід'ємною частиною Договору оренди землі від 27 листопада 2006 року, який зареєстрований у Бахмацькому регіональному окрузі Чернігівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.12.2006р. за №040683200048, та поширюється на відносини, які виникли з 11.12.2011 року.".

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 25.08.2015 рішення господарського суду Чернігівської області від 07.04.2015 у справі № 927/308/15 скасовано та прийнято нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, ФОП ОСОБА_4 звернулася до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить постанову скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції з даної справи, мотивуючи скаргу тим, що постанова суду апеляційної інстанції є незаконною, необґрунтованою, при її ухвалені були порушені та неправильно застосовані норми матеріального права, зокрема ст. 640, 764 ЦК України, ч.6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 27 листопада 2006 року між Бахмацькою міською радою Чернігівської області (орендодавець) та ОСОБА_4 (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір), згідно якого орендодавець передав у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0059 га під будівництво прибудови до магазину квітів "Камелія" за адресою: АДРЕСА_1.

Вказаний Договір зареєстрований у Бахмацькому регіональному окрузі Чернігівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.12.2006 за №040683200048.

Згідно п. 8 Договору він укладений на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

14 листопада 2011 року позивач звернулась до відповідача із заявою (клопотанням) про поновлення на новий строк зазначеного вище договору оренди земельної ділянки.

Рішенням 16 сесії шостого скликання Бахмацької міської ради від 17 листопада 2011 року було відмовлено ОСОБА_4 в задоволенні заяви про поновлення на новий строк договору оренди земельної ділянки.

Судом встановлено, що рішення Бахмацької міської ради від 17.11.2011 не було надіслано позивачу або якимось іншим способом повідомлено позивача про результати розгляду його заяви. Позивач продовжила користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди земельної ділянки.

19.03.2014 позивач звернулась до Бахмацької міської ради Чернігівської області із заявою про укладення нового договору оренди земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, однак рішенням Бахмацької міської ради Чернігівської області від 25 березня 2014 року відповідачем було відмовлено ОСОБА_4 в укладенні нового договору оренди земельної ділянки, яке в подальшому остання оскаржила до Бахмацького районного суду Чернігівської області в порядку адміністративного провадження .

Постановою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 01.10.2014 у справі №728/1795/14 ОСОБА_4 було відмовлено в позові.