ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2016 року Справа № 916/473/13-г
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді:Данилової М.В.,суддівБакуліної С.В., Сибіги О.М.за участю представників :позивача:не з'явилисьвідповідачів:1. не з'явились 2. не з'явилисьтретьої особине з'явилисьпрокуратуриРоманов Р.О. (посв. від 21.01.2013 за №014714)розглянувши матеріали касаційної скаргиОдеської міської радина постановуОдеського апеляційного господарського суду від 20.07.2016у справі№916/473/13-г Господарського суду Одеської областіза позовомЗаступника прокурора Малиновського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської радидоТовариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Полімер"за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаОдеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської радипровнесення змін до договору оренди
ВСТАНОВИВ:
Заступником прокурора Малиновського міста Одеса в інтересах держави в особі Одеської міської ради у лютому 2013 року заявлений позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Полімер", за участю третьої особи на стороні позивача, яка заявляє самостійних вимог на предмет спору: Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 05.02.2008р.; викласти пункт 2.3 договору у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 12054388,44 грн., згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №527/м від 06.12.2011, складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі"; викласти пункт 4.1 договору у наступній редакції: "Оредна плата за земельну ділянку площею 28241 м2 розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та становить 361631,65 грн. на рік. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі".
Обґрунтовуючи свої вимоги прокурор вказував на необхідність приведення істотних умов договору оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства, зокрема до статті 288 Податкового кодексу України. При цьому, прокурор посилався на приписи статей 121, 144 Конституції України, статті 188 Господарського кодексу України, статей 15, 16, 632, 653, 654 Цивільного кодексу України, пункту 274.1 статті 274 Податкового кодексу України, статей 21 , 23, 30 Закону України "Про оренду землі", статей 5, 20, 23 Закону України "Про оцінку земель", пунктом 13 типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.04 №20.
Рішенням господарського суду Одеської області від 13.06.2016 року по справі № 916/473/13-г у задоволенні позовних вимог Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради (Далі - ОМР) до Товариства з обмеженою відповідальністю „Завод „Полімер", м. Одеса (Далі - ТОВ „Завод „Полімер") за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради про внесення змін до договору оренди землі відмовлено в повному обсязі.
Мотивуючи дане рішення, місцевий господарський суд зазначив, що згідно з постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10.12.2014 року у справі № 522/11050/14-а, яка залишена в силі Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2016 року, рішення Одеської міської ради від 28.12.2010 року №41-VI та від 20.09.2011 року №1268-VІ визнано протиправним і скасовано. Вказана ухвала набрала законної сили з моменту її проголошення. Таким чином, оскільки нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки та відповідно розрахунок розміру орендної плати за користування нею були здійснені на підставі "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", затвердженої вищевказаними рішеннями, які на теперішній час скасовані, а отже у задоволенні позову заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 20.07.2016 р. (судді: Принцевської Н.М.-головуючого, Діброви Г.І., Колоколова С.І.) рішення господарського суду Одеської області від 13.06.2016 р. залишено без змін з тих же самих підстав.
Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, Одеська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить судові рішення скасувати, та прийняти нове рішення, яким позов заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради задовольнити у повному обсязі.
Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 19.09.2016 р. справа повинна розглядатись у складі колегії суддів: головуючий суддя - Фролова Г.М., судді Данилова Т.Б., Ходаківської І.П.
Розпорядженням керівника апарату від 26.09.2016 №08.03-04/4471 призначено повторний автоматизований розподіл справи, у звязку зі звільненням судді Вищого господарського суду України Фролової Г.М., згідно постанови Верховної ради України від 22.09.2016р.
Згідно протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 26.09.2016р. справа повинна розглядатись у складі колегії суддів: головуючий суддя - Данилова М.В., судді Бакуліна С.В., Сибіга О.М.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 28.09.2016 р. касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду у вищевказаному складі.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні 19.10.2016 р. представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
З огляду на матеріали справи, 05.02.2008 року на підставі Закону України „Про оренду землі" та рішення Одеської міської ради №1487-V від 04.07.2007 року між ОМР (Орендодавець) та ТОВ „Завод „Полімер" (Орендар) укладено договір оренди землі (Далі - Договір оренди).
Згідно з п.п.1.1. Договору оренди Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку, площею 28241 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Просьолочна, 10-А, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною Договору.
Відповідно до п.п.2.2. Договору оренди, на земельній ділянці розташовані 97/100 частин нежитлових будівель, що належать ТОВ „Завод „Полімер", на підставі свідоцтва про право власності виданого 07.11.2007 року Виконкомом ОМР.
Згідно з пунктом 2.3. Договору (зі змінами внесеними Договором про внесення змін № 1 до Договору оренди землі від 15.06.2011 року) нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3 550 988,98 грн.
Відповідно до п. 3.1. Договір укладено терміном на 49 років, для експлуатації будівель та споруд виробничої бази.
Згідно з п. 4.1 Договору (зі змінами внесеними Договором про внесення змін № 1 до Договору оренди землі від 15.06.2011 року) орендна плата за земельну ділянку, площею 28241 кв.м., розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та складає: 106 529,67 грн. Орендна плата вноситься Орендарем в безготівковій формі.
В пункті 4.2 Договору сторони визначили, що розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради № 4247-ІV від 15.07.2005 року у відповідності до розрахунку розміру орендної плати та може збільшуватись Одеською міською радою в межах передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні.
Відповідно до п. 4.4 Договору, Орендар не звільняється від орендної плати і сплачує її незалежно від результатів його господарської діяльності. Умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладання відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємними частинами цього договору, крім випадків: зміни розміру земельного податку відповідно до чинного законодавства України"; коригування "Грошової оцінки земель м. Одеси", яка затверджується рішенням Одеської міської ради; зміни функціонального призначення будівлі бо її частини. У цих випадках розмір орендної плати змінюється Орендодавцем.
У відповідності до положень ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачене законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Ст. 30 Закону України "Про оренду землі" також передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди спір вирішується в судовому порядку.
Сервіси для юристів