ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2016 року Справа № 5016/241/2012(3/13)
Вищий господарський суд України у складі колегії:
Головуючого:Студенця В.І.,суддів:Грека Б.М., Палія В.В.,за участю представників сторін позивача - не з"явився, відповідача - не з"явився, третіх осіб на стороні відповідача - не з"явився, ДВС - не з"явився,розглянувши касаційну скаргу Арбузинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській областіна постановуОдеського апеляційного господарського суду від та на ухвалу від25.11.2015 Господарського суду Миколаївської області 20.08.2015у справі за скаргою на бездіяльність по № 5016/241/2012(3/13) Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 Відділу Державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції виконанню наказу господарського суду від 28.04.2012 у справі №5016/241/2012(3/13)за позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_4доПублічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз"треті особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Арбузинська селищна рада Миколаївської області ОСОБА_5 прозобов"язання відповідача за власний рахунок провести механічне від"єднання від належної позивачеві газової мережі відводів до будинку абонента
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 09.04.2012 позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (далі - ФОП ОСОБА_4.) до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" (далі - ПАТ "Миколаївгаз") про зобов"язання відповідача за власний рахунок провести механічне від"єднання від належної позивачеві газової мережі будинку АДРЕСА_1 абонента ОСОБА_5 задоволено. Зобов"язано ПАТ "Миколаївгаз" за власний рахунок провести механічне від"єднання від належної ФОП ОСОБА_4 газової мережі будинку АДРЕСА_1 абонента ОСОБА_5
ФОП ОСОБА_4 звернувся до Господарського суду Миколаївської області зі скаргою на бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції по виконанню наказу господарського суду від 28.04.2012 у справі №5016/241/2012(3/13), в якій просив: визнати недійсною постанову Відділу Державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції ВП №33636845 від 08.06.2015 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 28.04.2012 №5016/241/2012(3/13); скасувати постанову заступника начальника Відділу Державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції ВП №33636845 від 08.06.2015 про закінчення виконавчого провадження за наказом Господарського суду Миколаївської області від 28.04.2012 №5016/241/2012(3/13); визнати незаконною бездіяльність органу ДВС щодо непроведення виконавчих дій по виконанню наказу господарського суду від 28.04.2012 №5016/241/2012(3/13).
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 25.06.2015 прийнято скаргу ФОП ОСОБА_4 на бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції прийнято до розгляду.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області (суддя Смородінова О.Г.) від 20.08.2015 скаргу задоволено. Визнано недійсною постанову Відділу Державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції ВП №33636845 від 08.06.2015 про закінчення виконавчого провадження за наказом Господарського суду Миколаївської області від 28.04.2012 №5016/241/2012(3/13) про зобов"язання ПАТ "Миколаївгаз" за власний рахунок провести механічне від"єднання від належної ФОП ОСОБА_4 газової мережі будинку АДРЕСА_1 абонента ОСОБА_5 Скасувано постанову заступника начальника Відділу Державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції ВП №33636845 від 08.06.2015 про закінчення виконавчого провадження за наказом Господарського суду Миколаївської області від 28.04.2012 №5016/241/2012(3/13) про зобов"язання ПАТ "Миколаївгаз" за власний рахунок провести механічне від"єднання від належної ФОП ОСОБА_4 газової мережі будинку АДРЕСА_1 абонента ОСОБА_5 Визнано незаконною бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції, яка виразилась у непроведенні по виконавчому провадженню ВП №33636845 виконавчих дій направлених на виконання наказу Господарського суду Миколаївської області 28.04.2012 №5016/241/2012(3/13).
Постановою Одеського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Богатир К.В., судді Аленін О.Ю., Жеков В.І.) від 25.11.2015 ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 20.08.2015 залишено без змін.
Не погоджуючись з постановою Одеського апеляційного господарського суду від 25.11.2015 та ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 20.08.2015, Арбузинський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області подав касаційну скаргу, в якій просить оскаржувані судові рішення скасувати та відмовити в задоволенні скарги ФОП ОСОБА_4
Касаційна скарга мотивована тим, що при винесенні постанови державний виконавець діяв в межах повноважень наданих йому законом, а оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального права.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 05.10.2016 касаційну скаргу Арбузинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області прийнято до провадження та призначено до розгляду на 19.10.2016.
Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Як встановлено господарськими судами рішенням Господарського суду Миколаївської області від 09.04.2012 позов ФОП ОСОБА_4 до ПАТ "Миколаївгаз" про зобов"язання відповідача за власний рахунок провести механічне від"єднання від належної позивачеві газової мережі будинку АДРЕСА_1 абонента ОСОБА_5 задоволено. Зобов"язано ПАТ "Миколаївгаз" за власний рахунок провести механічне від"єднання від належної ФОП ОСОБА_4 газової мережі будинку АДРЕСА_1 абонента ОСОБА_5
На виконання рішення суду, Господарським судом Миколаївської області 28.04.2012 видано наказ № 5016/241/2012(3/13).
Постановою відділу ДВС Арбузинського районного управління юстиції Миколаївської області ВП № 33636845 від 25.06.2013 відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу № 5016/241/2012(3/13) від 28.04.2012. та надано боржнику 7-денний строк для добровільного виконання рішення суду.
Постановою державного виконавця від 10.08.2012 виконавче провадження було зупинено на підставі п.1 ч.1 ст. 38, 39 Закону України "Про виконавче провадження", у зв"язку з направленням до господарського суду заяви про роз"яснення рішення суду, на підставі якого видано виконавчий документ та постановою державного виконавця від 06.02.2013 виконавче провадження поновлено, з посиланням на ч.5ст.39 Закону України "Про виконавче провадження".
Постановою державного виконавця від 18.02.2013 закрито виконавче провадження на підставі п.8 ч.1 ст.49, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження", у зв"язку з тим, що 18.02.2013 боржником рішення господарського суду виконано, абонента від"єднано шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби №2303428.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 11.06.2013 постанова про закриття виконавчого провадження від 18.02.2013 скасована через що виконавче провадження було відновлено постановою від 25.06.2013 на підставі ч.1ст.51 Закону України "Про виконавче провадження".
Господарськими судами також встановлено, що боржник у строк, наданий державним виконавцем, добровільно не виконав рішення суду, у зв'язку з чим відділом ДВС Арбузинського районного управління юстиції Миколаївської області постановами від 05.06.2014 та від 13.03.2015 на ПАТ "Миколаївгаз" накладено штраф.
Відділом ДВС Арбузинського районного управління юстиції Миколаївської області 07.11.2014 та 16.01.2015 були направлені боржнику вимоги про виклик відповідальної особи до відділу ДВС та надання письмових пояснень щодо причин невиконання наказу суду.
ПАТ "Миколаївгаз" листом від 01.04.2015 повідомило орган виконавчої служби про неможливість проведення власними силами механічного від'єднання від належної ФОП ОСОБА_4 газової мережі абонента ОСОБА_5, оскільки абонент чинить опір та не допустив працівників товариства виконати рішення суду, в підтвердження цього державному виконавцю були надані акти про не допуск від 21.03.2015.
В.о. начальника відділу ДВС Арбузинського районного управління юстиції Миколаївської області на адресу ПАТ "Миколаївгаз" 10.04.2015 направив ще одну вимогу про виклик відповідальної особи до відділу ДВС та надання письмових пояснень щодо причин невиконання наказу суду, а 06.05.2015 винесено постанову про примусовий привід голови правління ПАТ "Миколаївгаз", яка була направлена на адресу Ленінського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області.
ПАТ "Миколаївгаз" 22.05.2015 направило ДВС заяву від 15.05.2015 №0401/1913 з проханням забезпечити державним виконавцем, в межах своїх повноважень, здійснити підготовку до проведення та організації виконавчих дій шляхом забезпечення доступу працівників товариства до ввідних кранів дворових відводів будинку абонента, з метою виконання виконавчого документу спільно з представниками ПАТ "Миколаївгаз".
Зазначений лист ПАТ "Миколаївгаз" залишено ДВС без задоволення з посиланням на обов'язок боржника в силу приписів ст.75 Закону України "Про виконавче провадження" здійснити передбачені наказом суду дії особисто.
Відділом ДВС Арбузинського районного управління юстиції Миколаївської області 05.06.2015 складено акт про наявність підстав для притягнення посадових осіб ПАТ "Миколаївгаз" до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду та 08.06.2015 направлено на адресу Ленінського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області заяву про злочин.
Відділом ДВС Арбузинського районного управління юстиції Миколаївської області 08.06.2015 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.11 ч.1 ст.49, ст.50 Закону України "Про виконавче провадження".
Сервіси для юристів