Постанова ВГСУ від 19.05.2015 року у справі №910/12298/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2015 року Справа № 910/12298/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :

головуючого суддіОвечкіна В.Е.,суддівЧернова Є.В., Цвігун В.Л.,розглянув касаційну скаргу Заступника прокурора м. Києва на постановувід 04.03.2015 р. Київського апеляційного господарського суду у справі№910/12298/13 господарського суду м. Києваза позовомТОВ "ВІР К"доДержавної пенітенціарної служби Україниза участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Державна казначейська служба Україниза участю: Генеральної прокуратури Українипростягнення 1048382,10 грн.за участю представників:

позивача: Нестеришин Т.С., дов. від 03.01.2015 б/н;

відповідача: Мотлях С.Г., дов. від 25.12.2013 №1/4-6776лс/2-13;

третьої особи: не з'явився;

Генеральної прокуратури України: прокурор відділу Савицька О.В., посв. дійсне до 13.03.2018 №015589;

ВСТАНОВИВ:

Постановою Вищого господарського суду України від 18.06.2014 (судді В. Божок, Т. Костенко, О. Сибіга) справа направлялася на новий розгляд до господарського суду міста Києва.

Рішенням господарського суду міста Києва від 19.11.2014 (судді О. Нечай, Ю. Цюкало, В. Бондарчук), залишеним без змін постановою Київського апеляційного суду України від 04.03.2015 (судді Л. Ропій, Н. Калатай, В. Рябуха) позов задоволено, стягнуто з Державної пенітенціарної служби України в особі Державної казначейської служби України на користь ТОВ "ВІР К" забезпечення виконання договору в розмірі 1 035 476 (один мільйон тридцять п'ять тисяч чотириста сімдесят шість) грн. 52 коп., 2 242 (дві тисячі двісті сорок дві) грн. 19 коп. процентів річних за прострочення повернення забезпечення пропозиції конкурсних торгів, 8 308 (вісім тисяч триста вісім) грн. 85 коп. процентів річних за прострочення повернення забезпечення виконання договору, 2 354 (дві тисячі триста п'ятдесят чотири) грн. 54 коп. інфляційних втрат за прострочення повернення забезпечення виконання договору та витрати по сплаті судового збору в розмірі 20 967 (двадцять тисяч дев'ятсот шістдесят сім) грн. 64 коп.

Не погоджуючись із прийнятими у справі рішеннями, Заступник прокурора міста Києва звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 19.11.2014 та постанову Київського апеляційного суду України від 04.03.2015, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити. Вважає, що судові рішення прийняті з порушенням та неправильним застосуванням ст.ст. 6,525,526,626,628,629 ЦК України, ст. 193 ГК України, Положення про Державну пенітенціарну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 №394/2011, Положення про організацію продовольчого забезпечення у Державній кримінально-виконавчій службі України на мирний час, затвердженого наказом Мінюсту України від 08.06.2012 №850/5. Судами також недотримано вимог ст.ст. 42,43 ГПК України.

Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм попередніми судовими інстанціями належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм матеріального та процесуального права, згідно з вимогами ст.1115 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно ст.1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

Державною пенітенціарною службою України (далі - відповідач) було розміщено в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" № 89/1 (691/1) від 25.07.2012 оголошення № 258979 (ПХП) про проведення процедури закупівлі за державні кошти борошна пшеничного першого ґатунку в кількості 8800 тон.

За результатами проведеного тендеру 26.10.2012 між позивачем (продавець) та відповідачем (покупець) було укладено Договір № К-34 (далі - Договір), відповідно до умов якого продавець зобов'язується у 2012 році продати та відвантажити борошно пшеничне І-го ґатунку в обсязі, асортименті і терміни згідно з рознарядками покупця відповідно до його потреби, а покупець - забезпечити приймання та оплату товару за цінами згідно з нижчевикладеною специфікацією: № п/пНаймену-вання продукціїОд. виміру КількістьСтрок постача-нняЦіна за од. вим. Товару в грн. з ПДВ. Тарою і транспортними витратами, грн. Загальна сума вартості товару в грн. з ПДВ, тарою і транспортними витратами, грн. 1.Борошно пшеничне І-го ґатункутонн8 800,00До 15.12.2012 р.3 072,0027 033 600,00 Разом 8 800,00хх27 033 600,00

Згідно з п. 4.1. Договору відповідач зобов'язався оплачувати товар протягом 90 банківських днів з дати отримання товару на склад відповідача по мірі надходження бюджетних коштів на підставі рахунків-фактур позивача та належним чином оформлених накладних.

Відповідно до п. 5.2 Договору поставка проданого товару буде проводитися партіями залізничним транспортом або автотранспортом позивача територіальним уповноваженим представникам відповідача.

Пунктом 5.3 Договору встановлено, що відповідач видає рознарядки (зразок рознарядки - додаток № 1 до Договору) позивачу на поставку товару територіальним уповноваженим представникам відповідача. Поставка товару позивачем здійснюється згідно з рознарядками протягом 30 календарних днів з дати видачі рознарядки відповідачем. При відсутності рознарядки відповідача поставка не проводиться. Відповідачем було надіслано позивачу дві рознарядки: № 35 від 01.11.2012 р. на поставку 6 175 тонн; № 37 від 15.11.2012 р. на поставку 2 625 тонн.

Згідно з п. 10.1. Договору строк його дії був встановлений з моменту підписання сторонами і до 31 грудня 2012 року.

Пунктом 11.2 Договору покладено на позивача обов'язок внести забезпечення його виконання у розмірі 5 % його кошторисної вартості у сумі 1 351 680,00 грн. шляхом перерахування коштів на рахунок в Державній казначейській службі України. Позивачем 15.10.2012 було сплачено на користь відповідача повну суму забезпечення виконання Договору в розмірі 1 351 680,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 284 від 25.10.2012 р.

Цим же пунктом Договору було передбачено, що відповідач повертає позивачу забезпечення виконання Договору про закупівлю у два етапи:

І етап: 50 % забезпечення виконання Договору - після відвантаження відповідачу 50 % обсягу товару, передбаченого в Договорі;

II етап: решту 50 % забезпечення виконання Договору після повного виконання позивачем своїх зобов'язань згідно з Договором.

Відповідно до п. 11.3 Договору в разі невиконання чи неналежного виконання позивачем умов Договору відповідач із суми забезпечення виконання Договору утримує штрафні санкції, передбачені Договором та чинним законодавством та повертає решту коштів протягом 10 банківських днів з моменту розірвання чи закінчення строку дії Договору.

Під штрафними санкціями в даному випадку розуміється відповідальність сторін, визначена у пунктах 7.2 та 7.3 Договору, згідно з якими у випадку порушення термінів поставки товару, зазначених у пунктах 2.4, 5.1, 5.3 Договору, продавець сплачує покупцю пеню, яка обраховується із вартості непоставленого в строк товару в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, за кожний день затримки. У випадку недопоставки товару в обсязі, передбаченому Договором, продавець сплачує покупцю штраф в розмірі 10% вартості непоставленого товару.

Судами встановлено, що додаткова угода до договору про зменшення обсягів поставки борошна не була укладена у зв'язку з тим, що на момент закінчення терміну дії договору поставки сторони не досягли згоди щодо її умов.

На виконання умов Договору, позивачем було поставлено, а відповідачем прийнято товар в загальній кількості 5 451,69 тонн на загальну суму 16 934 184,96 грн. Недопоставленим залишається товар (борошно) в загальній кількості 3 348,31 тонн (8 800,00 тонн - 5 451,69 тонн.) на загальну суму 10 286 008,32 грн. (3 348,31 тонн - кількість недопоставленого товару * 3 072,00 грн. - ціна на одну тонну борошна, згідно з умовами п. 1.1. Договору).