Постанова ВГСУ від 19.04.2016 року у справі №908/3710/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2016 року Справа № 908/3710/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Демидової А.М. (доповідач у справі),суддів:Акулової Н.В., Шевчук С.Р.,розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз"на рішення та постанову господарського суду Запорізької області від 02.06.2015 Донецького апеляційного господарського суду від 30.11.2015 у справі№ 908/3710/14 господарського суду Запорізької областіза позовомПублічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз"доТовариства з обмеженою відповідальністю "ОТК Спутник"треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача1. Запорізька міська рада (третя особа-1); 2. Публічне акціонерне товариства "Укрсоцбанк" (третя особа-2)прозобов'язання вчинити дії,за участю представників: від позивачане з'явивсявід відповідачане з'явивсявід третьої особи-1 не з'явивсявід третьої особи-2не з'явився

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" (далі - ПАТ "Запоріжгаз") звернулося до господарського суду Запорізької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОТК Спутник" (далі - ТОВ "ОТК Спутник") про зобов'язання власника магазину "Надія" - ТОВ "ОТК Спутник", відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання України, усунути порушення нормативних відстаней в охоронній зоні газопроводу низького тиску за адресою: вул. Хортицьке шосе, 10-а у м. Запоріжжі, з цією метою звільнити охоронну зону такого газопроводу, шляхом демонтажу складського приміщення магазину "Надія", схематично відображеного в додатку до Робочого маршруту № 431 від 03.03.2014, протягом 10-ти календарних днів з моменту набрання чинності рішенням суду.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 02.06.2015 у справі № 908/3710/14 (колегія суддів у складі: Топчій О.А. - головуючий, Смірнов О.Г., Сушко Л.М.) у задоволенні позовних вимог ПАТ "Запоріжгаз" відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 30.11.2015 рішення господарського суду Запорізької області від 02.06.2015 у справі № 908/3710/14 залишено без змін.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду Запорізької області від 02.06.2015 та постановою Донецького апеляційного господарського суду від 30.11.2015 у справі № 908/3710/14, ПАТ "Запоріжгаз" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить суд скасувати зазначені судові акти повністю та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги ПАТ "Запоріжгаз" задовольнити.

В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що оскаржувані рішення та постанова прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 13.04.2016 колегією суддів у складі: Демидової А.М. - головуючого (доповідач у справі), Акулової Н.В., Шевчук С.Р. прийнято зазначену касаційну скаргу ПАТ "Запоріжгаз" до касаційного провадження та призначено її розгляд у судовому засіданні на 19.04.2016 о 10 год. 15 хв.

Учасники судового процесу, згідно з приписами ст. 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), були належним чином повідомлені про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак передбаченим законом правом на участь у розгляді скарги касаційною інстанцією не скористалися.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, листом № 15/1056 від 27.02.2014 р. позивач, посилаючись на те, що під час здійснення нагляду за технічним станом систем газопостачання на прилеглій до будівлі магазину "Надія" території, виявлено порушення охоронної зони газопроводу низького тиску, що полягає у розташуванні складської прибудови до магазину безпосередньо на газопроводі низького тиску, звернувся до відповідача із заявою про порушення останнім охоронної зони газопроводу низького тиску за адресою розташування магазину - вул. Хортицьке шосе, 10а у м. Запоріжжі та з вимогою у термін до 10.03.2014 усунути виявлені порушення для забезпечення можливості безперешкодного доступу та безаварійної експлуатації такого газопроводу, а саме: демонтувати частину складської прибудови магазину, яка знаходиться з порушенням нормативної відстані і на газопроводі.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що за результатом комплексного приладового обстеження газопроводу низького тиску за адресою вул. Хортицьке шосе, 10а (місце розташування магазину "Надія"), встановлено наявність порушення охоронних зон газопроводу низького тиску та задокументовано шляхом оформлення Схеми прив'язки виявлених недоліків в додатку до Робочого аркушу комплексного приладового обстеження газопроводу № 431 від 03.03.2014. Внаслідок виявлених порушень працівниками позивача винесено чергове Попередження від 11.03.2014 з вимогою усунути відповідне порушення.

Як встановили суди попередніх інстанцій, 29.11.2012 між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України (Орган Управління) та ПАТ "Запоріжгаз" (Підприємство) укладено договір № 31/07 про надання на праві господарського відання державного майна, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації, обліковується на балансі господарського товариства із газопостачання та газифікації і не може бути відокремлене від його основного виробництва.

Підпунктом 3.1.1 вказаного договору встановлено, що Орган Управління має право контролювати облік державного майна, проведення інвентаризації державного майна за участі уповноважених представників Органу Управління, його технічний та експлуатаційний стан, цільове використання та ефективність використання, дотримання Підприємством вимог нормативно-правових актів, у тому числі шляхом здійснення перевірок. Порядок здійснення таких перевірок визначає Орган Управління.

Таким чином, суди дійшли висновку, що позивач є балансоутримувачем газопроводу низького тиску за адресою вул. Хортицьке шосе, 10 а.

У зв'язку з тим, що власником магазину "Надія" порушення не були усунуті, позивач звернувся з відповідним позовом до господарського суду Запорізької області.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, ТОВ "ОТК Спутник" на підставі рішення виконкому Запорізької міської ради № 507/6 від 25.09.1997 є власником будівлі, розташованої в м. Запоріжжі по вул. Хортицьке шосе, 10 а, загальною площею 383,3 кв.м. Право власності підтверджується свідоцтвом на право власності на будівлю від 08.10.1997.

Право власності відповідача на будівлю зареєстроване Запорізьким МБТІ згідно з Реєстраційним написом на правовстановлюючому документі від 08.10.1997, про що внесено запис у реєстрову книгу № 3 за реєстровим № 390.

03.07.2008 між Запорізькою міською радою (орендодавець) та ТОВ "ОТК Спутник" (орендар) укладено договір оренди землі (далі - Договір оренди землі).

Згідно з п.п. 1, 2 Договору оренди землі орендодавець, відповідно до рішення двадцять першої сесії п'ятого скликання Запорізької міської ради № 33/34 від 23.04.2008, надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,3069 га для розташування магазину "Надія" за адресою: м. Запоріжжя, вул. Хортицьке шосе, 10 а.

Відповідно до п. 3 Договору оренди землі на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: будівлі і споруди орендаря, інші об'єкти інфраструктури відсутні.

У п. 4 Договору оренди землі сторони узгодили, що земельна ділянка передається в оренду разом з будівлями та спорудами орендаря.

Згідно з п. 7 Договору оренди землі особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини, відсутні.

Договір оренди землі укладається на 19 років (п. 8 Договору оренди землі).

Договір оренди землі зареєстровано у Запорізькій регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.07.2008 за № 040826101208.