Постанова ВГСУ від 19.01.2017 року у справі №911/2449/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2017 року Справа № 911/2449/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддяЯценко О.В.суддіБакуліна С.В. Данилова М.Врозглянувши матеріали касаційної скаргиБогуславської міської ради Київської областіна постановуКиївського апеляційного господарського суду від 16.11.2016у справі№ 911/2449/15Господарського судуКиївської областіза позовомФізичної особи - підприємця ОСОБА_4доБогуславської міської ради Київської областіпровизнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди,В засіданні взяли участь представники:

- позивача:ОСОБА_5 дог.від 02.07.2015, ОСОБА_4,- відповідача :Кордюкова Я.О. дов. від 18.01.2017,ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 (далі - ФОП ОСОБА_4, позивач) звернувся до Господарського суду Київської області з позовом до Богуславської міської ради Київської області (далі - міська рада, відповідач) про визнання договору оренди земельної ділянки поновленим та зобов'язання укласти додаткову угоду.

У подальшому позивачем було змінено предмет позову, і ФОП ОСОБА_4 просив суд про визнання укладеною з дня набрання чинності рішенням суду додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки від 15.09.2008 між Богуславською міською радою Київської області та ФОП ОСОБА_4, на такий самий строк, а саме - до 21.01.2020 року, і на тих самих умовах, згідно рішення 31 сесії 5 скликання Богуславської міської ради Київської області № 449-31-V від 20.05.2008 р., яким Богуславська міська рада Київської області передала в строкове платне володіння і користування земельну ділянку загальною площею 0,0022 га, що розташована на території Богуславської міської ради Київської області в АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, у такій редакції: "п. 1 Предметом додаткової угоди є внесення змін до договору оренди земельної ділянки НОМЕР_2 від 21.01.2010 щодо поновлення строку дії договору на 5 років, до 21.01.2020 року. п. 2 Орендодавець та Орендар вирішили внести зміни до Договору оренди земельної ділянки НОМЕР_2 від 21.01.2010, а саме: п. 8 Договору викласти у наступній редакції: "Договір оренди укладено строком на 5 років, до 21.01.2020. Після закінчення строку договору "Орендар" повинен не пізніше ніж за 90 (дев'яносто) днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію. п. 3 Інші умови Договору оренди земельної ділянки НОМЕР_2 від 21.01.2010 залишаються незмінними і сторони підтверджують по них свої зобов'язання. п. 4 Ця Додаткова угода є невід'ємним додатком до Договору оренди земельної ділянки № НОМЕР_3 від 21.01.2010".

Позовні вимоги були мотивовані наявністю у позивача переважного права оренди земельної ділянки, передбаченого ч. 1 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", згідно з якою по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Рішенням господарського суду Київської області від 26.07.2016 (колегія суддів Бабкіна В.М., Конюх О.В., Кошик А.Ю.) у справі №911/2449/15 позовні вимоги, в редакції заявленій фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4, задоволено в повному обсязі.

Приймаючи рішення суд виходив з того, що частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції на час закінчення строку дії укладеного між сторонами договору - 21.01.2015) передбачена інша, ніж переважне право орендаря, підстава поновлення договору оренди, а саме: у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.11.2016 рішення господарського суду Київської області від 26.07.2016 (колегія суддів Майданевич А.Г., Суліма В.В., Гаврилюк О.М.) у справі № 911/2449/15 залишено без змін

Колегія суддів Київського апеляційного господарського суду погодилась з висновком суду першої інстанції, що укладений між сторонами договір оренди вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, в порядку приписів ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", а саме - з 21.01.2015 до 21.01.2020.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції та рішенням господарського суду першої інстанції Богуславська міська рада Київської області звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати Постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.11.2016 у справі №911/2449/15 та рішення Господарського суду Київської області від 26.07.2016, посилаючись на неправильне застосування судами норм права, а саме: Закону України "Про оренду землі".

Ухвалою від 21.12.2016 року колегії суддів Вищого господарського суду України у складі головуючого - Яценко О.В., суддів - Бакуліна С.В., Данилова М.В. касаційна скарга Богуславської міської ради Київської області прийнята до провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 19.01.2017року.

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням тридцять першої сесії Богуславської міської ради п'ятого скликання №449-31-У від 20.05.2008 було вирішено продовжити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4, починаючи з 13.09.2008, на 5 років строк оренди земельної ділянки 0,0022га, яку орендує підприємець по АДРЕСА_1, та зобов'язано землекористувача протягом місяця з дня отримання виписки з рішення укласти договір оренди земельної ділянки в установленому законом порядку, а також встановлено розмір річної орендної плати - 10% від нормативної грошової оцінки.

15.09.2008 між Богуславською міською радою (орендодавець) та ФОП ОСОБА_4 (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до п. 1 якого орендодавець продовжує строк оренди земельної ділянки для комерційного використання, яку орендує орендар, без зміни її цільового використання, тобто для обслуговування та експлуатації існуючої стаціонарної малої архітектурної форми - павільйону для здійснення роздрібної торгівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно з п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0022 га, у т.ч. забудованих земель для комерційного використання - 0,0022 га.

Договір укладений строком на 5 років, і після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 Договору).

Сторонами визначено розмір належної до сплати орендної плати, яка вноситься в грошовій формі у розмірі 10% за рік від її нормативної грошової оцінки (п. 9 Договору).

Відповідно до п. 20 договору передача земельної ділянки в оренду здійснюється у семиденний строк після державної реєстрації договору за актом її приймання-передачі.

Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 41 Договору).

Так, договір оренди від 15.09.2008 зареєстрований у Богуславському районному відділі Київської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.01.2010 за № НОМЕР_3.

Поряд з цим, згідно з додатковою угодою від 10.02.2012, яка зареєстрована в Управлінні Держкомзему у Богуславському районі Київської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 23.02.2012 за НОМЕР_4, сторонами було змінено умови користування земельною ділянкою, а саме:

- об'єктом оренди є земельна ділянка НОМЕР_1;

- зазначено новий розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки (п. 5 договору);

- визначено розмір орендної плати за рік, що вноситься орендарем (п. 9 договору);

- доповнено пункт 13 частиною - зміни нормативно-грошової оцінки земель міста після її проведення (поновлення) відповідно до Закону України "Про оцінку земель";