ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 січня 2016 року Справа № 905/6788/13 Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:
головуючого - суддів:Грейц К.В., Бакуліної С.В., Поляк О.І. (доповідач),розглянувшиу відкритому судовому засіданнікасаційну скаргу Заступника прокурора Харківської областіна постановуДонецького апеляційного господарського суду від 29.09.2015у справі № 905/6788/13 Господарського суду Запорізької областіза позовомПрокурора Новоазовського району Донецької області в інтересах держави в особі: 1. Павлопільської сільської ради, 2. Головного Управління Держземагенства у Донецькій областідоПублічного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча"пропро скасування державного акта на право постійного користування землею та припинення користування земельною ділянкою,за зустрічним позовомПублічного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча"до відповідачів:1. Павлопільської сільської ради, 2. Головного Управління Держземагенства у Донецькій областіпропро визнання права Публічного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" на користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, загальною площею 3555,5 га,за участюПрокурора Новоазовського району Донецької області
у судовому засіданні взяли участь представники:
від прокуратури: прокурор відділу ГПУ Суходольський С.М.;
від позивача-1 (за первісним позовом): не з'явились;
від позивача-2 (за первісним позовом): не з'явились;
від відповідача (за первісним позовом): Сіріньок О.М.;
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду Донецької області від 25.11.2013 у справі № 905/6788/13 (суддя Гриник М.М.) відмовлено у задоволені позовних вимог прокурора Новоазовського району Донецької області в інтересах держави в особі Павлопільської сільської ради та Головного Управління Держземагенства у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" про скасування державного акта на право постійного користування землею серія ДН № 00014 виданого Маріупольському металургійному комбінату імені Ілліча та зобов'язання ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" припинити користування земельною ділянкою площею 3 555,5 га розташованої на території Павлопільської сільської ради Новоазовського району Донецької області, яка була надана в постійне користування Маріупольському металургійному комбінату імені Ілліча та повернути її Павлопільській сільській раді та Головному управлінню Держземагенства у Донецькій області. Задоволено зустрічні позовні вимоги ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" до Павлопільської сільської ради та головного Управління Держземагенства у Донецькій області за участю прокурора про визнання права ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" на користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення загальною площею 3 555,5 га.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 17.02.2014 у справі № 905/6788/13 (головуючий суддя - Будко Н.В., судді - М'ясищев А.М., Сгаоа Е.В.) рішення Господарського суду Донецької області від 25.11.2013 у справі № 905/6788/13 скасовано. Задоволено позовні вимоги прокурора Новоазовського району Донецької області в інтересах держави в особі: 1) Павлопільської сільської ради, 2) Головного управління Держземагентства у Донецькій області до ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча". Визнано недійсним державний акт на право постійного користування землею серії ДН № 00014, виданий Маріупольському металургійному комбінату ім. Ілліча 23.11.1994. Зобов'язано ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча" припинити користування земельною ділянкою площею 3 555,5 га, розташованою на території Павлопільської сільської ради Новоазовського району Донецької області, яка була надана в постійне користування Маріупольському металургійному комбінату ім. Ілліча, та повернути її Павлопільській сільській раді та Головному управлінню Держземагентства у Донецькій області. Відмовлено в повному обсязі у задоволенні зустрічного позову ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча" до 1) Павлопільської сільської ради, 2) Головного управління Держземагентства у Донецькій області, за участю Прокурора Новоазовського району Донецької області, про визнання права ПАТ "ММК ім. Ілліча" на користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення загальною площею 3 555,5га, розташованою на території Павлопільської сільської ради Новоазовського району Донецької області.
Постановою Вищого господарського суду України від 15.04.2014 у справі № 905/6788/13 постанову Донецького апеляційного господарського суду від 17.02.2014 та рішення господарського суду Донецької області від 25.11.2013 у справі № 905/6788/13 скасовано, справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Донецької області в іншому складі суду.
Під час нового розгляду, рішенням Господарського суду Запорізької області від 02.03.2015 2014 у справі № 905/6788/13 (суддя Серкіз В.Г.) задоволено позовні вимоги прокурора Новоазовського району Донецької області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Павлопільська сільська рада та Головне управління Держземагенства у Донецькій області до ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча". Визнано недійсним державний акт на право постійного користування землею серії ДН № 00014, виданий Маріупольському металургійному комбінату імені Ілліча 23.11.1994. Зобов'язано ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" припинити користування земельною ділянкою площею 3 555,5 га, розташованою на території Павлопільської сільської ради Новоазовського району Донецької області, яка була надана в постійне користування Маріупольському металургійному комбінату імені Ілліча, та повернути її Павлопільській сільській раді. Відмовлено в повному обсязі у задоволені зустрічного позову ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" до Павлопільської сільської ради та Головного управління Держземагенства у Донецькій області за участю Прокурора Новоазовського району Донецької області про визнання права ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" на користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення загальною площею 3 555,5 га, розташованої на території Павлопільської сільської ради Новоазовського району Донецької області.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.09.2015 у справі № 905/6788/13 (головуючий суддя - Склярук О.І., судді - Геза Т.Д., Кододова О.В.) скасовано рішення Господарського Запорізької області у справі № 905/6788/13 від 02.03.2015. Відмовлено у задоволенні позовних вимог прокурора Новоазовського району Донецької області в інтересах держави в особі Павлопільської сільської ради та Головного Управління Держземагенства у Донецькій області до ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" про скасування державного акта на право постійного користування землею серія ДН № 00014 виданого Маріупольському металургійному комбінату імені Ілліча та зобов'язання ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат Ілліча" припинити користування земельною ділянкою площею 3 555,5 га, розташованої на території Павлопільської сільської ради Новоазовського району Донецької області, яка була надана в постійне користування Маріупольському металургійному комбінату імені Ілліча та повернути її Павлопільській сільській раді та Головному управлінню Держземагенства у Донецькій області. Задоволено позовні вимоги ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" до Павлопільської сільської ради та Головного Управління Держземагенства у Донецькій області за участю прокурора про визнання права ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" на постійне користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення загальною площею 3 555,5 га. Визнано за ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, загальною площею 3555,5 га, яка розташована, на території Павлопільської сільської ради Новоазовського району Донецької області та була надана в постійне користування Маріупольському металургійному комбінату ім. Ілліча.
Частково не погоджуючись із зазначеною постановою, Заступник прокурора Харківської області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.09.2015 у справі № 905/6788/13 в частині відмови у задоволенні позовних Прокурора Новоазовського району Донецької області щодо зобов'язання ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" припинити користування земельною ділянкою, а також щодо задоволення зустрічного позову ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов Прокурора Новоазовського району Донецької області у частині зобов'язання ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" припинити користування земельною ділянкою, а у задоволенні зустрічного позову ПАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" відмовити.
Касаційна скарга мотивована порушенням апеляційним господарським судом норм матеріального права, а саме: ст. 268 Цивільного кодексу України, ст.ст. 22, 23, 27 Земельного кодексу України (від 18.12.1990), ст. 34 Закону України "Про підприємства в Україні".
14.01.2016 відповідачем за первісним позовом до Вищого господарського суду України було подано відзив на касаційну скаргу у якому Публічного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" просить залишити в силі постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.09.2015 у справі № 905/6788/13, а касаційну скаргу без задоволення.
У призначене судове засідання з'явилися представники Генеральної прокуратури та відповідача за первісним позовом. Представники позивача-1 за первісним позовом та позивача-2 за первісним позовом своїм процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористалися.
Розглянувши матеріали касаційної скарги, заслухавши пояснення представників Генеральної прокуратури та відповідача за первісним позовом, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, 06.01.1993 відбулися загальні збори колгоспників колгоспу "Авангард", на яких було прийнято рішення щодо переходу колгоспу "Авангард" до комбінату Ілліча, на той час державного підприємства (протокол 06.01.1993).
29.01.1993 рішенням Новоазовської районної Ради народних депутатів "Про перехід колгоспу "Авангард" до комбінату Ілліча" яким надано згоду на перехід колгоспу "Авангард" до комбінату Ілліча. Цим же рішенням було передбачено що зазначений перехід здійснити після паювання земель та майна колгоспу.
01.02.1993 наказом Металургійного комбінату імені Ілліча "Про передачу колгоспу "Авангард" Новоазовського района Донецької області до складу Металургійного комбінату Ілліча" № 47 передбачено, зокрема, створення відповідної комісії, створення на базі колгоспу "Авангард" відділення № 5 у складі агроцеху комбінату.
01.02.1993 відбулося приєднання колгоспу "Авагард" до Державного підприємства Маріупольський комбінат імені Ілліча, що підтверджується актом приймання-передачі, а тому до складу орендованого майна увійшло і майно зазначеного колгоспу, оскільки станом на 01.05.1993 (дата проведення інвентаризації) це майно обліковувалося вже на балансі державного підприємства.
02.02.1993 рішенням Павлопільської сільської ради народних депутатів "Про перехід колгоспу "Авангард" в агроцех комбінату ім. Ілліча" створено комісію по оцінці матеріальних цінностей колгоспу "Авангард" та соціальної сфери.
08.02.1993 листом № 51/189 Державне підприємство Металургійний комбінат Ілліча звернулося до Донецької обласної ради народних депутатів з проханням доручити розробку проекту передачі землі колгоспа "Авангард".
25.05.1993 між Фондом державного майна України (орендодавець) та Організацією орендарів Металургійного комбінату імені Ілліча підписано договір оренди Д-1842, згідно з яким орендар прийняв в оренду майно Маріупольського металургійного комбінату імені Ілліча у відповідності до результатів проведення інвентаризації станом на 01.05.1993.
28.05.1993 розпорядженням виконавчого комітету Маріупольскої міської ради народних депутатів № 854р "Про реєстрацію Орендного підприємства" зареєстровано Орендне підприємство "Маріупольський металургійний комбінат "Ілліча".
Відповідно до п. 1.3 статуту Орендного підприємства воно є правонаступником усіх прав та обов'язків державного підприємства.
Сервіси для юристів