ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 серпня 2016 року Справа № 925/2374/14 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :
головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівЯценко О.В., Данилової М.В.,розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Еко-Технологія"на рішення від 15.01.2016 господарського суду Черкаської області та постанову від 19.05.2016 Київського апеляційного господарського суду у справі№925/2374/14 господарського суду Черкаської областіза позовомПрокурора Христинівського району Черкаської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Черкаській областідо третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - 1 про1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Еко-Технологія", 2. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Верхнячка-Агро", 3. Христинівської районної державної адміністрації Приватне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" Верхняцька селищна рада Христинівського району Черкаської області визнання протиправним та скасування розпоряджень, визнання недійсним правочину та повернення майна, переданого на виконання недійсного правочинуЗа участю представників сторін:
Від позивача - не з'явились
Від відповідача - 1) Хапко Ю.Б. (дов. від 19.05.16)
2) Барська Т.М. (дов. від 31.05.15)
Генеральної прокуратури України - Суходольський С.М.
ВСТАНОВИЛА:
Прокурор Христинівського району звернувся до господарського суду Черкаської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Черкаській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Еко-Технологія" (відповідача-1), Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Верхнячка-Агро" (відповідач-2) та Христинівської районної державної адміністрації Черкаської області (відповідач-3) про визнання недійсним договору оренди земельних ділянок від 14.09.2012, укладеного між Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області і ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Еко-Технологія" та зареєстрованого приватним нотаріусом Осикою Л.М. в реєстрі під №2824; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, укладеного 10.11.2009 між Христинівською районною державною адміністрацією, СТОВ "Верхнячка-Агро" і ТОВ "НВП "Еко-технологія", та зареєстрованого приватним нотаріусом Осикою Л.М. в реєстрі під №5139; визнання протиправним та скасування розпорядження Христинівської районної державної адміністрації №169 від 04.11.2009 "Про надання в оренду земель"; визнання протиправним та скасування пункту 7 розпорядження Христинівської районної державної адміністрації №138/01-02-1 від 03.09.2012 "Про надання в оренду земель", яким внесено зміни до договору оренди від 10.11.2014, укладеного між Христинівською РДА, ТОВ "Вернячка-Агро" та ТОВ "НВП "Еко-Технологія"; зобов'язання ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Еко-Технологія" повернути державі в особі Головного управління Держземагенства у Черкаській області земельну ділянку площею 1,8306 га кадастровий номер 7124655300:02:001:0019, яка розташована в адміністративних межах Верхняцької селищної ради, та земельну ділянку площею 35,5599 га кадастровий номер 7124655300:02:001:0020, яка розташована в адміністративних межах Верхняцької селищної ради, у стані, який існував на час передачі землі 10.11.2009 в оренду.
Справа розглядалась судами неодноразово.
Останнім рішенням рішенням господарського суду Черкаської області від 15.01.2016 (суддя Спаських Н.М.) позов задоволено частково, визнано протиправним (недійсним) та скасовано пункт 7 розпорядження Христинівської районної державної адміністрації №138/01-02-1 від 03.09.2012 "Про надання в оренду земель", яким внесено зміни до договору оренди від 10.11.2009, що укладений між Христинівською РДА, ТОВ "Вернячка-Агро" та ТОВ "НВП "Еко-Технологія"; визнано недійсним договір оренди земельних ділянок від 14.09.2012, укладений між Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Еко-Технологія" та зареєстрований приватним нотаріусом Осикою Л.М. в реєстрі під № 2824, який припиняється на майбутнє; зобов'язано ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Еко-Технологія" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельну ділянку площею 1,8306 га кадастровий номер 7124655300:02:001:0019 та земельну ділянку площею 35,5601 га кадастровий номер 7124655300:02:001:0020 (загальна площа ділянок 37,3907 га), які розташовані в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області. В решті вимог у позові відмовлено в зв'язку з пропуском строку позовної давності..
Постановою колегії суддів Київського апеляційного господарського суду від 19.05.2016 у складі: Суліма В.В., Майданевича А.Г., Федорчука Р.В. рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.
ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Еко-Технологія" у касаційній скарзі просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій скасувати в частині задоволення позову, прийняти в цій частині нове рішення, яким в позові відмовити. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, ст.ст.134, 135 Земельного кодексу України.
Представник СТОВ "Верхнячка-Агро" підтримав рішення та постанову, прийняті стосовно відповідача 2 та не заперечував проти задоволення касаційної скарги.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 14.09.2006 Христинівською районною державною адміністрацією на підставі розпорядження №200 від 14.09.2006 передано СТОВ "Верхнячка-Агро" в користування на умовах оренди строком на п'ять років дві земельні ділянки загальною площею 42,7535га (35,5817га кадастровий номер 7124655300:02:001:0015 та 7,1618га кадастровий номер 7124655300:02:001:0014), про що укладено відповідний договір оренди, який посвідчено приватним нотаріусом Христинівського районного нотаріального округу Осикою Л.М. і зареєстровано в реєстрі під номером 4063 та складено акт приймання-передачі земельної ділянки орендарю.
Земельні ділянки розташовувались в адміністративних межах Верхняцької селищної ради та передавались в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
04.11.2009, до закінчення строку дії договору оренди від 14.09.2006, Христинівська районна державна адміністрація прийняла розпорядження №169, яким затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки загальною площею 37,3907га, та передала СТОВ "Верхнячка-Агро" і ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Еко-Технологія" зазначені земельні ділянки в довгострокову оренду терміном до 14.09.2055 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
10.11.2009 приватним нотаріусом Христинівського районного нотаріального округу посвідчено нову редакцію договору оренди земельної ділянки від 14.09.2006 за №4063, за умовами якої СТОВ "Верхнячка -Агро" та відповідачу-1 передано в строкове платне користування земельну ділянку в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області загальною площею 37,3907га.
10.11.2009 два орендарі СТОВ "Вернячка-Агро" та ТОВ НВП "Еко-Технологія" прийняли земельні ділянки в користування.
10.11.2009 СТОВ "Вернячка-Агро" та ТОВ "НВП "Еко-Технологія" уклали договір про спільне використання орендованої земельної ділянки площею 37,3907га, за яким визначили, що ТОВ "НВП "Еко-Технологія" використовує 35,5601га, а СТОВ "Вернячка-Агро" - 1,8306га. Пунктом 3.3 договору сторони узгодили, що за користування ділянкою кожен із орендарів щорічно сплачує оренду плату в розмірі пропорційному частці орендованої ділянки кожного з них.
У 2012р. СТОВ "Верхнячка-Агро" звернулось до Христинівсьої РДА з заявою про відмову від права використовувати земельну ділянку на умовах оренди.
Розглянувши заяву СТОВ "Верхнячка-Агро", Христинівська РДА 03.09.2012 прийняла розпорядження №138/01-02-1, яким розпорядилась внести відповідні зміни до договору від 10.11.2009.
Згідно розпорядження Христинівської РДА від 03.09.2012 за № 138/01-02-1 ТОВ "НВП "Еко-Технологія" виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку ТОВ "НВП "Еко-Технологія" загальною площею 37,3907га в адмінмежах Верхняцької селищної ради за межами смт. Верхнячка Христинівськог району Черкаської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель в смт. Верхнячка за рахунок земель запасу Верняцької селищної ради, розроблену Христинівським районним відділом Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК".
На виконання розпорядження відповідача-3 від 03.09.2012 за № 138/01-02-1 приватним нотаріусом Христинівського районного нотаріального округу 14.09.2012 посвідчено нову редакцію договору оренди від 14.09.2006 за №4063, за умовами якої орендарем земельної ділянки площею 37,3907га (кадастрові номери 7124655300:02:001:0019 і 7124655300:02:001:0020) є відповідач-1 - ТОВ "Науково - виробниче підприємство "Еко-Технологія".
Договір зареєстровано в реєстрі під № 2824.
Прокурор, вважаючи, що ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Еко-Технологія" під виглядом викладення нової редакції договору фактично був укладений новий правочин, за яким ТОВ "НВП "Еко-технологія" отримало в користування земельну ділянку як єдиний орендар в позаконкурентному порядку, тобто із порушенням ст. ст. 134, 135 Земельного кодексу України, а також, що сторонами договору порушено вимоги Закону України "Про трубопровідний транспорт", оскільки через територію ділянки проходить відгалуження магістрального газопроводу високого тиску, звернувся до господарського суду з даним позовом.
Колегія суддів зазначає, що відповідно до ч.ч.1, 2 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Сервіси для юристів