ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 серпня 2016 року Справа № 902/239/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді суддівКорсака В.А. Данилової М.В., Данилової Т.Б.розглянувши матеріали касаційної скарги Споживчого товариства "Сумівське" на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 05.05.2016у справі№ 902/239/15 Господарського суду Вінницької областіза позовомСпоживчого товариства "Сумівське"до Публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго"провизнання незаконним та скасування рішення комісії
в судовому засіданні взяли участь представники :- - позивачаОСОБА_7., Маршук О.В.- - відповідачане з'явився
В С Т А Н О В И В:
В лютому 2015 року Споживче товариство "Сумівське" звернулось до Господарського суду Вінницької області із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго", в якій просило суд визнати незаконним та скасувати рішення комісії відповідача з розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією, оформлене протоколом № 10 від 21.01.2015 про застосування оперативно-господарської санкції до позивача в сумі 52 021, 39 грн., яка нарахована в зв'язку із тим, що енергопостачальною організацією було встановлено факт впливу магнітного поля на прилади обліку спожитої електричної енергії.
Позов обґрунтований тим, що втручання в роботу приладів обліку позивач не здійснював. У матеріалах, наданих позивачу, відсутні документи, що підтверджують факт встановлення та передачі на збереження споживачу індикатора фіксації дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів. Акт про порушення складено у відсутності повноважного представника споживача та неповно. Не проведену передбачену діючим законодавством експертизу лічильника. Не враховано, що цей індикатор не має належного сертифікату. Комісією неправильно зазначено дозвільну потужність, та час складання акту про порушення що призвело до незаконності розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. Також позивач посилається на те, що документи щодо згоди сплатити суму, яка нарахована комісією були підписані представником відповідача, перебуваючи у стресовому стані. Така згода була вимушеною, оскільки посадовими особами відповідача було роз'яснено, що у випадку відмови від підписання заяви про згоду оплачувати нарахування по акту, їй буде вручено розрахунок на значно більшу суму. Таким чином, позивач посилається на відсутність безперечних доказів його вини.
Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на те, що позивач допустив порушення, передбачене підпунктом 3 пункту 2.1 цієї Методики (інші дії споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку) визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (далі - Методика), про що свідчить спрацювання індикатору магнітного поля, який був встановлений на приладі обліку позивача. Факт спрацювання індикатора та розмір оперативно-господарської санкції на час фіксації порушення та розгляду цього питання комісією відповідачем не заперечувався. Також, представник відповідача в своїх поясненнях послався на те, що крім іншого факт втручання в роботу засобу обліку електроенергії підтверджується тим, що після виявлення порушення в грудні 2014 року, відбулось значне зростання споживання позивачем електроенергії протягом січня та лютого 2015 року, що підтверджується проведеним аналізом динаміки споживання електроенергії. Так, в жовтні 2014 року споживання складало 1150 кВт\год, в листопаді - 1200 кВт\год, в грудні 1600 кВт\год, тоді як, після виявлення порушення в січні 2016 року споживання склало 2491 кВт\год, а в лютому 2016 року - 3264 кВт\год. Такого значного зростання споживання електричної енергії у аналогічні періоди в попередні роки (з 2011 року) не відбувалось. Дії щодо складання акту про порушення та застосування до позивача оперативно-господарської санкції відповідача вважає такими, що повністю відповідають вимогам укладеного між сторонами договору та діючого законодавства.
Рішенням Господарського суду Вінницької області від 12.05.2015 (суддя Кожухар М.С.), залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 08.09.2015 (головуючий Мельник О.В., судді: Гудак А.В., Грязнов В.В.) у даній справі позов задоволено.
Постановою Вищого господарського суду України від 09.012.2015 постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 08.09.2015 та рішення Господарського суду Вінницької області від 12.05.2015 у справі № 902/239/15 скасовано. Справу № 902/239/15 направлено на новий розгляд до Господарського суду Вінницької області.
При новому розгляді, рішенням Господарського суду Вінницької області від 09.02.2016 у справі №902/239/15 (суддя Маслій І.В.) залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 05.05.2016 (головуючий Філіпова Т.Л., судді: Бучинська Г.Б., Василишин А.Р.) позов задоволено; визнано незаконним та скасовано рішення комісії з розгляду Актів про порушення правил користування електричною енергією СО "Бершадські ЕМ" Публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго", оформлене протоколом № 10 від 21.01.2015 про застосування до споживчого товариства "Сумівське" оперативно-господарської санкції в сумі 52 021,39 грн. Судами попередніх інстанцій визнано встановленим факт порушення. В той же час, при розрахунку вартості недооблікованої електроенергії комісія відповідача неправильно застосувала вхідні данні щодо показника добової сили струму, що стало підставою для визнання незаконним та скасування рішення комісії.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, Споживче товариство "Сумівське" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права, просить її скасувати та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Суди попередніх інстанцій встановили, що позивач є споживачем електричної енергії в кафе, яке розташоване за адресою вул. Радянська (Леніна), с. Сумівка Бершадський район, Винницька область, що сторонами не заперечується.
Постачання електричної енергії здійснювалось на підставі договору, який було укладено 24.09.2007.
24.12.2012 представники ЕМ, споживач та власник п/ст. (СТ "Сумівське") склали акт № 0109642 на заміну засобів обліку 0,4 (0,22) кВ у юридичних споживачів, згідно якого знято, перевірено лічильник НІК 2301АП3 №0640631 з показниками 005980 та встановлено і перевірено лічильник типу НІК 2301АП1 №0766413 з показниками 000009.
24.12.2012 сторонами складено акт про пломбування та збереження пломб до акта №0109642, з якого вбачається, що лічильник опломбовано: держтавро 12.ІІ.W, клемник лічильника ПАТ ВОЕ 06232547; інше: ПАТ ВОЕ 06232548/549 № стрічки - 147392576. Акт підписано головою Споживчого товариства "Сумівське"- ОСОБА_7.
В подальшому, 13.10.2014 Публічне акціонерне товариство "Вінницяобленерго" в особі директора СО Бершадські електричні мережі, як постачальник, та Споживче товариство "Сумівське", як споживач, уклали новій договір про постачання електричної енергії №БЕ 500800, умовами якого передбачено, що постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатків до договору, що є його невід'ємною частиною.
Пунктом 4.2.3. договору сторони погодили, що споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (зі змінами і доповненнями), за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.
В пункті 7.1 цього договору сторони узгодили, що у разі порушення споживачем (позивачем) вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, їх покази при розрахунках за спожиту електроенергію не використовуються, а обсяги спожитої електроенергії визначаються постачальником електричної енергії розрахунковим шляхом розрахунку згідно з вимогами додатку "Порядок розрахунків".
Порядок розрахунків наведено у додатку № 3 до Договору № БЕ 500800 від 13.10.2014.
Відомості про об'єкти Споживача наведені у додатку № 9 до Договору № БЕ 500800 від 13.10.2014. Так, об'єктом споживача, зокрема є кафе за адресою: с. Сумівка, вул. Радянська з приєднаною та дозволеною потужністю - 9 кВт.
Перелік місць встановлення електролічильників, за якими проводиться розрахунок за відпущену електроенергію, включаючи субспоживачів зазначено у додатку №10 до Договору № БЕ 500800 від 13.10.2014 Найменування точки обліку, зокрема є кафе с.Сумівка, вул. Радянська, тип лічильника НІК2301АП1, серійний номер 0766413, дозволена потужність 9 кВт.
Форма акту про використану електричну енергію наведена у додатку №11 до Договору №БЕ 500800 від 13.10.2014.
13.10.2014 сторони підписали акт №108 узгодження приєднаної та дозволеної потужності споживача, яким визначили приєднану та дозволену потужність споживача - СТ "Сумівське" - кафе за адресою Вінницька обл., Бершадський р-н., с. Сумівка, вул. Радянська - 9,0 кВт.
26.12.2014 при контрольному огляді приладу обліку електричної енергії представники постачальника електричної енергії (відповідача) виявили порушення Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 (далі по тексту - ПКЕЕ), а саме: споживач при користуванні електричною енергією за адресою: с. Сумівське, вул. Радянська, № дог. БЕ 500800, порушив ПКЕЕ, що полягає у фіксації індикатором впливу постійного магнітного поля. Про виявлені порушення був складений акт № 0142 у присутності, як зазначено в акті "співвласника" СТ "Сумівське" ОСОБА_6, про що свідчить його підпис в акті.
Сервіси для юристів