Постанова ВГСУ від 18.05.2016 року у справі №926/645/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2016 року Справа № 926/645/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

суддів:Полянського А.Г.,- головуючого Коробенко Г.П., Мачульського Г.М.,розглянувши матеріали касаційної скарги першого заступника прокурора Чернівецької області на постановувід 16.12.2015Львівського апеляційного господарського судуу справі Господарського суду Чернівецької області № 926/645/14за позовомЧернівецького міжрайонного прокурора з нагляду за додержавнням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Новоселицької районної державної адміністрації та Котелівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької областідоФізичної особи - підприємця ОСОБА_4простягнення заборгованості по орендній платі в сумі 3734,59грн, розірвання договору оренди земельної ділянки від 06.06.2005 року та повернення земельної ділянки площею 12,7595 га.за участю представників сторін:

позивача - не з"явились,

відповідача - ОСОБА_5 дов. від 26.04.2016

прокуратури - Романов Р.О.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 07.07.2014 р. (суддя - О.Г. Проскурняк) позов задоволено частково. Стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 на користь Котелевської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області 1791,90 грн. боргу по орендній платі. Розірвано договір оренди земельної ділянки від 06.06.2005 року укладений між Новоселицькою районною державною адміністрацією та приватним підприємцем ОСОБА_4, щодо земель водного фонду площею 12,7595 га. розташовану на території адмінмежах Котелівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області. Зобов'язано Фізичну особу - підприємця ОСОБА_4 ідент. № НОМЕР_1, повернути Новоселицькій районній державній адміністрації земельну ділянку водного фонду площею 12,7595 га. Відмовлено у задоволенні позову у частині стягнення заборгованості з орендної плати у сумі 5 512грн. Стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 на користь Державного бюджету України 1662,05 грн. судового збору.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16.12.2015 р. (судді - Бойко С.М., Бонк Т.Б., Якімець Г.Г.) рішення Господарського суду Чернівецької області від 07.07.2014 р. Чернівецької області від 07.07.2014 р. в справі № 926/645/14 скасовано. Прийнято нове рішення. Визнано недійсними додатки від 28.02.2008 року (встановлює орендну плату в розмірі 4793,65 грн.), та від 11.01.2012 р. (встановлює орендну плату в розмірі 7928.04 грн.) до договору оренди земельної ділянки від 06.06.2005 року, що укладений між Новоселицькою районною державною адміністрацією та приватним підприємцем ОСОБА_4, щодо земель водного фонду площею 12,7595 га. розташовану на території адмінмеж Котелівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області. В позові Чернівецького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Новоселицької районної державної адміністрації та Котелівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості по орендній платі в сумі 3 734,59 грн., розірвання договору оренди земельної ділянки від 06.06.2005 року та про повернення земельної ділянки площею 12,7595 га. - відмовлено. Стягнуто з Новоселицької районної державної адміністрації на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 572,14 грн. в повернення судового збору за розгляд апеляційної скарги. Стягнуто з Котелівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 572,14 грн. в повернення судового збору за розгляд апеляційної скарги. Стягнуто з Новоселицької районної державної адміністрації на користь Державного бюджету України 831,03 грн. судового збору за розгляд справи в суді першої інстанції. Стягнуто з Котелівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області на користь Державного бюджету України 831,03 грн. судового збору за розгляд справи в суді першої інстанції. Стягнуто з Новоселицької районної державної адміністрації на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 6 930 грн. в повернення витрат на проведення судової експертизи. Стягнуто з Котелівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 6 930 грн. в повернення витрат на проведення судової експертизи.

Не погоджуючиcь з постановою апеляційного господарського суду, перший заступник прокурора Чернівецької області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати, мотивуючи скаргу доводами про порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України прийшла до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити постанову апеляційного господарського суду без змін, а скаргу без задоволення.

Касаційна скарга залишається без задоволення, коли суд визнає, що постанова апеляційного господарського суду прийнята з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, 06 червня 2005 року між позивачами (Новоселицькою районною державною адміністрацією в особі голови районної державної адміністрації Ревеги Т.К., від імені якого згідно розпорядження голови районної державної адміністрації від 03 червня 2005 року № 260-р діє Котелівцький сільський голова Трипадуш В.Д.) та відповідачем (фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4) було укладено договір оренди землі, за яким Котелівська сільська рада Новоселицького району Чернівецької області надає, а відповідач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку земель водного фонду загальною площею 12,7595 га., у т.ч. під водою 8,5019 га., сінокіс - 3,8730 га., під ГТС - 0,1408 га., іншими угіддями - 0,2438 га. для товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення та сінокосіння).

Договір укладено на 20 років. Орендна плата перші три роки складала 2 546 грн., починаючи з четвертого року - 2 967грн. Відповідно до укладених між сторонами додатків до договору від 28.02.2008 року орендна плати складала 4 793,65 грн., а згідно додатку до договору від 11.01.2012 року - 7 928,04 грн. Орендна плата повинна була вноситься до 15 грудня поточного року.

Суд першої інстанції дійшов висновку про наявність боргу у відповідача за використання орендованої земельної ділянки водного фонду згідно договору оренди землі від 06.06.2005 року.

Згідно п. 2. ст. 83 Земельного Кодексу Укрїни, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

Орендодавцем за Договором оренди земельної ділянки є Новоселицька районна державна адміністрація.

Згідно п. 32 Договору оренди землі від 06.06.2005 р. зміна умов Договору можлива лише за згодою сторін у письмовій формі.

Статтею 188 Господарського кодексу України передбачено, що зміни до договору можуть укладатись лише сторонами договору. Оскільки, орендодавцем за вказаним Договором є Новоселицька районна державна адміністрація, як сторона Договору може укладати угоди про зміну умов оплати за Договором від 06.06.2005 р.

Новоселицька районна державна адміністрація у листі від 16.06.2014 р. № 1643/а-156, вказувала, що саме між Новоселицькою РДА та відповідачем укладено договір оренди землі на території Котелівської сільської ради.

Також у вказаному листі відповідачу відмовлено у перегляді існуючого розміру орендної плати строком до липня 2015 року, чим визнано вказаний в договорі розмір орендної плати за користування землею (а.с.69).

Апеляційним господарським судом зазначено, що згідно п. 2 ст. 203 Цивільного кодексу України, особа, яка вчиняє правочин повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Додатки від 28.02.2008 року та від 11.01.2012р. (а.с. 152, 156) до Договору оренди землі від 06.06.2005 р. укладені за підписом голови Котелівської сільської ради Трипадуш В.Д., тобто не уповноваженою особою та в цій частині договір підлягає визнанню недійсним в порядку п.1 ч. 1 ст. 83 ГПК України.

Відповідно до ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою -третьою, п'ятою та шостою статті 203 ЦК України, в тому числі в разі відсутності необхідного обсягу цивільної дієздатності у сторони правочину.