Постанова ВГСУ від 17.11.2015 року у справі №918/304/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2015 року Справа № 918/304/15

Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

головуючого - суддів:Грейц К.В., Поляк О.І. (доповідач), Сибіги О.М.,розглянувши у відкритому судовому засіданніматеріали касаційної скарги Дочірнього підприємства "Укр-Петроль Плюс" ПП "Укр-Петроль"на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 11.08.2015у справі № 918/304/15 Господарського суду Рівненської областіза позовомРівненської міської радидоДочірнього підприємства "Укр-Петроль Плюс" ПП "Укр-Петроль"провнесення змін до договору оренди землі,

за участю представників:

від позивача: не з'явились;

від позивача: не з'явились;

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 26.05.2015 (суддя - Павленко Є.В.), залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 11.08.2015 (головуючий суддя - Грязнов В.В., судді: Крейбух О.Г., Мельник О.В.), у справі № 918/304/15 позов задоволено частково. Внесено зміни до пункту 2.2 та пункту 3 договору оренди земельної ділянки від 16.04.2002 № 36, укладеного між Рівненською міською радою і Дочірнім підприємством "Укр-Петроль Плюс", посвідченого приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Онофрейчук С.Й. та зареєстрованого у реєстрі за № 1597, а також зареєстрованого в Рівненському міському управлінні земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів зроблено запис від 16.04.2002 № 36, вказані пункти договору викладено у наступній редакції: "…пункт 2.2. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 123 632,93 грн. (сто двадцять три тисячі шістсот тридцять дві грн. 93 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-17/12-1, виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 1 січня 2011 року, 1 січня 2012 року, 1 січня 2013 року. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 130 181,86 грн. (сто тридцять тисяч сто вісімдесят одна грн. 86 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-17/15-1, виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 1 січня 2014 року. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 162 597,14 грн. (сто шістдесят дві тисячі п'ятсот дев'яносто сім грн. 14 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-17/13-1, виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 1 січня 2015 року". "…пункт 3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 1 січня 2011 року становить 2 060 548,85 грн. (два мільйони шістдесят тисяч п'ятсот сорок вісім грн. 85 коп.) - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-17/12-1, виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 1 січня 2011 року, 1 січня 2012 року, 1 січня 2013 року. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 1 січня 2014 року становить 2 169 697,62 грн. (два мільйони сто шістдесят дев'ять тисяч шістсот дев'яносто сім грн. 62 коп.) - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-17/15-1, виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 1 січня 2014 року. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 1 січня 2015 року становить 2 709 952,33 грн. (два мільйони сімсот дев'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят дві грн. 33 коп.) - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-17/13-1, виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 1 січня 2015 року". У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеними рішенням та постановою, Дочірнє підприємство "Укр-Петроль Плюс" ПП "Укр-Петроль" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить переглянути і скасувати рішення Господарського суду Рівненської області від 26.05.2015 у справі № 918/304/15 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 11.08.2015 у цій справі в частині внесення змін до пункту 2.2 та 3 договору оренди земельної ділянки від 16.04.2002 № 36, укладеного між Рівненською міською радою і Дочірнім підприємством "Укр-Петроль Плюс", посвідченого приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Онофрейчук С.Й. та зареєстрованого у реєстрі за № 1597, а також зареєстрованого в Рівненському міському управлінні земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів зроблено запис від 16.04.2002 № 36.

Касаційна скарга мотивована порушенням та неправильним застосуванням судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст. 632, 651, 653 Цивільного кодексу України, ст. 21 Закону України "Про оцінку земель", ст. 9 Закону України "Про державну експертизу землевпорядної документації", п.п. 1.2, 3.5.7 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 03.12.2004 N 391, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.12.2004 N 1618/10217, ч. 12 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 12 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", ст. 4 Господарського процесуального кодексу України.

02.11.2015 через канцелярію Вищого господарського суду України від позивача надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому Рівненська міська рада зазначила, що рішення Господарського суду Рівненської області від 26.05.2015 та постанова Рівненського апеляційного господарського суду від 11.08.2015 у справі № 918/304/15 підлягає залишенню без змін, а касаційна скарга Дочірнього підприємства "Укр-Петроль Плюс" ПП "Укр-Петроль" без задоволення.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 03.11.2015 у справі № 918/304/15 розгляд касаційної скарги Дочірнього підприємства "Укр-Петроль Плюс" ПП "Укр-Петроль" на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 11.08.2015 у цій справі відкладено на 17.11.2015 у зв'язку з тим, що представник позивача не з'явився у призначене судове засідання 03.11.2015.

Розпорядженням секретаря другої судової палати від 13.11.2013 № 03-05/2016 у зв'язку з перебуванням у відрядженні судді Бакуліної С.В., для розгляду касаційної скарги у справі № 918/304/15 Господарського суду Рівненської області

сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий - Грейц К.В., судді - Поляк О.І. (доповідач), Сибіга О.М.

Позивач та відповідач своїм процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористалися.

Розглянувши матеріали касаційної скарги та додаткові пояснення до касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, рішенням Рівненської міської ради від 21.03.2002 № 684 "Про оформлення прав на користування земельними ділянками" вирішено оформити ДП "Укр-Петроль Плюс" право на оренду строком на 49 років земельної ділянки площею 2700 м кв. на вул. Млинівській, 30-Б для завершення будівництва та обслуговування автозаправної станції за рахунок частини земель, відведених ТОВ "Анвіолія" для будівництва торгово-оздоровчого комплексу з об'єктами дорожнього сервісу відповідно до рішення Рівненської міської ради від 04.07.2000 № 310 "Про вилучення та надання земельних ділянок", у зв'язку з переходом права власності на незавершене будівництвом автозаправної станції згідно з договором купівлі-продажу від 16.10.2000 (п. 1 рішення).

16.04.2002 між Рівненською міською радою (орендодавець) та ДП "Укр-Петроль Плюс" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки № 36, відповідно до п. 1 якого орендодавець на підставі рішення Рівненської міської ради (друге скликання) від 21.03.2002 № 684 передає, а орендар приймає в оренду строком на 49 років земельну ділянку за рахунок частини земель міста площею 2 700 кв. м, місце розташування якої: м. Рівне, вул. Млинівська, 30-Б, для завершення будівництва та обслуговування автозаправної станції у зв'язку з переходом права власності на незавершене будівництво автозаправної станції згідно з договором купівлі-продажу від 16.10.2000, які перенесені в натурі (на місцевості) і зазначені на плані, що є невід'ємною частиною цього договору (додаток № 1).

Згідно з п.п. 2.1 - 2.4 договору, за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендодавцеві орендну плату у грошовій формі, незалежно від результатів своєї діяльності. Річна орендна плата встановлюється у розмірі 1% від її грошової оцінки. Розмір орендної плати може змінюватися за згодою сторін (шляхом внесення змін до цього договору) за винятком випадку, передбаченого пунктом 5 цього договору. Пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше, ніж один раз на квартал і розглядаються відповідно до законодавства. Зміна грошової оцінки земельної ділянки та її індексація провадиться без внесення змін до цього договору у порядку та у випадках, передбачених законодавством України.

Пунктом 2.6 договору сторони узгодили, що після завершення будівництва грошова оцінка даної земельної ділянки підлягає перерахуванню, і вносяться зміни до п. 2.2 даного договору про зміну розміру орендної плати за користування земельною ділянкою.

Пунктом 3 договору сторони обумовили, що згідно з довідкою Рівненського міського управління земельних ресурсів від 12.04.2002 на час укладення цього договору грошова оцінка земельної ділянки становила 123 408 грн. Грошова оцінка земельної ділянки, визначена даною довідкою, дійсна тільки на нормативний період будівництва.

Відповідно до п. 5 договору орендодавець має право в односторонньому порядку (шляхом надсилання орендареві повідомлення через податкові органи або через інший уповноважений на це орган) збільшити розмір орендної плати у випадку, коли внаслідок змін у законодавстві орендна плата стане меншою від розміру земельного податку.

Вказаний договір було підписано та скріплено печатками сторін, посвідчено приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Онофрейчук С.Й., про що внесено реєстровий запис № 1597 та зареєстровано в Рівненському міському управлінні земельних ресурсів, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів зроблено запис від 16.04.2002 № 36.

23.04.2008 між Рівненською міською радою (орендодавець) та ДП "Укр-Петроль Плюс" укладено додатковий договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Онофрейчук С.Й. 16.04.2002 № 1597 та зареєстрованого в Рівненському міському управлінні земельних ресурсів 16.04.2002 № 36. Вищевказаним додатковим договором змінено п.п. 2.2 та 3 договору від 16.04.2002 № 36 та викладено їх в наступній редакції: п. 2.2 розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 27 024,30 грн. - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 03-20/260-1 виконаний Управлянням земельних ресурсів у місті Рівному Рівненської області 14.02.2008. Розрахунок дійсний на період будівництва; п. 3 нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 337 803,75 грн. - витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 03-20/260, наданий Управлінням земельних ресурсів у місті Рівному Рівненської області 14.02.2008. Розрахунок дійсний на період будівництва.

Пунктом 3 додаткового договору сторони погодили, що орендар зобов'язується сплачувати орендну плату у новому розмірі починаючи з 01.01.2008. Інші умови договору від 16.04.2002 № 36 залишаються незмінними і сторони підтверджують за ними свої зобов'язання.

Додатковий договір було підписано та скріплено печатками сторін, посвідчено приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Онофрейчук С.Й., про що внесено реєстровий запис № 1749 та зареєстровано в Управлінні земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради, про що у Книзі реєстрації додаткових договорів вчинено запис від 05.05.2008 № 439.

Господарськими судами встановлено, що на спірній земельній ділянці ДП "Укр-Петроль Плюс" здійснило будівництво об'єкту (окремого пускового комплексу) - автозаправної станції, що підтверджується свідоцтвом про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил № 1700000030, актом готовності даного об'єкта до експлуатації від 28.05.2009 № 30, витягом № 23275640 про реєстрацію права власності та свідоцтвом про право власності ДП "Укр-Петроль Плюс" на автозаправну станцію.