Постанова ВГСУ від 17.05.2016 року у справі №916/4783/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2016 року Справа № 916/4783/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Бакуліної С.В. (доповідач),суддів :Грейц К.В., Поляк О.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "МКП"на постановувід 15.02.2016 Одеського апеляційного господарського судуу справі№ 916/4783/14господарського суду Одеської областіза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "МКП"доОдеської міської радиза участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Департаменту комунальної власності Одеської міської радипровизнання недійсним договору

в судовому засіданні взяли участь представники :від позивача: від відповідача: від третьої особи:Міхеєв М.В. (довіреність від 04.01.2016) Чернова Г.А. (довіреність № 223/исх-гс від 11.06.2015) не з'явилисьВ С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Одеської області (суддя Мостепаненко Ю.І.) від 09.12.2015, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду (головуючий суддя - Жеков В.І., судді - Аленін О.Ю., Богатир К.В.) від 15.02.2016, у справі № 916/4783/14 в задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю "МКП" просить скасувати ухвалені по справі судові акти і прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення норм матеріального права, а саме: ст.ст.116, 122, ч.ч.2, 6 ст.123, ч.1 ст.124 Земельного кодексу України (ЗК України), ч.ч.1, 3 ст.6, ч.1 ст.15, ч.1 ст.16, ст.182, ч.ч.1-3, 5 ст.203, ст.215, ч.2 ст.235, ч.2 ст.331, ст.ст.627, 628, 657, 792 Цивільного кодексу України (ЦК України), ст.15 Закону України "Про оренду землі".

Відзиву на касаційну скаргу позивач не надіслав.

Третя особа - Департамент комунальної власності Одеської міської ради не скористався наданим процесуальним правом на участь у засіданні суду касаційної інстанції.

Заслухавши пояснення по касаційній скарзі представника скаржника, який підтримав викладені в ній доводи, заперечення на касаційну скаргу представника відповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в постанові апеляційного господарського суду та в рішенні місцевого господарського суду, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач, ТОВ "МКП", звернувся до суду з позовом до відповідача, Одеської міської ради, про визнання недійсним договору резервування місця розташування об'єкту. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідно до ст.9.1.10. Податкового кодексу України до загальнодержавних податків і зборів щодо землі належить лише плата за землю, що справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, а не у вигляді плати за місце розташування об'єкту; крім того такого виду договору як резервування місця розташування об'єкту не передбачено діючим законодавством.

Судами встановлено таке.

19.10.2011 Одеською міською радою прийнято рішення №1396-VI, яким затверджено Положення „Про врегулювання земельних відносин та організацію землеустрою у м. Одесі".

Рішенням Одеської міської ради №846-VI від 08.07.2011 затверджено Типовий договір резервування (використання) місця розташування об'єкту, уповноважено Одеське міське управління земельних ресурсів ОМР на укладання договорів резервування (використання) місця розташування об'єкту.

На підставі рішення Одеської міської ради №846-VI від 08.07.2011 та звернення ТОВ "МКП", між ТОВ "МКП" і Одеською міською радою було укладено договір на резервування (використання) місця розташування об'єкту від 22.06.2012 №100, відповідно до умов якого Власник надає, а Місцевикористовувач приймає в строкове платне користування місце розташування об'єкту, який знаходиться за адресою: м. Одеса, Суворовський р-н, вул. Локомотивна, 24-Д (п.1.1 Договору) (т.1, а.с.38-41).

Пунктом 1.2. договору визначено, що об'єкт розташований на земельній ділянці загальною площею 6 582 кв.м.

Пунктом 1.3. договору визначено, що на земельній ділянці знаходиться: нежила виробничо-складська будівля.

Положеннями пункту 2.1. договору визначено, що дія договору починається з моменту прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду і закінчується у момент державної реєстрації Договору оренди земельної ділянки відповідно до законодавства України.

Відповідно до положень пункту 3.1. договору визначено, що плата за місце розташування об'єкту (плата) вноситься Місцевикористовувачем виключно у грошовій формі.

Пунктом 3.2. договору визначено, що плата за цим договором нараховується у розмірі 5% від розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки та складає 153 587,67 грн на рік.

Згідно з пунктом 3.4. договору визначено, що плата вноситься рівними частками щомісяця, підлягає індексації згідно із щорічною індексацією нормативної грошової оцінки землі.

Положеннями пункту 10.1. договору визначено, що договір набирає чинності з моменту, визначеного у п.2.1. Договору, та реєстрації в Одеському міському управлінні земельних ресурсів ОМР.

З матеріалів справи вбачається, що договір підписано уповноваженими представниками сторін, скріплено печатками останніх та зареєстровано в Одеському міському управління земресурсів ОМР, про що у книзі реєстрації договорів вчинено запис №100 від 22.06.2012.

На виконання вищезазначеного договору між Одеською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "МКП" було підписано акт прийому-передачі місця розташування об'єкту за адресою: м. Одеса, вул. Локомотивна, 24-Д (т.1, а.с.43).

Рішенням Одеської міської ради №3432-VI від 16.04.2013 ТОВ "МКП" надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтованою площею 0, 6582га, за адресою: м. Одеса, Суворовський р-н, вул. Локомотивна, 24-Д, для експлуатації виробничо-складської будівлі.

Таким чином договір резервування (використання) місця розташування об'єкту №100 від 22.06.2012 набув чинності 16.04.2013.

Позивач ТОВ "МКП" неодноразово звертався до відповідача Одеської міської ради з листами про розірвання договору №100 від 22.06.2012 та укладення з ним договору оренди земельної ділянки, у зв'язку з тим, що такий вид договору, як договір на резервування (використання) місця розташування об'єкту не передбачено діючим законодавством.

Касаційна інстанція вважає, що судами вірно відмовлено в задоволенні позову з огляду на таке.

Україна є демократичною, правовою державою, в якій визнається і гарантується місцеве самоврядування, що є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України (статті 1, 7, частина перша статті 140 Основного Закону України).