ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2015 року Справа № 920/1191/14 Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:
Овечкін В.Е. - головуючого, Чернов Є.В., Цвігун В.Л.за участю представників: Комунального закладу "Центр первинної медико-санітарної допомоги№3 м. Суми" Сумської обласної ради розглянув касаційну скаргу та касаційну скаргу Савіна Л.А. Дмитренко Н.О. Сумської міської ради Комунального закладу "Центр первинної медико-санітарної допомоги№3 м. Суми"на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 26 листопада 2014 рокуу справі№ 920/1191/14 господарського суду Сумської областіза позовомСумської обласної радидо третя особа Сумської міської ради Комунальний заклад "Центр первинної медико-санітарної допомоги№3 м. Суми"; КЗ СОР "Сумський обласний наркологічний диспансер"провизнання права власностіВ С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Сумської області від 04.09.2014 року (суддя Коваленко О.В.) замінено третю особу Комунальний заклад "Сумська міська поліклініка №3" правонаступником Комунальним закладом "Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Суми".
Позов задоволено частково.
Визнано право спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Сумської області в особі Сумської обласної ради на нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Суми, вул. Куликівська, 43: 1) адміністративну будівлю, 1981 року побудови, загальною площею 873,7 кв. м. (на плані позначена літерами А-І, А1-І, А2-І, А3-І, м/з, п/д).
В іншій частині в позові відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 26.11.2014р. (судді: Слободін М.М., Гончар Т. В., Істоміна О.А.) рішення господарського суду Харківської області від 13.11.2014 року залишено без зміни.
Відповідач в касаційній скарзі просить постанову апеляційного господарського суду та рішення господарського суду першої інстанції скасувати з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, в позові відмовити.
Скаржник вважає, що судами не було враховано обставин витрат по капітальному пемонту покрівлі та витрат на поточні ремонти, що поніс скаржник; не враховано правові підстави набуття скаржником права власності згідно з рішенням міської ради від 07.09.1981 р. № 300-р; не врахування рішення суду у справі № 5021/694/12 від 25.06.2013, що свідчить про порушення норм ст. 35 ГПК України.
Комунальний заклад "Центр первинної медико-санітарної допомоги№3 м. Суми" в касаційній скарзі просить постанову апеляційного господарського суду та рішення господарського суду першої інстанції скасувати з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, справу передати на новий розгляд.
Скаржник доводить належність спірного майна до комунальної власності, відсутність обставин та доказів, які свідчать про передачу спірного майна до власності територіальних громад області, а висновок суду про таку передачу не відпоівдає дійсності; не врахування обставин чинності рішення міської ради від 22.06.2011 р. № 581-МР згідно якого спірне майно визнано комунальною власністю; не врахування рішення суду у справі № 5021/694/12 від 25.06.2013 р., що свідчить про порушення норм ст. 35 ГПК України.
Сумська міська рада повідомила суд про підтримання вимог скарги згідно з листом від 12.03.2015 № 197/07-15.02, та заявила про розгляд скарги без участі свого представника в судовому засіданні.
Комунальний заклад Сумської обласної ради "Сумський обласний наркологічний диспансер" у відзиві доводи касаційних скарги заперечує, доводить, що правильність встановлених судами обставин щодо спірного майна, вважає правові висновки судів щодо підстав виникнення права власності на спірне майно такими, що відповідають встановленим обставинам та нормам права, що регулює спірні відносини, тому просить оскаржувану постанову апеляційного господарського суду залишити без зміни, а в задоволенні скарг відмовити.
Вищий господарський суд України, розглянувши доводи касаційної скарги, відзиву, приходить до висновку, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Позивач мотивує свої вимоги тим, що під час звернення до міського голови м. Суми та КП "Сумське МБТІ" з заявою №2/057 від 13.02.2007 р. про державну реєстрацію права спільної власності в особі Сумської обласної ради на спірне нерухоме майно - приміщення КЗ СОР "Сумський обласний наркологічний диспансер", розташоване за адресою: м. Суми, вул. Куликівська, 43, листами від 02.03.2007 №163 та від 30.03.2007 № 221 йому було відмовлено у зв'язку з відсутністю правовостановлювальних документів, передбачених Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за N 157/6445, яке містить вичерпний перелік прововстановлюючих документів, на підставі яких здійснюється реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, у зв'язку з чим змушений звернутись в суд за захистом порушеного права.
Судом встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 р. № 311 "Про розмежування державного та комунального майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)" Міністерство охорони здоров'я передало Сумському облвиконкому у комунальну власність майно підприємств, установ, організацій, підпорядкованих відділу охорони здоров'я Сумського облвиконкому, про що свідчить акт передачі від 25.02.1992 року, затверджений заступником міністра охорони здоров'я Передерієм В.Г. та заступником голови Сумського облвиконкому Мартиненком О.Д., відповідно до п. 20 якого до комунальної власності Сумського облвиконкому було передано майно Обласного наркологічного диспансеру.
Матеріалами справи підтверджується місце розташування Сумського обласного наркологічного диспансеру за адресою: м. Суми, вул. Куликівська, 43, а саме: інвентаризаційними картками на будівлю: перша - заведена 24.12.1981 централізованою бухгалтерію при Сумській обласній лікарні інвентарна картка № 3 обліку основних засобів в бюджетних установах (форма ОЗ-б, затверджена Мінстатистики СРСР 27.12.1973 р.) за інв. номером основного засобу (адмінбудівлі) 101034. У зв'язку із введенням національної грошової одиниці гривні, 02.09.1996 року на адмінбудівлю була заведена нова інвентарна картка №1, згідно з якою об'єкту присвоєно інвентарний номер 10310001. Після організації з 01.01.2007 року в обласному наркологічному диспансері власної бухгалтерії на адмінбудівлю була заведена 02.01.2007 нова інвентарна картка № 1 з тим самим номером 10310001.
Відповідно до пункту 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" майно, передане до комунальної власності областей і районів, а також набуте на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, управління яким здійснюють районні та обласні ради або уповноважені ними органи.
Відповідно до пункту 6 статті 7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі. Таким чином, право власності територіальних громад сіл, селищ, міст Сумської області на об'єкти нерухомості за адресою: м. Суми, вул. Куликівська, 43, виникло 25.02.1992 року.
Згідно п. 3 ст. 78 ГК України майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство).
З матеріалів справи вбачається, що 05.01.1998 року між управлінням майном обласної державної адміністрації і Обласним наркологічним диспансером був укладений договір про закріплення майна, що перебуває у власності області за Обласним наркологічним диспансером, відповідно до умов якого Управління майном області обласної державної адміністрації передало Обласному наркологічному диспансеру в оперативне відання майно - основні засоби згідно зведених даних про рух основних засобів станом на 01.01.1998 року (а.с. 40), серед яких основна будівля, спорудження, передавальні пристрої, медичне обладнання, транспортні засоби, інструменти та господарський інвентар, загальною балансовою вартістю 366389 грн. 00 коп.
Відповідно до технічного паспорту, виготовленого КП "Сумське міське бюро технічної інвентаризації", до об'єкту нерухомості, розташованого за адресою: м. Суми, вул. Куликівська, 43, належать: 1) Адміністративна будівля, 1981 року побудови, загальною площею 873,7 кв.м. (на плані позначена літерами А-І, А1-І, А2-І, А3-І, м/з, п/д); Гараж, 1986 року побудови, загальною площею 123,9 кв.м. (на плані позначений літерою В-І); Гараж, 1986 року побудови, загальною площею 84,3 кв.м. (на плані позначений літерою Ж-І).
Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою II - СМ № 000217 від 27.06.2003 по вул. Куликівська, 43, видано КЗ СОР "Обласний наркологічний диспансер" на підставі рішення Сумської міської ради від 20.06.2001 р., за яким він є постійним користувачем земельної ділянки.
Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою II - СМ № 000217 від 27.06.2003 по вул. Куликівська, 43 видано КЗ СОР «Обласний наркологічний диспансер» на підставі рішення Сумської міської ради від 20.06.2001, за яким він є постійним користувачем земельної ділянки.
Згідно з технічним паспортом, виготовленим КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації», до об'єктів нерухомості, які знаходяться за адресою: м. Суми, вул. Куликівська, 43, належать:
- адміністративна будівля, 1981 року побудови, загальною площею 873,7 кв.м. (на плані позначена літерами А-І, А -І, А -І, А -І, м/з, п/д);
- гараж, 1986 року побудови, загальною площею 123,9 кв.м. (на плані позначений літерою В-І);
Сервіси для юристів