Постанова ВГСУ від 17.03.2015 року у справі №911/3793/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 року Справа № 911/3793/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого: суддів:Малетича М.М., Круглікової К.С. (доповідач), Мамонтової О.М.розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "УМІЗОЛ"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 21.01.2015у справі№ 911/3793/14 господарського суду Київської областіза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "УМІЗОЛ" доПублічного акціонерного товариства "Київобленерго"провизнання протиправним та скасування протоколу за участю представників сторін:

від позивача: Чуздюк О.О.,

від відповідача: Сапсай В.М.,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "УМІЗОЛ" звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Київобленерго" про визнання протиправним та скасування протоколу №301 засідання комісії по розгляді актів порушення споживачами правил користування електроенергією від 21.08.2014, в якому міститься рішення про донарахування ТОВ "УМІЗОЛ" вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 85 996,99 грн.

Рішенням господарського суду Київської області від 20.11.2014 року у справі № 911/3793/14, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.01.2015 року, в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з рішеннями судів, ТОВ "УМІЗОЛ" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить постанову Київського апеляційного господарського суду від 21.01.2015 та рішення господарського суду Київської області від 20.11.2014 скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у касаційній інстанції, обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування попередніми судовими інстанціями норм матеріального та процесуального права при ухваленні зазначених судових рішень, вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, 05.06.2013 між Публічним акціонерним товариством "АЕС Київобленерго" (Публічне акціонерне товариство "Київобленерго" є правонаступником всіх прав та обов'язків Публічного акціонерного товариства "АЕС Київобленерго") та Товариством з обмеженою відповідальністю "УМІЗОЛ" було укладено договір про постачання електричної енергії №220040640.

Відповідно до п.1.1. договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 726 Квт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) ним електричної енергії та здійснює інші платежі за умовами цього договору.

Додатком №7 до договору "Розрахункові засоби обліку та порядок їх експлуатації" на об'єкті споживача ТП-161 встановлено трансформатор струму Т-0,66 (330/5).

Відповідачем 29.07.2014 було проведено технічний огляд обладнання позивача та складено акт №К027466 про виявлення порушення правил користування електричною енергією (ПКЕЕ), в якому було зафіксовано порушення позивачем п. 6.40 зазначених правил, а саме порушення цілісності накладки для пломбування кіл напруги, на якій закріплено пломбувальний матеріал та встановлена пломба №3893599.

На підставі даного акту № К027466 відповідачем 21.08.2014 було проведено засідання комісії по розгляду правопорушення, про що свідчить протокол №301.

Комісією вирішено здійснити донарахування споживачу вартості суми збитків у розмірі 85 996,98 грн., спричинених порушенням цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби.

Позивач не погодився з донарахуванням вартості суми збитків, що і стало підставою для звернення з позовом про визнання протиправним та скасування протоколу №301 засідання комісії по розгляду актів порушення споживачами правил користування електроенергією від 21.08.2014.

Відмовляючи у задоволенні позову, місцевий господарський суд, з яким також погодився й апеляційний господарський суд, зазначив, що рішення ПАТ "Київобленерго" про донарахування споживачу ТОВ "УМІЗОЛ" вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 85 996,99 грн., яке оформлене протоколом №301 засідання комісії по розгляду акту №К027466 від 29.07.2014 про порушення п.6.40 ПКЕЕ, прийняте згідно чинного законодавства та в межах компетенції відповідача.

Колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх судових інстанцій з огляду на таке.

Матеріали справи свідчать про те, що між сторонами виникли зобов'язання, які мають ознаки договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу, згідно якого, відповідно до ст. 714 ЦК України, одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму використання відповідної мережі, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про електроенергетику", споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Згідно з ч.1 ст.277 Господарського кодексу України, абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду. Правила користування енергією, якщо інше не передбачено законом, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 року № 28 (надалі - ПКЕЕ), ці правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Відповідно до абз. 2 п. 3.31. ПКЕЕ пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

Відповідно до п.п. 4, 5, 8.1. ПКЕЕ постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів обліку та на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку та технічної перевірки засобів обліку споживача відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Відповідно до п.6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562.

Як встановлено п. 6.41. ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.