ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2016 року Справа № 910/13179/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді:Барицької Т.Л.,суддів:Губенко Н.М., Картере В.І.,розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-розважальний комплекс "Мега-Сіті"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 09.08.2016та на рішеннягосподарського суду міста Києва від 21.06.2016у справі№ 910/13179/15 господарського суду міста Києва за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-розважальний комплекс "Мега-Сіті"доПублічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал"провизнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії в судовому засіданні взяли участь представники:
- ТОВ "ТРК "Мега-Сіті" повідомлений, але не з'явився,
- ПАТ "АК "Київводоканал" Андрієвська О.В., Плясун О.І.,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду міста Києва від 21.06.2016 у справі №910/13179/15 (судді: Отрош І.М., Балац С.В., Мандриченко О.В.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 09.08.2016 (судді: Пашкіна С.А., Смірнова Л.Г., Чорна Л.В.), відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-розважальний комплекс "Мега-Сіті" (надалі позивач/скаржник/ТОВ "ТРК "Мега-Сіті") у задоволенні позову до Публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії.
Позивач, не погоджуючись із прийнятими у даній справі судовими рішеннями, звернувся до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить рішення та постанову скасувати і справу направити на новий розгляд.
Відповідач надав відзив на касаційну скаргу позивача, в якому заперечує проти її задоволення, просить оскаржувані судові рішення залишити без змін. При цьому, відповідач посилається на те, що об'єкт, відносно якого поданий позов щодо зобов'язання відповідача вчинити певні дії, віднесено до переліку об'єктів самочинного будівництва, про що міститься інформація на офіційному веб-сайті Київської міської державної адміністрації, а сам об'єкт будівництва належить до об'єктів незаконного будівництва, що здійснюється компаніями групи "УКО", щодо яких ведуться слідчі дії та відповідні кримінальні провадження.
Усіх учасників судового процесу було належним чином повідомлено про час та місце розгляду даної справи.
Ознайомившись з матеріалами та встановленими судами попередніх інстанцій обставинами, перевіривши повноту їх встановлення та правильність юридичної оцінки судами попередніх інстанцій, дотримання ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Предметом даного спору є вимоги позивача про визнання неправомірною відмову Публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" з приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення прийнятого в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта - житлово-офісно-торговий комплекс з вбудовано-прибудованими приміщеннями офісів, торгівлі, вбудованими приміщеннями спортивно-оздоровчого призначення та прибудованим паркінгом на земельній ділянці, обмеженій Харківським шосе, вул. Лохвицькою та гаражно-будівельним кооперативом "Скіф", який знаходиться за адресою: м. Київ, Харківське шосе, 19-а, 19-б та про зобов'язання Публічне акціонерне товариство "Акціонерна компанія "Київводоканал" приєднати до систем централізованого водопостачання та водовідведення прийнятий в експлуатацію закінчений будівництвом об'єкт - житлово-офісно-торговий комплекс з вбудовано-прибудованими приміщеннями офісів, торгівлі, вбудованими приміщеннями спортивно-оздоровчого призначення та прибудованим паркінгом на земельній ділянці, обмеженій Харківським шосе, вул. Лохвицькою та гаражно-будівельним кооперативом "Скіф", який знаходиться за адресою: м. Київ, Харківське шосе, 19-а, 19-б.
Обґрунтовуючи підстави позову, позивач посилається на те, що відповідач, всупереч Законів України "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про архітектурну діяльність", "Про основи містобудування" відмовляється підключати спірний об'єкт до системи централізованого водопостачання та водовідведення.
Суди попередніх інстанцій при розгляді даної справи встановили наступні обставини:
- за адресою м. Київ, Харківське шосе, 19 здійснювалось будівництво об'єкту житлово-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими і торговими приміщеннями і паркінгом, замовником якого було Товариство з обмеженою відповідальністю "Укоінвестбуд";
- Київською міською державною адміністрацією (Акціонерною компанією "Київводоканал") 08.02.2007 видано Товариству з обмеженою відповідальністю "Укоінвестбуд" Технічні умови №2428 (замість ТУ-2428 від 21.12.2005) на каналізування об'єкта за адресою Харківське шосе, 19 "Будівництво житлово-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими і торговими приміщеннями і паркінгом" (дійсні 3 роки), відповідно до яких стічні води в кількості 1482,4,0 м3/добу 43,2 л/сек, в тому числі, додатково 1482,4,0 м3/добу, від даного об'єкта можливо підключити: в існуючу камеру каналізаційного колектора Д=2480 мм. по вул. Лохвицькій при умові її реконструкції; виконати розрахунки та заходи по захисту колектора Д=2480 мм. та будівлі , в разі виникнення аварії на цьому колекторі, від взаємного негативного впливу; враховувати вимоги ДБН 360-92 та глибину цього колектора; виконати санацію ділянки колектора Д=2480 мм. по вул. Лохвицькій від камери в районі пров. Кармелюка до камери в районі вул. Сиваської; на попереднє погодження надати генплан. Дозвіл на каналізування об'єкту на час будівництва отримати в Департаменті експлуатації каналізаційного господарства. Технічні умови є підставою для проектування і не дають права на проведення робіт по підключенню до міської каналізаційної мережі, при наявності погодженого проекту строк технічних умов не погоджується. Проект каналізування виконати згідно з вимогами БНіП 2.04.03-85 з урахуванням діючої системи водопостачання та каналізування. Проектну документацію в 3-х примірниках, один з яких оригінал, представити на погодження у відділ погоджень ВАТ "АК "Київводоканал" за адресою м. Київ, вул. Лейпцизька, 1-А (копію Технічних умов №2428 (замість ТУ-2428 від 21.12.2005) від 08.02.2007 було долучено відповідачем 06.08.2015 (т.1, а.с. 198-199);
- Київською міською державною адміністрацією Акціонерною компанією "Київводоканал" 08.02.2007 видано Товариству з обмеженою відповідальністю "Укоінвестбуд" Технічні умови №2287 (замість ТУ-2287 від 21.12.2005) на водопостачання об'єкта за адресою Харківське шосе, 19 "Будівництво житлово-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими і торговими приміщеннями і паркінгом" (дійсні 3 роки), відповідно до яких кількість води 1500,4 м3/добу 43,2 л/сек, в т.ч. на господарчо-побутові потреби 1471,0 м3/добу, на виробничі потреби 11,4м3/добу, на полив 18,0м3/добу; на пожежогасіння внутрішнє 10,0 л/сек, зовнішнє 30,0 л/сек, автоматичне 28,8 л/сек. Водопостачання та пожежогасіння об'єкта може бути забезпечене з наміченої до проектування об'єкту водопровідної магістралі Д=500мм. при умові її прокладки від вул. Хорольської до вул. Каунаської відповідно до розрахункової схеми, розробленої ВАТ "Київпроект"; винести існуючу водопровідну мережу 200 мм. із об'єкту, що проектується. Тиск в місці підключення від 2,0 до 4,0 атм. Дозвіл на постачання об'єкту на час будівництва отримати в Департаменті експлуатації водопровідного господарства. Технічні умови є підставою для проектування і не дають права на проведення робіт по підключенню до міської водопровідної мережі, при наявності погодженого проекту строк технічних умов не погоджується. Проектну документацію в 3-х примірниках, один з яких оригінал, представити на погодження у відділ погоджень ВАТ "АК "Київводоканал" за адресою м. Київ, вул. Лейпцизька, 1-А (копію Технічних умов №2287 (замість ТУ-2287 від 21.12.2005) від 08.02.2007 було долучено відповідачем 06.08.2015 (т.1, а.с. 196-197);
- на підставі договору від 02.09.2010 Товариство з обмеженою відповідальністю "Укоінвестбуд" передало Товариству з обмеженою відповідальністю "Уко-Партнер" усі функції замовника будівництва об'єкту - Торгово-офісного комплексу, що входить до складу будівництва житлово-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими і торговими приміщеннями та паркінгом земельної ділянки, обмеженої Харківським шосе, вул. Лохвицькою та гаражно-будівельним кооперативом "Скіф" у Дніпровському районі м. Києва; надає земельну ділянку, отримує та оформлює дозвільну документацію, погоджує та затверджує проектну документацію на будівництво об'єкту (копію договору від 02.09.2010 долучено позивачем до додаткових пояснень, поданих 16.07.2015).
- відповідно до протоколу №6 загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Уко-Партнер" від 15.11.2010 вирішено, зокрема, змінити найменування Товариства з обмеженою відповідальністю "Уко-Партнер", затвердити повне найменування Товариства з обмеженою відповідальністю "Уко-Партнер" - Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-розважальний комплекс "Мега-Сіті" (позивач у даній справі), скорочене найменування - ТОВ "ТРК "Мега-Сіті"; визнати Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-розважальний комплекс "Мега-Сіті" правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю "Уко-Партнер"
- рішенням Брянківського міського суду Луганської області від 05.11.2012 у справі №1206/4123/12 за позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_8 про стягнення штрафних санкцій за договором підряду, та зустрічним позовом третьої особи з самостійними вимогами Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-розважальний комплекс "Мега-Сіті" до ОСОБА_7 до ОСОБА_8, треті особи: Комунальне підприємство "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" і Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві, визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-розважальний комплекс "Мега-Сіті" право власності на об'єкт нерухомості - нежитлові приміщення, що знаходяться за адресою м. Київ, Харківське шосе, 19; зобов'язано Комунальне підприємство "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" провести інвентаризацію, виготовити технічну документацію, зареєструвати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-розважальний комплекс "Мега-Сіті" право власності на нерухоме майно - нежитлові приміщення, що знаходяться за адресою м. Київ, Харківське шосе, 19; зобов'язано Інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києва видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-розважальний комплекс "Мега-Сіті" сертифікат відповідності на секцію нежитлові приміщення, що знаходяться за адресою м. Київ, Харківське шосе, 19;
- 20.03.2012 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві видано сертифікат серії КВ №16412041363, яким засвідчено відповідність закінченого будівництвом об'єкта "Будівництво житлово-офісного торгового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями офісів, торгівлі, вбудованими приміщеннями спортивно-оздоровчого призначення та прибудованим паркінгом на земельній ділянці, обмеженій Харківським шосе, вул. Лохвицькою та гаражно-будівельним кооперативом "Скіф", у Дніпровському районі м. Києва (1-й пусковий комплекс 4-ої черги)" проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил та підтверджено його готовність до експлуатації (копія сертифікату долучена до позову).
- 17.08.2012 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві було видано сертифікат серії КВ №16412143320, яким засвідчено відповідність закінченого будівництвом об'єкта "Будівництво житлово-офісного торгового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями офісів, торгівлі, вбудованими приміщеннями спортивно-оздоровчого призначення та прибудованим паркінгом на земельній ділянці, обмеженій Харківським шосе, вул. Лохвицькою та гаражно-будівельним кооперативом "Скіф," у Дніпровському районі м. Києва (2-й пусковий комплекс 4-ої черги)" проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил та підтверджено його готовність до експлуатації;
- 21.12.2012 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві було видано сертифікат серії КВ №16412244555, яким засвідчено відповідність закінченого будівництвом об'єкта "Будівництво житлово-офісного торгового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями офісів, торгівлі, вбудованими приміщеннями спортивно-оздоровчого призначення та прибудованими паркінгами (без 1-го та площі вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень 2-го пускових комплексів 4-ї черги) на земельній ділянці, обмеженій Харківським шосе, вул. Лохвицькою та гаражно-будівельним кооперативом "Скіф", проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил та підтверджено його готовність до експлуатації;
- Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві прийнято наказ № 13 "д" від 15 квітня 2013 року, яким скасовано сертифікати № КВ16412041363 від 20.03.2012, № KB 16412143320 від 17.08.2012, № KB 16412244555 від 21.12.2012 "Будівництво житлово-офісно-торгового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями офісів, торгівлі, вбудованими приміщеннями спортивно-оздоровчого призначення та прибудованими паркінгами на земельній ділянці, обмеженій Харківським шосе, вул. Лохвицькою та гаражно-будівельним кооперативом "Скіф" у Дніпровському районі м. Києва;
- постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2014 у справі №826/8680/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УкоінвестБуд" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві за участю Прокуратури Дніпровського району міста Києва про визнання недійсним та скасування наказу від 15 квітня 2013 року № 13-д, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "УкоінвестБуд" задоволено, визнано протиправним та скасовано наказ Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві від 15 квітня 2013 року № 13-д "Про скасування сертифікатів";
- відповідно до листа Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві від 08.10.2015 №10126-3/0810/05 сертифікати №КВ 16412244555 від 21.12.2012, №КВ 16412041363 від 20.03.2012, №КВ 16412143320 від 17.08.2012 вважаються чинними, об'єкт вважається прийнятим в експлуатацію, оскільки наказ Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві "Про скасування сертифікатів" №13-д від 15.04.2013 було скасовано постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2014 у справі №826/8680/14.
- листом від 05.02.2013 №445/26/2/103 Дніпровська районна в місті Києві державна адміністрація повідомила про те, що для введення об'єкту - житлово-офісно-торговий комплекс з вбудовано-прибудованими приміщеннями офісів, торгівлі, вбудованими приміщеннями спортивно-оздоровчого призначення та прибудованим паркінгом на земельній ділянці, обмеженій Харківським шосе, вул. Лохвицькою та гаражно-будівельним кооперативом "Скіф", в експлуатацію може бути використано наступну поштову адресу: секції №1, 2, 3, 4 - м. Київ, Харківське шосе, 19а; секції №5, 6 (окремо збудовані) - м. Київ, вул. Харківське шосе, 19-б;
- позивач звертався до відповідача з листами №5-777/30-10-14 від 30.10.2014, № 6-777/23-12-14 від 23.12.2014 з приводу вирішення питання з водопостачанням на об'єкті "Будівництво житлово-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими і торговими приміщеннями і паркінгом", у відповідь на які відповідач листами від 03.12.2014 №3567/26 та від 19.01.2015 №176/18 повідомив позивача про те, що термін дії технічних умов №2287 та №2428 закінчився, проектної документації Зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення на період дії технічних умов на розгляд відповідачеві позивачем не надавалось, в той час, як дії забудовника по будівництву об'єктів по вул. Харківське шосе, 19 у м. Києві може призвести до непередбачуваних наслідків техногенного і екологічного характеру та є реальною загрозою для життя і здоров'я людей; відповідач готовий розглянути питання водопостачання об'єктів по вул. Харківське шосе, 19 у м. Києві за наявності належним чином оформлених технічних умов на водопостачання та водовідведення зазначених об'єктів та розглянутої і затвердженої в установленому чинним законодавством порядку проектної документації, що забезпечить гарантоване водопостачання зазначених об'єктів (копії листів позивача та відповідача долучені позивачем до позову);
Сервіси для юристів