ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2016 року Справа № 908/1090/16
Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:
головуючого судді суддів Корсака В.А., Данилової М.В., Сибіги О.М.розглянувши матеріали касаційної скарги Селянського (фермерського) господарства "Жовтневе"на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 22.08.2016у справі № 908/1090/16 Господарського суду Запорізької області
за позовомСелянського (фермерського) господарства "Жовтневе"
доГоловного управління Держгеокадастру у Запорізькій області3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Чернігівська районна державна адміністрація Запорізької областіпровизнання договору оренди землі поновленим
в судовому засіданні взяли участь представники :
- - позивачане з'явився- - відповідача не з'явився- третьої особи не з'явився
В С Т А Н О В И В:
Селянське (фермерське) господарства "Жовтневе" звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання договору оренди землі № 040928100070 від 09.12.2008, укладеним між Чернігівською районною державною адміністрацією Запорізької області та Фермерським господарством "Жовтневе" поновленим (пролонгованим) до 08.12.2018 на умовах, які передбачені цим договором.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 13.06.2016 (суддя Гончаренко С.А.), позов задоволено повністю. Визнано поновленим договір оренди землі №040928100070 від 09.12.2008, укладений між Чернігівською районною державною адміністрацією Запорізької області (орендодавець) і Фермерським господарством "Жовтневе" (орендар), на той самий строк - 5 років (до 09.12.2018) і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.
Рішення мотивоване тим, що договір оренди землі №040928100070 від 09.12.2008 укладено на підставі правового акта індивідуальної дії органу державної влади розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації №465 від 03.12.2008, пунктом 2 якого визначено строк оренди 10 років. Державна реєстрація договору землі вказує на його чинність та право орендаря користуватися земельною ділянкою. Оскільки протягом одного місяця після закінчення строку дії договору, тобто до 09.01.2014 орендодавець не направив орендарю листа-повідомлення про заперечення в поновленні договору оренди землі, договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені раніше.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 22.08.2016 (головуючий суддя Будко Н.В, судді: М'ясищев A.M., Склярук О.І), рішення Господарського суду Запорізької області від 13.06.2016 скасовано, прийнято нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятою постановою, Селянське (фермерське) господарство "Жовтневе" звернулося до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.
Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області не скористалося правом, наданим статтею 1112 Господарського процесуального кодексу України, не надіслало свій відзив на касаційну скаргу, що в силу положень зазначеної статті не перешкоджає перегляду судового акту, що оскаржується.
Учасники даного судового провадження не реалізували процесуальне право на участь у судовому засіданні суду касаційної інстанції, хоча про час та місце його проведення були повідомлені належним чином.
Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає.
Відповідного висновку суд дійшов на підставі наступного.
Як вбачається із матеріалів справи, головою Чернігівської РДА Запорізької області було прийнято розпорядження № 465 від 03.12.2008 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ФГ "Жовтневе", відповідно до якого було вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду позивачу для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 52,00 га ріллі в контурі № 395, а також затвердити умови договору оренди.
На виконання цього розпорядження, 09.12.2008 між Чернігівською РДА Запорізької області (орендодавець) та ФГ "Жовтневе" (орендар) було укладено договір оренди землі № 040928100070 від 09.12.2008. Земельна ділянка передана орендарю в користування за актом прийому-передачі від 09.12.2008.
Договір оренди землі зареєстрований Токмацьким районним відділом Запорізької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 19.08.2009, після чого договір набув чинності.
Пунктом 8 договору передбачено, що договір укладено на 5 років, а також передбачено, що після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Пунктом 37 договору передбачено, що дія договору припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено.
Приймаючи до уваги вищенаведене, зазначений договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації ( п. 43 договору).
Отже, договір оренди набрав чинності 19.08.2009 та діє до 19.08.2014.
01.01.2013 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 № 5245-17, відповідно до якого райдержадміністрації не наділено повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів. Вищезазначені повноваження передано до центральних органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів. На території Запорізької області дані функції передано Головному управлінню Держземагенства у Запорізькій області.
Наказом від 25.01.2013 № 40 Міністерство аграрної політики України затвердило зміни до Положення про Головні управління Держземагенства в областях, згідно з п. 4.32 якого Головні управління Держземагенства в областях наділені повноваженнями передавати відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб в межах областей.
Відповідно до п. 2 та п. 5 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" Державне агентство земельних ресурсів України реорганізоване шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру є правонаступником Державного агентства земельних ресурсів України.
Сервіси для юристів