ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 жовтня 2014 року Справа № 916/2545/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :
головуючого суддів:Є.Борденюк І.Вовка, С.Могилрозглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю "АРТ"на постановувід 25.07.2014Одеського апеляційного господарського судуу справі№ 916/2545/13за позовомЗаступника прокурора Одеської області в інтересах державидоОдеської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ", Товариства з обмеженою відповідальністю "Утьосов", Приватного підприємства "ЕЛАС-КОМБІ", Фірми "ХАРРІСОНС-ТРАНС-СЕРВІС" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, Товариства з обмеженою відповідальністю "ІВ-ІНВЕСТ ЛТД", Товариства з обмеженою відповідальністю "ІВ-ІММОБІЛЬЄ", Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖІ ЕМ ДЖІ КОНТЕНТ", Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПЕРА", Товариства з обмеженою відповідальністю "АВЕРС СТРОЙ"за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет споруна стороні відповідачівДепартаменту комунальної власності Одеської міської радипровизнання незаконним та скасування пункту рішення Одеської міської ради, визнання недійсними договорів дарування, купівлі-продажу, зобов'язання вчинити діїВ судове засідання з'явилися представники:ТОВ "АРТ"Харченко І.Є. (дов. від 01.09.2010),прокурор Збарих С.М. (посв. від 05.09.2014 № 028728).Заслухавши суддю-доповідача - Є. Борденюк, пояснення представника ТОВ "АРТ", прокурора та перевіривши матеріали справи, Вищий господарський суд України
ВСТАНОВИВ:
Заступник прокурора Одеської області в інтересах держави звернувся до господарського суду з позовною заявою до Одеської міської ради, ТОВ "АРТ", ТОВ "Утьосов", ПП "ЕЛАС-КОМБІ", Фірми "ХАРРІСОНС-ТРАНС-СЕРВІС" у вигляді ТОВ, ТОВ "ІВ-ІНВЕСТ ЛТД", ТОВ "ІВ-ІММОБІЛЬЄ", ТОВ "ДЖІ ЕМ ДЖІ КОНТЕНТ", ТОВ "ОПЕРА", ТОВ "АВЕРС СТРОЙ" про (з урахуванням уточнення позовних вимог):
визнання незаконним та скасування пункту 13 рішення Одеської міської ради від 14.04.2010 № 5649-V "Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси, що підлягають приватизації та відчуженню у 2010 році, та внесення змін до рішень Одеської міської ради";
визнання недійсним договору дарування від 12.08.2010 об'єкта власності ТОВ "АРТ" - адміністративної будівлі літ. "А", загальною площею 6756,7 кв.м., по вул. Верстатобудівній, 12 у м. Одесі, що укладений між ТОВ "АРТ" та Одеською міською радою;
визнання недійсним договору купівлі-продажу об'єктів комунальної власності Одеської територіальної громади - 23 приміщень від 12.08.2010, що укладений між Одеською міською радою та ТОВ "АРТ";
зобов'язання осіб (відповідачів), яким ТОВ "АРТ" відчужило набуті ним за договором купівлі-продажу від 12.08.2010 приміщення, повернути відповідні приміщення територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради шляхом виселення.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 14.03.2014 (суддя Ю. Щавиньска) у задоволені позову відмовлено з огляду на наступне.
14.04.2010 Одеською міською радою прийняте рішення №5649-V "Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси, що підлягають приватизації та відчуженню у 2010 та внесення змін до рішень Одеської міської ради", пунктом 13 якого доручено Представництву по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради укласти договір дарування, з метою прийняття у дар об'єкта власності ТОВ "АРТ" адміністративної будівлі літ. "А", загальною площею 6756,7 кв.м., розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Верстатобудівна, 12, та договір купівлі-продажу з метою продажу ТОВ "АРТ" об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси.
Ціна продажу об'єктів комунальної власності встановлена у розмірі різниці між вартістю адміністративної будівлі, загальною площею 6756,7 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Верстатобудівна, 12, та вартістю нежитлових приміщень, що є об'єктами комунальної власності територіальної громади м. Одеси, призначених до продажу Товариству з обмеженою відповідальністю "АРТ".
Вимога заступника прокурора щодо визнання незаконним та скасування п.13 рішення Одеської міської ради від 14.04.2010 № 5649-V є необґрунтованою, оскільки Одеська міська рада виконала повноваження і реалізувала права, які надані їй ст. 7 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)"; відповідним рішенням визначений перелік, умови та спосіб приватизації шляхом відчуження об'єктів комунальної власності протягом 2010 року.
Прокурором не наведені норми законодавства, які порушила Одеська міська рада при прийнятті оскаржуваного рішення.
З посиланням на зазначене, місцевий господарський суд відмовив у задоволенні відповідної позовної вимоги.
Щодо визнання недійсними договорів дарування та купівлі-продажу місцевим господарським судом вказано на таке.
Позивач вважає, що договори дарування та купівлі-продажу є удаваними, оскільки вчинені з метою приховання іншого договору, а саме договору міни, з доплатою за товар більшої вартості, що обмінюється на товар меншої вартості.
12.08.2010 між ТОВ "АРТ" (дарувальник) та територіальною громадою м. Одеси в особі Одеської міської ради (обдарований) укладений договір дарування, відповідно до умов якого дарувальник передав безоплатно у власність (подарував), а обдарований прийняв у власність дарунок, а саме: адміністративну будівлю, що розташована за адресою: місто Одеса, вулиця Верстатобудівна, 12, яка в цілому складається з будівлі літ. "А", загальною площею 6 756,7 кв.м, відображеної у технічному паспорті від 28.12.2009.
Зазначений договір не містить жодної умови щодо оплати Одеською міською радою коштів або надання ТОВ "АРТ" інших благ чи привілеїв в обмін на об'єкт нерухомості.
Водночас, 12.08.2010 між ТОВ "АРТ" (покупець) та територіальною громадою м. Одеси в особі Одеської міської ради (продавець) укладений договір купівлі-продажу, відповідно до умов якого продавець передав у власність, а покупець прийняв у власність індивідуально визначене майно комунальної власності.
Відповідно до п. 1.5 вказаного договору, ціна продажу об'єктів купівлі-продажу, визначених цим договором, становить 1 469 405,60 грн.
Зазначаючи про те, що умови зазначених договорів визначені згідно з відповідним рішенням Одеської міської ради, інших підстав визнання вказаних договорів недійсними, крім удаваності, прокурор не навів, а доказів, що підтверджують таку удаваність, прокурор не надав, місцевий господарський суд дійшов висновку про необґрунтованість вимог щодо визнання недійсними договорів дарування та купівлі-продажу.
Враховуючи зазначене вище та відсутність доказів того, що приміщення, повернення яких у власність територіальної громади вимагає прокурор, вибули з володіння територіальної громади м. Одеси не з волі Одеської міської ради, а також те, що прийняття Одеською міською радою оскаржуваного рішення свідчить про направленість волі територіальної громади м. Одеси в особі їх представників - депутатів ради, на відчуження спірних об'єктів, місцевий господарський суд дійшов висновку про відмову і у задоволенні вимоги щодо повернення у комунальну власність відчужених ТОВ "АРТ" іншим особам (відповідачам) приміщень.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 25.07.2014 (колегія суддів: Л. Бойко, Т. Величко, Л. Лавриненко) рішення Господарського суду Одеської області від 14.03.2014 скасоване, позовні вимоги задоволені частково. Припинене провадження у справі в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування пункту 13 рішення Одеської міської ради від 14.04.2010 №5649-V. Визнаний недійсним договір дарування від 12.08.2010. Визнаний недійсним договір купівлі-продажу об'єктів комунальної власності Одеської територіальної громади - 23 нежитлових приміщень від 12.08.2010. Визнаний недійсним договір міни, укладений 12.08.2010 між ТОВ "АРТ" та Одеською міською радою, 23 об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси на об'єкт власності ТОВ "АРТ" - адміністративну будівлю літ. "А", загальною площею 6756,7 кв.м., по вул. Верстатобудівна, 12, м. Одеса.
У решті у задоволені позову відмовлено.
Постанова мотивована наступним.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2011 у справі № 2-а-1570/4744/2011 адміністративний позов заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації задоволений частково: визнаний протиправним та скасований п. 13 рішення Одеської міської ради № 5649-V від 14.04.2010.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012 у справі № 2-а-1570/4744/2011 постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2011 скасовано, ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації до Одеської міської ради, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "АРТ" - залишено без розгляду.
Сервіси для юристів