Постанова ВГСУ від 16.02.2016 року у справі №911/626/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2016 року Справа № 911/626/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Грейц К.В.,суддів:Бакуліної С.В., Поляк О.І. (доповідач)розглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргуПублічного акціонерного товариства "Київський радіозавод"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 22.09.2015у справі№ 911/626/14 Господарського суду Київської областіза позовомПублічного акціонерного товариства "Київський радіозавод"доПублічного акціонерного товариства "Київобленерго"проскасування акта та рішення комісії по розгляду акта,

за участю представників

від позивача: Чубук Е.А. дов. від 05.02.14 № 765/10;

від відповідача: Бабенко А.О. дов. від 14.05.15 № 90;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Київської області від 17.03.2015 у справі № 911/626/14 (головуючий суддя - Рябцева О.О., судді - Бабкіна В.М., Черногуз А.Ф.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.09.2015 (головуючий суддя - Ткаченко Б.О., судді - Зеленін В.О., Шевченко Е.О.), у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, Публічне акціонерне товариство "Київський радіозавод" звернулася до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Господарського суду Київської області від 17.03.2015 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.09.2015 у справі № 911/626/14, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Касаційна скарга мотивована порушенням судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. 237 Цивільного кодексу України, п.п. 3.31, 6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 N 28, п.п. 2.5, 4.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 N 562, п. 7 ч. 1 ст. 105 Господарського процесуального кодексу України

01.02.2016 відповідачем до Вищого господарського суду України було подано заперечення на касаційну скаргу у якому Публічне акціонерне товариство "Київобленерго" просить відмовити у задоволенні касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "Київський радіозавод" та залишити рішення Господарського суду Київської області від 17.03.2015 у справі № 911/626/14 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.09.2015 у цій справі без змін.

У судовому засіданні 02.02.2016 оголошувалася перерва до 16.02.2016.

04.02.2016 позивачем до Вищого господарського суду України було подано додаткові пояснення до касаційної скарги в яких ПАТ "Київський радіозавод" зазначало про необгрунтованість розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних електропостачальнику.

09.02.2016 відповідачем до Вищого господарського суду України було подано пояснення щодо розрахунку потужності, яка застосована у розрахунку по акту про порушення ПКЕЕ № К021803 від 15.11.2013.

15.02.2016 позивачем до Вищого господарського суду України було подано заперечення на пояснення відповідача від 04.02.2016.

У призначене судове засідання з'явилися представники позивача та відповідача.

Розглянувши матеріали касаційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 18.09.2007 між Закритим акціонерним товариством "А.Е.С. Київобленерго", правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Київобленерго" (постачальник) та Відокремленим госпрозрахунковим структурним підрозділом Публічного акціонерного товариства "Київський радіозавод" База відпочинку "Сонячний Бір", яке відповідно до п. 1.4 Положення не є юридичною особою, (споживач) було укладено договір № 76 про постачання електричної енергії, за умовами п. 1.1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 400 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) ним електричної енергії та здійснює інші платежі за умовами цього договору.

Згідно з п. 2.1 договору під час виконання його умов, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.

Пунктом 2.2.2 договору сторони обумовили, що постачальник зобов'язується продавати (постачати) споживачу електричну енергію, як товар з врахуванням його особливих споживчих якостей та фізико-технічних характеристик, зокрема, в межах 250 кВт дозволеної потужності в обсягах, визначених відповідно до розділу 5 та з урахуванням умов розділу 6 цього договору (додаток № 2 "Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу").

Відповідно до п. 4.2.3 договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струймоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої внаслідок порушення споживачами - юридичною особою Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 05.12.2001 N 1197, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії, пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку, споживання електроенергії поза засобами обліку, інших умов визначених методикою.

Згідно з додатком № 3 "Режим постачання електричної енергії" до договору № 76 від 08.09.2007 установлена та дозволена потужність у години максимуму енергосистеми становить 250 кВт.

15.11.2013 працівниками Богуславського районного підрозділу ПАТ "Київобленерго" в присутності представника споживача ОСОБА_6 було проведено перевірку на Відокремленому госпрозрахунковому структурному підрозділі Публічного акціонерного товариства "Київський радіозавод" База відпочинку "Сонячний Бір", в ході якої встановлено факт порушення Правил користування електричною енергією.

За результатами проведення вказаної перевірки працівниками Богуславського районного підрозділу ПАТ "Київобленерго" було складено акт про порушення № К021808 у якому зазначено про порушення споживачем Правил користування електричною енергією, а саме: знятий провід на колі напруги трансформатора струму фази "В", в зв'язку з чим електроенергія, що споживалась по фазі "В", не враховувалась. Вказаний акт був підписаний представником позивача ОСОБА_6, який зазначив в акті, що зауваження до складеного акта будуть надані на розгляд комісії.

29.01.2014 відбулося засідання комісії з розгляду акта про порушення № К021808 від 15.11.2013, на якому було прийнято рішення, оформлене протоколом № 0027 від 29.01.2014, відповідно до якого заборгованість Бази відпочинку "Сонячний Бір" підлягає розрахунку на підставі пп. 3 п. 2.1 Методики з урахуванням мінімальної пропускної здатності мережі (147 кВт) виходячи зі струму запобіжника, опломбованого на 250А, за період 109 днів з 29.07.2013 по 15.11.2013 за тарифами, що діяли протягом періоду порушення. На вказаному засіданні комісії був присутній представник споживача - директор Бази відпочинку "Сонячний Бір" ОСОБА_7, який підписав протокол засідання комісії № 0027 від 29.01.2014, проте не погодився з прийнятим рішенням, про що свідчить відповідна відмітка на протоколі.

На підставі рішення комісії, оформленого протоколом № 0027 від 29.01.2014, ПАТ "Київобленерго" було здійснено розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних електропостачальнику, за період з 29.07.2013 по 15.11.2013 на загальну суму 104 004,03 грн. та виставлено відповідний рахунок-фактуру позивачу для оплати.

Вважаючи, що акт про порушення № К021808 від 15.11.2013 не відповідає нормам чинного законодавства, а обставини зазначені в акті сталися з вини ПАТ "Київобленерго", ПАТ "Київський радіозавод" звернулось до Господарського суду Київської області з позовом до ПАТ "Київобленерго" про скасування акта про порушення № К021808 від 15.11.2013 та рішення комісії ПАТ "Київобленерго" по розгляду акта № К021808 від 15.11.2013 про порушення правил користування електроенергією у споживача, оформлене протоколом № 0027 від 29.01.2014.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, господарські суди попередніх інстанцій виходили з того, оскільки акт про порушення № К021808 від 15.11.2013 відповідає вимогам Правил користування електричною енергією так як в ньому зазначено зміст виявленого порушення та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу суми завданих споживачем збитків, то прийняте на підставі зазначеного акту рішення комісії, оформлене протоколом № 0027 від 29.01.2014, є законним та обґрунтованим. При цьому, відсутність у спірному акті про порушення посилань на відповідні пункти Правил користування електричною енергією не тягне за собою недійсності прийнятого на його підставі рішення комісії та звільнення порушника від відповідальності. Доводи позивача про те, що виявлений факт зняття проводу на колі напруги трансформатора струму фази "В" є лише наслідком неналежного закріплення пломби представниками постачальника електричної енергії, не є підставою для скасування спірного рішення комісії, оскільки сам факт неналежного закріплення пломби представниками постачальника електричної енергії не може мати такий наслідок як зняття проводу на колі напруги трансформатора струму фази "В" без вчинення відповідних дій. Крім того, визначення величини добового обсягу споживання, розрахованого за правилами пп. в) п. 2.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, виходячи із струму запобіжника, опломбованого на 250А, є обгрунтованим, у зв'язку з фактичною відсутністю у працівників Богуславського районного підрозділу ПАТ "Київобленерго" можливості належним чином провести виміри струму навантаження електроустановок позивача на час складання спірного акта.