ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2016 року Справа № 914/705/16
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Корнілової Ж.О. - головуючого (доповідач), Вовка І.В., Малетича М.М., розглянувши матеріали касаційної скарги Державного підприємства "Жовківське лісове господарство"на рішення Господарського суду Львівської області від 25.05.2016та на постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 08.08.2016у справі№ 914/705/16 Господарського суду Львівської областіза позовомКерівника Червоноградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Купичвільської сільської ради Жовківського району Львівської областідоДержавного підприємства "Жовківське лісове господарство"про за участю від позивача: від відповідача: відшкодування 103296,95 грн. шкоди, завданої державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства, ОСОБА_4, не з'явилися,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду Львівської області від 25.05.2016 у справі № 914/705/16 (суддя Трускавецький В. П.) позов задоволено повністю. Стягнуто із Державного підприємства "Жовківське лісове господарство" до спеціального фонду Державного бюджету України в розмірі 30% - 14275,92 грн., до спеціального фонду обласного бюджету Львівської обласної ради в розмірі 20% - 9517,28 грн., до спеціального фонду місцевого бюджету Купичвільської сільської ради Жовківського району Львівської області в розмірі 50% - 23793,19 грн. шкоди із зарахуванням коштів на аналітичний рахунок, відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України у Львівській області за балансовим рахунком 3311 "Кошти, які підлягають розподілу між Державними і місцевими бюджетами".
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 08.08.2016 (у складі колегії суддів: Малех І. Б. - головуючого, Желік М. Б., Марко Р. І.) рішення Господарського суду Львівської області від 25.05.2016 у справі № 914/705/16 Господарського суду Львівської області залишено без змін.
Не погоджуючись з рішенням Господарського суду Львівської області від 25.05.2016 та постановою Львівського апеляційного господарського суду від 08.08.2016 у справі № 914/705/16 Державне підприємство "Жовківське лісове господарство" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 25.05.2016 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 08.08.2016 у справі № 914/705/16, і прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог Керівника Червоноградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Купичвільської сільської ради Жовківського району Львівської області до Державного підприємства "Жовківське лісове господарство" про відшкодування 103296,95 грн. шкоди, завданої державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства - відмовити в повному обсязі.
Заслухавши суддю - доповідача Корнілову Ж.О., обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши представника позивача, перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судами встановлено, що Управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління МВС України у Львівській області від 13.11.2014 № 5/5023 в межах провадження оперативно-розшукової справи № 101 від 20.06.2014 проведено заходи на попередження та виявлення правопорушень у лісовій галузі в Велико-Мостівському лісництві ДП "Жовківський лісгосп".
Виявлено незаконну рубку на дільниці № 6 Велико-Мостівського лісництва, що підтверджується актом раптової ревізії № 3 від 14.11.2014. Відповідно до переліку польової відомості щодо самовільно зрізаних дерев у кварталі № 58 - зрізано 11 дерев на суму 47586,39 грн.
Завдана шкода визначена відповідно до "Такс для обчислення розміру шкоди заподіяної лісовому господарству підприємствами, установами, організаціями, громадянами незаконною рубкою і пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665. Визначено розмір шкоди у сумі 47586,39 грн.
На території Купичвільської сільської ради Жовківського району розташований квартал № 58 площею 78,0000 га) Велико-Мостівського лісництва, що підтверджується довідкою ДП "Жовківське лісове господарство" від 21.03.2016 № 09-19/271.
Як вбачається із матеріалів базового лісовпорядкування Велико-Мостівське лісництво є користувачем земель лісового фонду.
Як вбачається із листа Купичвільської сільської ради від 26.04.2016 № 108 та викопіювання з проекту роздержавлення та приватизації земель купичвілської сільської ради на території цієї сільської ради знаходиться 972 га земель лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДП "Жовківське лісове господарство". Квартал № 58 Велико-мостівського лісництва ДП "Жовківське лісове господарство" розташований на адміністративній території Купичвільської сільської ради. Зазначена інформація також підтверджується матеріалами базового лісовпорядкування, долученими до матеріалів справи.
Вироком Жовківського районного суду Львівського суду від 16.01.2015 встановлено, що ОСОБА_7 (майстер лісу майстерської дільниці № 6 ДП "Жовківський лісгосп") у весняно-осінній період 2014 року, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення, допустив самовільну рубку 30 дерев, з них 10 дерев породи дуб та 11 дерев породи сосна, загальною кубомасою 21,58 м3 на загальну суму 103296,95 грн. в кварталах № № 58, 59, 60, 63 Велико-Мостівського лісництва ДП "Жовківський лісництва", внаслідок чого було заподіяно істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам та навколишньому природному середовищу. ОСОБА_7 визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України і призначено покарання, із застосуванням ст. 69 КК України у вигляді штрафу в розмірі 350 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5950,00 грн. в доход держави без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю.
Відповідно до пункту 3.1, 6.2.1 Статуту ДП "Жовківське лісове господарство" (затвердженого наказом Державного комітету лісового господарства України від 26.11.2007 № 742) підприємство створено з метою ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів. Обов'язком підприємства є забезпечення відтворення, охорони, захисту і підвищення родючості ґрунтів, продуктивності лісових насаджень і посилення їх корисних властивостей, виконувати інші вимоги законодавства щодо ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів.
Відповідно до пункту 5 Розділу ІІ "Завдання та обов'язки" Посадової інструкції майстра лісу лісництва ДП "Жовківський лісгосп" (затвердженої 03.01.2008 директором ДП "Жовківський лісгосп") майстер лісу здійснює контроль за правильністю лісокористування, охороною і захистом лісу на закріплених лісогосподарських дільницях.
Відносини, які виникли між сторонами, регулюються нормами Цивільного кодексу України та спеціальними нормативно-правовими актами у сфері природоохоронного законодавства. Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою є відшкодування позадоговірної шкоди, тобто є деліктною відповідальністю.
Відповідно до частини 1 пункту 3 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є завдання майнової (матеріальної) шкоди іншій особі. Глава 82 Цивільного кодексу України присвячена деліктним зобов'язанням, тобто зобов'язанням з відшкодування шкоди. Статтею1166 Цивільного кодексу України передбачено загальні правила та підстави відшкодування шкоди в рамках позадоговірних (деліктних) зобов'язань. Зокрема, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Загальною підставою цивільно-правової відповідальності у формі відшкодування шкоди, є вчинення винною особою цивільного правопорушення, до складу якого включаються протиправна поведінка (дія або бездіяльність) особи, настання шкоди, причинний зв'язок між поведінкою та шкодою, вина особи. Наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення дає правові підстави для відповідальності. При цьому відсутність своєї вини доводить особа, яка завдала шкоди (частина друга статті 1166 Цивільного кодексу України).
В деліктних правовідносинах саме на позивача покладається обов'язок довести наявність шкоди, протиправність (незаконність) поведінки заподіювача шкоди та причинний зв'язок такої поведінки із заподіяною шкодою. У свою чергу відповідач повинен довести, що в його діях (діях його працівників) відсутня вина у заподіянні шкоди.
При встановленні наявності чи відсутності у діях відповідача протиправної поведінки (дії або бездіяльності) суд враховує таке.
Із матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка Велико-Мостівського лісництва квартал 58 виділ 6 знаходиться у користуванні ДП "Жовківський лісгоп", площа ділянки за матеріалами лісовпорядкування 78,0000 га.
Факт незаконної вирубки дерев на земельній ділянці кв. 58, що знаходиться на території Купичвільської сільської ради Львівської області та перебуває в постійному користуванні відповідача, підтверджено актом раптової ревізії № 3 від 14.11.2014, польовою переліковою відомістю дерев від 14.11.2014 та розрахунком розміру шкоди, які складені ДП "Жовківське лісове господарство". Зазначений факт встановлено у вироку Жовківського районного суду Львівського суду від 16.01.2015 справа № 444/24/15-к.
Відповідно до ч. 4 ст.35 ГПК України вирок суду в кримінальному провадженні, який набрав законної сили, є обов'язковим для господарського суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.
Суд апеляційної інстанції дійшов до правильного висновку, що не потребують доведення обставини справи в частині факту спричинення шкоди державі, її розміру, особи, яка винна у такому спричиненні та того, що вказана особа (ОСОБА_7.) станом на час вчинення кримінально караного діяння перебував у трудових відносинах із відповідачем.
Сервіси для юристів